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   本報訊 12月28日，省政府出臺我省大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施方案,，通過全方位的政策支持，完善服務(wù)模式,，優(yōu)化體制機制，培育創(chuàng)新文化,，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,，力爭到2020年,，全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境,、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系更加健全,，各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力得到有效釋放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體從小眾向大眾轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體從重點布局向全面建設(shè)轉(zhuǎn)變,，初步實現(xiàn)以創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性互動發(fā)展,。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體有特色

    我省將培育各類眾創(chuàng)空間,，比如，引導(dǎo)和支持省屬大型企業(yè)利用現(xiàn)有國家及省級技術(shù)中心,、國家及省重點實驗室等各類創(chuàng)新平臺,，投資并購小微企業(yè)，創(chuàng)建具有山西特色的服務(wù)平臺,，面向企業(yè)內(nèi)部和外部創(chuàng)業(yè)者提供資金,、技術(shù)和服務(wù)支撐。
    按照科研開發(fā),、軍工成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化分類建立動態(tài)調(diào)整的軍民融合產(chǎn)業(yè)重點項目庫,，實施一批重大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化項目，促進軍民創(chuàng)新資源融合,，推動我省民用重點實驗室,、技術(shù)中心向軍工企業(yè)開放，國防科技工業(yè)重點實驗室,、重大試驗設(shè)施向相關(guān)民用領(lǐng)域開放,。
    2015年底前，我省將建設(shè)1個集創(chuàng)業(yè)孵化,、創(chuàng)業(yè)園區(qū),、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等功能于一體的省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,，每個設(shè)區(qū)市建設(shè)1個綜合性創(chuàng)業(yè)示范基地,。2016年6月底前，創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建縣（市,、區(qū)）各建設(shè)1個創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū),。省級每年認(rèn)定10個創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，并根據(jù)入駐實體個數(shù),、創(chuàng)業(yè)孵化成功率,、促進就業(yè)人數(shù)、實現(xiàn)經(jīng)濟價值等從省級創(chuàng)業(yè)資金中給予200萬元-300萬元的一次性補助,，補助資金主要用于為入駐企業(yè)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),、房租減免及基地和園區(qū)管理運行經(jīng)費，不得用于人員經(jīng)費和基本建設(shè)支出。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體需激活

    為了提高科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性,，我省將允許和鼓勵高校,、科研院所和國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員在完成本單位安排的各項工作任務(wù)前提下在職創(chuàng)業(yè)，其收入歸個人所有,。對高校,、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意,，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系,，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利,。完善職務(wù)發(fā)明制度,，高等院校、科研院所和國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化職務(wù)發(fā)明成果所得凈收益,，可按至少50%的比例劃歸參與研發(fā)與轉(zhuǎn)化的科技人員及其團隊擁有,；創(chuàng)辦企業(yè)并以專利技術(shù)或科技成果出資入股的，作價金額最高可達公司注冊資本的70%,。
    同時,，引導(dǎo)大學(xué)生為主的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，并吸引海外高層次人才來晉創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。對來晉工作的符合我省規(guī)定條件的海外高層次人才,，給予一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)資金資助，統(tǒng)籌解決好其配偶就業(yè),、子女入學(xué),、醫(yī)療、住房,、社會保障等問題,，為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的生活環(huán)境。鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，培育一批現(xiàn)代青年農(nóng)場主,，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。支持電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策給優(yōu)惠

    各級政府將通過強化財政資金引導(dǎo)，提高財政資金的受益面和覆蓋率,，統(tǒng)籌利用省級現(xiàn)有資金,，研究制定加大創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場,、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等眾創(chuàng)空間孵化機構(gòu)的優(yōu)惠政策,。
    還將構(gòu)建多元化金融服務(wù)體系。鼓勵和支持銀行提高針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)專業(yè)化水平，向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供結(jié)算,、融資,、理財、咨詢等系統(tǒng)化的金融服務(wù),，加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)信貸投放,。對高校畢業(yè)生在高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的,，貸款額度可提高到20萬元,。
    自2014年1月1日至2016年12月31日，對金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入免征營業(yè)稅,；對金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入,，在計算應(yīng)納稅所得額時，按90%計入收入總額,；對保險公司為種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)提供保險業(yè)務(wù)取得的保費收入，在計算應(yīng)納稅所得額時,，按90%計入收入總額,。
    對符合稅法規(guī)定條件的高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點群體從事個體經(jīng)營的,，在3年內(nèi)可按國家規(guī)定享受稅收最高上浮限額減免等政策,。對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額,，當(dāng)年不足抵扣的,，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。（蘇鑫波）