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    1月28日，山西省政協(xié)十一屆四次會議在并開幕第三天,。上午9時(shí),，記者來到委員駐地，共青團(tuán),、青聯(lián)界別的小組討論會已準(zhǔn)時(shí)開始,。省政協(xié)委員姚遜作為該界別的召集人之一,，對省內(nèi)目前勞動監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有勞動保障監(jiān)察的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)與日益復(fù)雜的勞動關(guān)系形勢不相適應(yīng),，不能滿足實(shí)際工作需要,，亟待加強(qiáng)。

姚遜委員

　　當(dāng)前,，勞動關(guān)系主體及其利益訴求越來越多元化,，勞動關(guān)系矛盾在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，將呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢,，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)將更加繁重,。就我省而言，全省現(xiàn)有專職監(jiān)察員2654人,，其中：省級31人,，市級277人，縣級1259人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1087人,。監(jiān)察員與全省勞動力(2690萬)的比例為1:10135，人員少,、工作任務(wù)多的矛盾非常突出,。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年,，全省勞動保障監(jiān)察主動檢查用人單位8.3萬戶,，涉及勞動者219.7萬人，為14.9萬人追發(fā)勞動者待遇16.9億元，全省共接待各類群眾來信來訪及投訴舉報(bào)約12萬件（次）,。以省勞動保障監(jiān)察總隊(duì)為例,，平均每個(gè)工作日接待群眾都在百人以上。而且,，勞動保障監(jiān)察不僅要接待好群眾,，還要處理好案件，嚴(yán)格按照立案,、調(diào)查,、處理的法定程序按期結(jié)案。

　　姚遜認(rèn)為,，當(dāng)前勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題包括省編辦兩次下達(dá)勞動保障監(jiān)察編制后,，仍有部分縣級監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員的編制未得到落實(shí)；基層勞動保障所人員嚴(yán)重不足,，造成基層勞動保障所對勞動保障監(jiān)察、就業(yè)和社保業(yè)務(wù)只能疲于應(yīng)付,；人員編制與其所承擔(dān)工作任務(wù)不匹配,；工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，沒有專門的辦案經(jīng)費(fèi)和設(shè)備購置維護(hù)費(fèi),，沒有執(zhí)法所需的交通車輛,、攝錄設(shè)備。

　　對此,，姚遜建議按照有關(guān)執(zhí)法重心下移的要求,，級別管轄模式作出重大改變，縣級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)包括中央,、省屬所有用人單位在內(nèi)的勞動保障監(jiān)察任務(wù),。將縣級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)明確為科或副科級別，在不增加現(xiàn)有編制基礎(chǔ)上,，在縣范圍內(nèi)按照嚴(yán)控總量,、盤活存量的原則，為縣級調(diào)整增加編制5—8名,，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整增加編制2名,。

　　此外，姚遜還建議各級財(cái)政為勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供足夠的辦案經(jīng)費(fèi),、辦案設(shè)備及相關(guān)購置維護(hù)費(fèi)用,，研究拿出公車改革方案下切實(shí)可行的保障勞動監(jiān)察行政執(zhí)法車輛的辦法。

山西新聞網(wǎng)記者 任思雅