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    2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年。但我省目前仍處于改革開放以來(lái)最為困難的時(shí)期,，經(jīng)濟(jì)筑底回升仍需要經(jīng)歷艱難的過(guò)程,。編制好2016年預(yù)算做好各項(xiàng)財(cái)政工作，關(guān)系到全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,。1月27日,，在省十二屆人大五次會(huì)議上，省財(cái)政廳廳長(zhǎng)武濤就相關(guān)預(yù)算草案,，向大會(huì)作出報(bào)告,。

全省一般公共預(yù)算收入1528億元

    按照數(shù)字來(lái)說(shuō)，今年全省一般公共預(yù)算收入為1528億元,，比上年完成數(shù)下降7%,。這主要是因?yàn)閺哪壳敖?jīng)濟(jì)形勢(shì)軌跡預(yù)判，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的工業(yè),、交通運(yùn)輸,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)值難以實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),，鋼鐵、煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能,、去庫(kù)存面臨較大壓力,，經(jīng)濟(jì)效益難有回升，導(dǎo)致稅基減少,、稅源萎縮,。
    為完成收入組織工作，我省將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能,，應(yīng)用資源重整,、資本注入、基金投放等手段增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,。并加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，提高投資的有效性，及時(shí)將無(wú)效支出調(diào)整下來(lái),，將重復(fù)或錯(cuò)位的支出整合或修正過(guò)來(lái),，重點(diǎn)用于支持投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng),、企業(yè)有利潤(rùn),、員工有收入、政府有稅收,、環(huán)境有改善的項(xiàng)目,。同時(shí)，要落實(shí)減稅降費(fèi)政策,，幫助企業(yè)降低成本,，鞏固擴(kuò)大“營(yíng)改增”改革成果，實(shí)施支持小微企業(yè)發(fā)展的增值稅,、營(yíng)業(yè)稅,、所得稅優(yōu)惠政策。積極培育涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源,，通過(guò)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等方式,，帶動(dòng)社會(huì)資本增加對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的投資，并向裝備制造等高附加值,、高利稅率項(xiàng)目?jī)A斜,。

全省一般公共預(yù)算支出2779.8億元

    在支出方面。一般公共服務(wù),、公共安全,、交通運(yùn)輸、國(guó)土海洋氣象等支出均有不同程度的下降,，教育,、科學(xué)技術(shù),、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育等支出則有不同程度增長(zhǎng),。這表明即便面臨經(jīng)濟(jì)壓力,，我省依然將民生放在重要位置，全力保障城鄉(xiāng)居民正常生活,。
    今年,，我省將從嚴(yán)從緊加強(qiáng)各項(xiàng)支出管理，從嚴(yán)控制一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”支出,，進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,，實(shí)施好公務(wù)用車制度改革,。民生方面,，將堅(jiān)持量力而行和可持續(xù)性，著力保障基本民生,。在教育方面,，支出587.87億元，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一,、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，支持改善貧困地區(qū)基本辦學(xué)條件。社會(huì)保障和就業(yè)支出463.96億元,，繼續(xù)提高全省城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),，完善城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。醫(yī)療衛(wèi)生和 計(jì) 劃 生 育 支 出243.16億元,，用以完善大病保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)政策,，合并實(shí)施生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,。同時(shí)，還將創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,，區(qū)分基本公共服務(wù)與非基本公共服務(wù),，對(duì)城鎮(zhèn)保障房、棚戶區(qū)改造,、農(nóng)村危房改造等,，通過(guò)與社會(huì)資本合作，廣泛吸引社會(huì)資本參與,，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量,。

本報(bào)記者 趙全磊