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制圖：張芳曼

    一年7個(gè)月里,，山西調(diào)整139名不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部
    違法違紀(jì)啦？沒聽到風(fēng)吹草動(dòng),；到點(diǎn)退二線啦,？年齡還差幾年……
    山西某市環(huán)保局長日前被調(diào)整為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭幸鸩恍≌饎?dòng),，一時(shí)議論紛紛,。
    其實(shí)，這名干部被調(diào)整的原因并不復(fù)雜：該市因環(huán)境污染問題被環(huán)保部華北督查中心掛牌督辦,，整治環(huán)境成為全市一場輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn),，但這位局長工作推進(jìn)力度不夠、進(jìn)展緩慢,，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)困難,。市委研究認(rèn)為，該干部目前的工作能力,、工作狀態(tài)難以打贏這場硬仗,，遂決定調(diào)整其工作崗位。
    “沒違紀(jì),、沒違法,，就是因?yàn)楣ぷ髂芰Σ粔?、狀態(tài)不佳,，這是調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的一個(gè)典型案例,。”山西省委組織部常務(wù)副部長孫大軍介紹說,，“干部‘能下’,，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。相較違法,、違紀(jì),，重大事故問責(zé)等傳統(tǒng)的‘必須下’，以及到齡退休,、任期屆滿的‘自然下’,，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的‘應(yīng)該下’，是從嚴(yán)治吏的難點(diǎn),，更被社會(huì)各界廣泛關(guān)注,。”
    去年7月,，中共中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》,，這是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機(jī)制的一個(gè)突破。結(jié)合山西實(shí)際,，總結(jié)完善2014年9月以來新的省委班子革弊立新,、刷新吏治的有效措施與辦法，山西省今年1月印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》,，對照黨中央要求進(jìn)行細(xì)化,、具體化，著力破解干部能上不能下的難題,。
    “中央《若干規(guī)定》下發(fā)之前,，山西在能上能下方面做了許多探索。因?yàn)橹泵嫦到y(tǒng)性,、塌方式腐敗問題,，我們必須在能上能下方面有更高、更嚴(yán),、更緊迫的要求,。”省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志坦言,。
    一年7個(gè)月的時(shí)間里,，山西全省共調(diào)“下”領(lǐng)導(dǎo)干部2026人。其中,，到齡免職1205人,、任期屆滿離任152人,、健康原因調(diào)整123人、違紀(jì)違法免職221人,、自愿辭職151人,、問責(zé)免職35人、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職139人,。在139名被調(diào)整的不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部中,，94人或因不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任,，為官不為,、庸懶散拖；或因不能有效履行職責(zé),，出現(xiàn)較大失誤,，能力不足，年度考核不稱職等,，被免職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。
    “推進(jìn)干部能上能下，是全面從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)治吏的重要內(nèi)容,。”山西省委書記王儒林說,，“統(tǒng)籌把握干部能上和能下,，既要把好干部選出來、用起來,，又要推動(dòng)能下,，營造能者上、庸者下,、劣者汰的氛圍,，著力形成干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)效應(yīng)?！?br/>    誰“該下”
    10多萬名干部大篩查
    某市核查一名正處級(jí)干部的個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告,，發(fā)現(xiàn)其瞞報(bào)房產(chǎn)。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),，該干部家不在本地,，通常是周一下午來、周五早上走,，不在崗是常事,；遇事推、躲,、繞,，本該自己做的重要工作都推給副手,，對上級(jí)交辦的重點(diǎn)工作經(jīng)常拖拖拉拉，工作沒熱情,、私事跑得勤,；組織誡勉談話時(shí)態(tài)度不端正。經(jīng)認(rèn)真研究,，市委決定免去其職務(wù),。
    一年多來,，山西堅(jiān)持以查檔案,、查個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、查民意,、查業(yè)績,、查線索、查案件“六查”掌握的情況為依據(jù),，對雖無違法違紀(jì)行為但“為官不為”的干部,，對組織掌握的在崗涉案、紀(jì)檢機(jī)關(guān)暫不查處但工作不在狀態(tài)的干部，該免的免,，該降的降,，該調(diào)整的調(diào)整,。
    “六查”是山西刷新吏治的“非常之舉”,。
    “當(dāng)時(shí)的山西經(jīng)歷了系統(tǒng)性、塌方式腐敗,，腐敗案件量多面廣，涉及干部多,，諸多案件尚未辦結(jié),。”山西省委組織部一位負(fù)責(zé)同志介紹,，“同時(shí),，空出的大量職位亟須選任一批干部補(bǔ)上去,，但又要防止‘帶病’上崗,。”
    兩難困境,，如何破解？
    非常之時(shí)當(dāng)有非常之舉。2015年1月,，山西全面啟動(dòng)“甄別處理一批不廉潔,、亂作為干部,，調(diào)整退出一批不作為,、不勝任干部,，掌握使用一批敢作為,、善擔(dān)當(dāng)干部”為主要內(nèi)容的“三個(gè)一批”工作,?！傲椤背蔀殚_展“三個(gè)一批”的甄別手段,。
    “履歷、業(yè)績、工作表現(xiàn),，被翻了個(gè)‘底朝天’,?！币幻刹空勂鹱约航?jīng)歷的“六查”,，感慨不已，“從來沒見過這樣的陣勢,，真是動(dòng)了真格,。”
    “六查”真刀真槍：不局限于查檔案,、查個(gè)人事項(xiàng)的“紙面”上,，還深入到干部的工作圈、生活圈、朋友圈,；紀(jì)檢,、組織等相關(guān)部門認(rèn)真梳理，核查線索，查辦案件。組織部門的同志表示,，“六查”運(yùn)用“放大鏡”“望遠(yuǎn)鏡”甚至“顯微鏡”等查核工具,，從宏觀整體到微觀細(xì)節(jié)，對擬提拔干部做了全方位“體檢”,。
    遴選一大批優(yōu)秀的“能上”干部,，也發(fā)現(xiàn)一批“帶病”的“該下”干部,。在山西刷新吏治之初,，某縣縣長符合推薦條件,，毛遂自薦，主動(dòng)向組織提出參加縣委書記的選拔，面對組織談話，拍胸脯,、打包票稱自己各方面都沒問題。其后一個(gè)月左右的時(shí)間，在查案件、查線索中,，此人被查實(shí)存在嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，縣委書記沒當(dāng)上,，反被從縣長崗位上擼下來。
    如今在山西,，“六查”已從曾經(jīng)的“非常之舉”轉(zhuǎn)為制度化,、程序化,、經(jīng)?；某Ｒ?guī)動(dòng)作，延伸到普通干部。
    截至今年4月底,，全省共對10多萬名干部展開“六查”，分層分級(jí)甄別好干部,、表現(xiàn)平庸的干部和有問題的干部,，為能上能下奠定基礎(chǔ),。
    如何“下”
    程序不簡化，情形更細(xì)化
    山西因2014年抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目未按水利部要求完成，導(dǎo)致數(shù)億元中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金“沉睡”超過一年。
    事件曝光后，相關(guān)部門啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制,，查明項(xiàng)目實(shí)施過程中，存在推進(jìn)不力,、進(jìn)度緩慢、督促協(xié)調(diào)解決問題不及時(shí)等不作為行為,，并對相關(guān)責(zé)任人實(shí)施問責(zé)；涉事部門主要負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目前期工程推進(jìn)不力,、進(jìn)度遲緩負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，經(jīng)省委常委會(huì)研究,，免去其省防汛抗旱指揮部辦公室主任職務(wù)。
    在《實(shí)施細(xì)則》中,，山西把“問責(zé)追究”和“不適宜擔(dān)任現(xiàn)職”作為“下”的重點(diǎn),，進(jìn)一步細(xì)化“下”的情形。增加了“決策嚴(yán)重失誤,，造成重大損失或者惡劣影響的”等7種問責(zé)追究情形,。把“能力不足，工作長期打不開局面,，工作成效不明顯的”等情形,，也列入“不適宜擔(dān)任現(xiàn)職”的調(diào)整范圍。
    “以往,，調(diào)整‘下’的干部,，個(gè)人好惡的長官意志不同范圍、不同程度存在,?！鄙轿魇∥M織部有關(guān)同志說，“為此,，我們健全程序,，對待‘下’的干部要和對待‘上’的干部一樣嚴(yán)肅，認(rèn)真地‘下’,?！笨疾旌藢?shí)環(huán)節(jié)前增加了“調(diào)整動(dòng)議”，使“能下”的程序,，從調(diào)整動(dòng)議,、考察核實(shí)到提出調(diào)整意見、組織決定,、談話等環(huán)節(jié),，更具嚴(yán)肅性、規(guī)范性,，避免因“人”而下,，要因“事”而下。
    制度的生命力在于執(zhí)行,。專家分析,，干部“能下”本應(yīng)是正常現(xiàn)象,，但過去“必須下”和“自然下”占絕大多數(shù),，“應(yīng)該下”則相對少見。其中一個(gè)重要原因,，就是制度剛性變軟走形：責(zé)任主體不夠明確,，缺乏有效的問責(zé)機(jī)制,、問責(zé)手段；思想觀念上,，好人主義盛行,，認(rèn)為“下”是得罪人、毀人,，礙于情面不忍其“下”,。
    山西對癥施策，建立健全推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作責(zé)任制,，壓實(shí)能上能下的主體責(zé)任,。明確把推進(jìn)干部能上能下情況，作為巡視和選人用人專項(xiàng)檢查的重要內(nèi)容,，對工作不力的,，嚴(yán)格追究黨委（黨組）及其組織人事部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
    某區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長任職期間,，一名副局長為他人謀取利益,、貪污公款，被判有期徒刑,。后經(jīng)調(diào)查核實(shí),，這位局長沒有能夠很好地履行一把手的主體責(zé)任，抓班子帶隊(duì)伍沒有魄力和辦法,，特別是對班子成員監(jiān)管不力,。組織上依據(jù)相關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)問責(zé)追究程序,，免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。這名干部的“下”，在當(dāng)?shù)馗刹恐幸鹫饎?dòng),，“自己不犯事,、別人犯事，也會(huì)被免職,，好人主義同樣害人害己……”
    讓“下”者服氣
    立體“畫像”,，臺(tái)賬“說話”
    在基層采訪，干部反映較多的是,，問責(zé)追究的“下”,，規(guī)定相對清晰、易于操作,；而對不勝任現(xiàn)職干部的“下”,，一些具體情形，如思想狀態(tài),、能力不足,、工作成效不明顯等,，比較模糊，難以量化,，操作難度大。
    左云縣委書記胡勇認(rèn)為,，以往干部的“下”,，多是因?yàn)樘鬃×恕坝哺芨堋保缈己伺琶?、違法違規(guī)行政,、職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生重特大事故等，但這些“硬杠杠”并不能有效覆蓋到所有“應(yīng)該下”的情形,，需要進(jìn)一步配套完善相關(guān)機(jī)制,。
    面對情況各異的干部，山西積極健全配套制度,，有針對性地考察核實(shí)不勝任現(xiàn)職干部,，作出客觀公正評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確認(rèn)定，讓不稱職者“下”得服氣,。
    在山西省委組織部的考核處室,，記者看到一本干部業(yè)績臺(tái)賬：一項(xiàng)改革任務(wù)，明確了具體負(fù)責(zé)干部與時(shí)間表,；按月核查,，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后，就會(huì)生成提醒警報(bào),。建立干部業(yè)績臺(tái)賬,，如實(shí)記錄其工作完成情況及重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn),，既反映工作成果又記錄工作過程,，為深入了解和客觀評(píng)價(jià)干部工作實(shí)績提供了重要依據(jù)。
    在大同市委組織部,，記者看到一份關(guān)于某縣的《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判報(bào)告》,，其中對縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià)分別是——
    “該同志平時(shí)注重學(xué)習(xí)政策理論和市場經(jīng)濟(jì)知識(shí),，有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力,，善于抓大事、抓關(guān)鍵,、謀發(fā)展,，持續(xù)推動(dòng)的城建、生態(tài)等工作成效明顯,。為人謙和,，工作不辭勞苦,，在群眾中有較高威信。不足之處：抓班子帶隊(duì)伍有些放不開手腳,，不能充分調(diào)動(dòng)班子其他成員的積極性和主動(dòng)性,。”
    “該同志為人正派,，性格耿直,，干部群眾口碑好。經(jīng)過多崗位歷練,，綜合素質(zhì)高,，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，工作思路清晰,，重點(diǎn)突出,，成效明顯。作為政府一把手,，對副職充分信任,，放手發(fā)揮大家的作用。不足之處：用力不均,，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),，有求穩(wěn)怕亂思想?！?br/>    這份報(bào)告的生成,，源自“無任用談心談話”，內(nèi)容包括干部的工作業(yè)績,、作風(fēng),、長處優(yōu)點(diǎn)、問題不足等,。
    “以往,，我們了解、把握干部的手段相對單一,，主要依據(jù)任前的談話,、考察，較難做到知長知短,、知根知底,。”大同市委常委,、組織部長趙向東說,，去年以來，市委組織部推行干部“無任用談心談話”，在縣區(qū),、市直單位中開展部務(wù)會(huì)成員與縣處級(jí)干部“一對一,、面對面”談心談話，力求近距離,、多維度了解干部,。
    “作風(fēng)比較民主，重大事項(xiàng)按程序來,，定期聽取大家意見”“需要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)”“馬上退休了,，工作熱情不減，工作有思路,、有辦法”……這是大同市某部門一名副職在組織部門談心談話時(shí)，對正職及班子其他成員的評(píng)價(jià),。在談心談話中,，談話對象要談自己，也要說別人,；既要說干部的工作業(yè)績,、作風(fēng)，又要說干部的生活圈和社交圈,，涵蓋8小時(shí)內(nèi)的工作表現(xiàn),、8小時(shí)外的情況。
    組織部門綜合分析談心談話獲取的信息,，最終形成《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判報(bào)告》,，讓單位班子、一把手,、其他班子成員的“畫像”更為立體,、逼真。截至目前,，大同市對所屬11個(gè)縣區(qū),、213個(gè)市直單位1300多名縣處級(jí)干部的分析研判報(bào)告都已形成?！包h委換屆即將開展,，這些報(bào)告為干部的‘上’與‘下’提供了重要的基礎(chǔ)性支撐?！壁w向東說,。
    大同市委書記張吉福坦言，領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的關(guān)鍵是全面準(zhǔn)確認(rèn)知干部,，而這需要“軟”“硬”兩手：硬的方面就是在考核上下功夫,，實(shí)施差異化考核辦法，力求考核指標(biāo)更接近干部的工作實(shí)際、更精確反映干部的工作狀態(tài),；軟的方面,，就是通過專題調(diào)研、談心談話,、民主生活會(huì)等途徑近距離接觸干部,，盡可能多地收集有關(guān)干部的信息，及時(shí)掌握干部的活情況和群眾口碑,，改變以往存在的憑平面材料和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)識(shí)別干部,、使用干部的片面性。
    不是一“下”了之
    既“下”而知錯(cuò),，又可為有望
    數(shù)年前,，某市政府主要負(fù)責(zé)人因該市發(fā)生重特大安全事故，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而被問責(zé)免職,，之后被降職安排,。根據(jù)該同志現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和優(yōu)勢特點(diǎn)，前不久省委將其調(diào)整到重要部門擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人,。該同志到任后,，大膽開拓創(chuàng)新，很快打開局面,。這是“下了再上”的一個(gè)典型案例,。
    如何對待調(diào)整“下”了的干部？“嚴(yán)重違法違紀(jì)的除外,，將‘下’的干部打入另冊,、貼上標(biāo)簽、戴著有色眼鏡看是不對的,?！边\(yùn)城市鹽湖區(qū)委書記王志峰認(rèn)為，“這些‘下’的干部更需要組織的關(guān)愛,，教育管理都要跟得上,。”
    山西讓被調(diào)整的干部“下而知錯(cuò)的同時(shí),，仍下而可為,、下而有望”。
    “我申請到一個(gè)貧困縣的貧困村,，全身心蹲下去,、沉下去，爭取用兩到三年時(shí)間,，在特色產(chǎn)業(yè)支撐,、基礎(chǔ)條件改變,、群眾生活改善等方面都有一些大的變化，為全市脫貧攻堅(jiān)盡一份綿薄之力,。只有這樣,，才無愧于組織的培養(yǎng)、關(guān)懷,；也只有這樣,，才能更好地救贖自己、提升自己,?！边@是某市一名因違紀(jì)而被免職的副市長的書面申請。市委常委會(huì)專門研究,，對這位同志的態(tài)度和表現(xiàn)給予肯定,，組織部門幫他確定駐村扶貧點(diǎn)，每月駐村時(shí)間不少于20天,。
    4月16日,，這位同志開始進(jìn)村扶貧，向鎮(zhèn)黨委,、村支部鄭重表示：全力幫扶，不參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他事務(wù),；積極工作,，不給鄉(xiāng)村增加任何負(fù)擔(dān)；深入調(diào)研,，不插手鄉(xiāng)村的工作決策,。
    “駐下去了，扎進(jìn)去了,?！备櫫私獾慕M織部門得到村里的反饋：“一個(gè)多月來，他幾乎成天泡在村里,，走家串戶,，跟大伙兒一起研究、制定扶貧計(jì)劃,?！?br/>    在呂梁，市委主要領(lǐng)導(dǎo)跟每位調(diào)整“下”的省管,、市管干部都要認(rèn)真談心談話,，幫助他們正確認(rèn)識(shí)自己，提升思想境界,，并安排他們參加省委組織部組織的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,。目前，呂梁市有3名被調(diào)整的原省管干部向市委提出書面申請，自愿參與全市各項(xiàng)中心工作,。經(jīng)市委同意,，市委原常委張某某已開始了呂梁山護(hù)工（護(hù)理）培訓(xùn)就業(yè)工作，其他同志的具體事宜正在協(xié)商過程中,。
    “對于調(diào)整‘下’的干部,，應(yīng)做到日常管理不斷檔、思想教育不斷線,?！碧形Ｎ⒔M織部長張明星說,，“同時(shí)要根據(jù)具體情況給他們干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì),，避免其脫離組織、脫離隊(duì)伍,?！?br/>    對調(diào)整“下”的干部，既不“一棍子打死”,，也不讓其“一下了之”,。山西建立起常態(tài)化談心談話制度，了解被調(diào)整干部的思想動(dòng)態(tài),，化解思想矛盾,、解除思想包袱，并及時(shí)安排他們到各級(jí)黨校參加培訓(xùn),；結(jié)合被調(diào)整干部的自身實(shí)際,，引導(dǎo)其在脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn),、拆遷改造等專項(xiàng)任務(wù),、臨時(shí)崗位中繼續(xù)發(fā)揮作用；對德才表現(xiàn)和工作業(yè)績突出的,，依規(guī)重新任用,。
    最大程度減少“下”
    先立規(guī)矩后選人，管理監(jiān)督不斷線
    “推進(jìn)干部能上能下,，重點(diǎn)是解決能下問題,。”山西省委常委,、組織部長盛茂林說,，“但不是‘下’的越多越好?！彼J(rèn)為,，干部的能上能下,，說到底都是為了調(diào)動(dòng)干部的積極性，更好促進(jìn)黨和人民事業(yè)健康發(fā)展,。減少“必須下”“應(yīng)該下”的干部數(shù)量,，需要從源頭入手，選好管好干部,。
    先立規(guī)矩后辦事,，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)選好人，山西在“上”的方面實(shí)施一系列制度創(chuàng)新,。新的省委班子組建后,，先后出臺(tái)《關(guān)于全面貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)樹立正確用人導(dǎo)向從嚴(yán)管理干部的決定》《省管干部動(dòng)議醞釀任免議事規(guī)則（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)縣委書記選拔任用和管理監(jiān)督工作的意見（試行）》《山西省各級(jí)黨委（黨組）在干部選拔任用工作中嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的辦法（試行）》等一系列文件，干部選任從動(dòng)議,、推薦,、考察到討論、任用,、公示等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，破潛規(guī)則、陋規(guī)則,，立明規(guī)則,、硬規(guī)則。
    2015年6月,，經(jīng)推薦考察,，省直某部門有位任正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志擬提任副巡視員?？疾炱陂g，收到反映其問題的舉報(bào),。經(jīng)核實(shí),，該同志有公車私用行為，對本單位財(cái)務(wù)管理方面存在的制度不規(guī)范,、報(bào)銷不規(guī)范等問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。發(fā)現(xiàn)問題就堅(jiān)決放下，提拔任用程序中止,。一年多來,，山西共有40人次在省管干部選任程序啟動(dòng)后，因發(fā)現(xiàn)各種問題被中止,。
    山西建立干部“帶病提拔”等問題倒查機(jī)制和違規(guī)用人糾錯(cuò)機(jī)制,，明確要求對落實(shí)中央和省委干部政策不力、選人用人方面問題突出,、干部群眾反映強(qiáng)烈的,，不僅要糾正錯(cuò)誤用人決定,，還要嚴(yán)肅追究黨委（黨組）、主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門和人員的責(zé)任,。
    某廳原黨組書記,、廳長任職期間違規(guī)任用干部，其本人和違反干部任用程序的3名廳級(jí)干部被誡勉談話或給予黨內(nèi)警告處分,。3名涉案的正處級(jí)干部,，被給予降為正科級(jí)或調(diào)離工作崗位等嚴(yán)肅處理。4名組織人事部門干部受到組織處理,。
    使用“錯(cuò)位”,，也會(huì)導(dǎo)致干部不適應(yīng)、不勝任,。采訪中聽到的一個(gè)故事,，讓記者對此印象深刻。某縣一位農(nóng)委主任,，“三農(nóng)”工作成績突出,，后調(diào)任縣住建局局長。在住建局,，該同志勤奮敬業(yè),，但因業(yè)務(wù)不熟悉，且城建工作多年累積矛盾糾紛較多,，工作長期打不開局面,，多項(xiàng)重點(diǎn)工程任務(wù)推進(jìn)不力?？h委慎重研究后,，下決心將其調(diào)整到了其他崗位。
    這樣的情況在選任干部時(shí)遇到不少,，究其原因：一方面,，“上”的過程中，考察,、認(rèn)知不夠全面,，沒能做到人崗相適；另一方面,，“上”了之后,，有效管理不足，量變導(dǎo)致質(zhì)變,。
    運(yùn)城市委書記王宇燕認(rèn)為,，要避免“門衛(wèi)”式選用模式，只重視“上”的那一陣,，忽略“管”的全過程,。
    山西制定《關(guān)于加強(qiáng)對新任省管領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理監(jiān)督工作的意見》,，從踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、從嚴(yán)要求管理,、適時(shí)跟蹤管理,、經(jīng)常性考核、強(qiáng)化日常監(jiān)督,、營造良好從政環(huán)境六個(gè)方面,，加強(qiáng)對新任領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督。
    這是盛茂林與某新任正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的談話——
    “要進(jìn)一步振奮精神,、堅(jiān)定信心,，對認(rèn)準(zhǔn)的事、決定的事,、已經(jīng)部署的工作,，要橫下一條心、拿出一股子氣,，大膽實(shí)施,、見到成效。關(guān)鍵時(shí)刻要敢于站出來,，遇到矛盾不繞,、面對困難不躲、解決問題不拖,。工作中要克服‘老好人’思想,，敢于批評(píng)、勇于任事,，雷厲風(fēng)行地抓,，理直氣壯地管，無私無畏地履職盡職,，做敢抓善管的表率,。”
    這個(gè)談話,，正是基于組織對該新任干部狀況的全面、準(zhǔn)確把握,，很具針對性,。這位干部深受觸動(dòng)。
    堅(jiān)持抓早抓小,，山西綜合運(yùn)用各種組織措施,，扯袖子、咬耳朵,，防患于未然,。截至今年4月,，387名省管干部因?yàn)榇嬖诿珙^性、傾向性問題被談話提醒,、函詢誡勉,，避免“小病”變“重病”。
    “能上能下是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)治吏的重要體現(xiàn),，要成為干部工作的常態(tài)?！笔⒚终f,，“在干部選任上下大功夫、在干部管理教育上下大力氣,，乃是當(dāng)務(wù)之急,。”（轉(zhuǎn)自5月27日《人民日報(bào)》）

人民日報(bào)記者 劉鑫焱