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    本報訊（記者張臨山）2015年我省重點推進煤炭行政審批制度改革,，出臺了《煤炭行政審批制度改革方案》，從煤礦項目審批的前期準備,、核準,、開工、竣工驗收各階段減少審批環(huán)節(jié),，規(guī)范審批行為,，實行陽光運作，加強監(jiān)督制約,，涉煤審批事項,、審批環(huán)節(jié)和企業(yè)事務性負擔均減少1/3，審批時間縮短一半以上,。煤炭是山西的大事,。作為綜改試驗區(qū)建設的一項主要內容，綜改三年間,，我省煤炭管理體制改革持續(xù)深入推進,。
    煤炭清費立稅改革成效顯著。我省把清理規(guī)范涉煤收費作為煤炭管理體制改革的突破口,，2014年在全國率先啟動了相關工作,，取消了專門面向煤炭的省定行政事業(yè)性收費，取締違規(guī)收費項目,，規(guī)范保留的涉煤收費,。同時，按照國家統(tǒng)一部署,，推進煤炭資源稅從價計征改革,，合理確定資源稅稅率；暫停征收煤炭開采企業(yè)礦山環(huán)境治理保證金和煤礦轉產發(fā)展資金兩項基金,，切實減輕企業(yè)負擔,。通過三項改革，共減輕煤炭企業(yè)負擔321億元,，噸煤降低成本40元,。
    煤炭銷售體制改革全面完成。2014年，省政府印發(fā)了煤炭焦炭公路銷售體制改革方案,，12月起全部取消了對相關企業(yè)的煤炭,、焦炭公路運銷管理行政授權，全部取消煤炭,、焦炭公路運銷票據,，全部撤銷省內煤炭、焦炭公路檢查站和稽查點,，涉及撤消的各類站點共1487個,，已全部落實到位。煤炭運銷體制改革后,，煤企稅費負擔率由14.6%降至10.6%,。
    煤電一體化改革持續(xù)深入。我省堅持企業(yè)自愿,、市場主導的原則,，以產權為紐帶，采取多樣化的煤電合作模式推進煤電一體化,，同時推動建立長期協(xié)作合同全覆蓋的省內電煤供需管理模式,，推進煤電關系由“背靠背”走向“肩并肩”。    煤電一體化改革促進了煤電企業(yè)深度融合,，全省20萬千瓦及以上主力火電企業(yè)中,，80%以上已實現煤電聯營，形成了“煤控電,、煤參電,、電參煤、組建新公司”等四類煤電聯營模式,。
    煤炭資源市場化配置改革啟動實施,。省政府出臺了《煤炭資源礦業(yè)權出讓轉讓管理辦法》，進一步規(guī)范煤炭資源出讓,、轉讓行為,，優(yōu)化煤炭資源配置，對一級市場招拍掛,、共伴生礦業(yè)權一體配置,、礦業(yè)權二級市場監(jiān)管等作出制度性安排，自2016年1月1日起施行,。
    煤礦建設和生產秩序逐步規(guī)范,。嚴格控制煤炭產能，明確2020年前除在建礦井投產新增產能,，以及對現有少數生產條件好的礦井重新科學核定產能外,，一律不再增加新的產能,，除“關小上大、減量置換”外,，全省不再審批建設新的煤礦項目（含露天礦）,，同時停止審批年產500萬噸以下的井工改露天開采項目。