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原標(biāo)題：嚴(yán)防死守 嚴(yán)陣以待

閱讀提示

從7月8日至10日,，山西入汛以來(lái)的首場(chǎng)大范圍強(qiáng)降水到來(lái),，離石,、中陽(yáng),、柳林、交口,、汾西等地的24小時(shí)降雨量突破歷史極值,。河流、水庫(kù),、淤地壩,、城市基礎(chǔ)設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害防治等,，經(jīng)歷了入汛以來(lái)的第一次大考,。目前，全省汛情總體平穩(wěn),，未發(fā)生災(zāi)情險(xiǎn)情，未發(fā)生人員傷亡,。

眼下,，山西已進(jìn)入主汛期。在超強(qiáng)厄爾尼諾和拉尼娜的氣候背景下,，今年的防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。省委、省政府和國(guó)家防總高度重視,，全省各地嚴(yán)陣以待,，全力做好山洪、泥石流及地質(zhì)災(zāi)害和淤地壩、水庫(kù)等防汛安全的防范,，以及應(yīng)急搶險(xiǎn)等準(zhǔn)備工作,，確保人民群眾生命安全、確保重大工程和重大設(shè)施安全,。

雨情復(fù)雜多變省氣象局將暴雨應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別提升為Ⅲ級(jí)

臨汾,，汾西邢家要降水234毫米，蒲縣克城鎮(zhèn)199.3毫米,，洪洞縣曹家溝174.3毫米……7月8日16時(shí)47分已有13個(gè)雨量站降水超過(guò)100毫米,。浮山、安澤,、古縣,、翼城、堯都,、侯馬,、曲沃、襄汾,、鄉(xiāng)寧,、吉縣等10個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害防范避讓期,。人員預(yù)案到位,、應(yīng)急準(zhǔn)備到位、專家技術(shù)到位……5個(gè)應(yīng)急分隊(duì)奔赴重點(diǎn)縣展開(kāi)督導(dǎo),，地質(zhì)災(zāi)害防范啟動(dòng)了2小時(shí)報(bào)告制,。1890余人對(duì)104處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了排查，在確定2276人需要撤避后,，一戶不落,，一人不漏，15時(shí)前果斷迅速轉(zhuǎn)移受威脅群眾,。

呂梁,，三川河告急、湫水河告急……受強(qiáng)降雨影響,，興縣姚家溝窯洞倒塌緊急轉(zhuǎn)移10人,，中陽(yáng)89間房屋進(jìn)水漏水，方山緊急轉(zhuǎn)移受威脅群眾78人,。

7月8日至10日,，一場(chǎng)入汛以來(lái)的首場(chǎng)大范圍強(qiáng)降水襲擊了我省大部分地區(qū)。8日18時(shí),，呂梁,、臨汾兩市啟動(dòng)了防汛應(yīng)急三級(jí)響應(yīng),，國(guó)家防總派出工作組趕赴呂梁市指導(dǎo)工作。21時(shí),，省防汛指揮中心會(huì)商研判,；23時(shí)，省防汛指揮中心召開(kāi)緊急會(huì)議,；9日凌晨零時(shí),，省氣象局應(yīng)急指揮部將暴雨應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別提升為Ⅲ級(jí)。緊接著,，水文,、國(guó)土、防汛等部門立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),，部隊(duì),、武警、公安和衛(wèi)生,、交通,、國(guó)土、電力,、通信等部門都嚴(yán)陣以待,，做好了應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

一晚上的暴雨,，離石,、中陽(yáng)、柳林,、交口,、汾西等地的24小時(shí)降雨量突破歷史極值，入汛以來(lái)的首場(chǎng)大范圍雨水天氣在8日至10日襲擊了我省多地,。從目前的情況來(lái)看,，雨情復(fù)雜多變，13日-14日和16日-19日,，我省還將迎來(lái)兩輪降水天氣過(guò)程,，部分地區(qū)將遭遇中到大雨，局地有暴雨,，同時(shí)伴有雷暴,、大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣,。從目前來(lái)看,，全省汛情總體平穩(wěn),，未發(fā)生人員傷亡和大的洪澇災(zāi)害,，水庫(kù),、淤地壩未發(fā)生險(xiǎn)情，地質(zhì)災(zāi)害也未發(fā)生災(zāi)情險(xiǎn)情,。

7月15日起,，我省將進(jìn)入主汛期，迎來(lái)“七下八上”的關(guān)鍵階段,。省氣候中心預(yù)測(cè),，今年七八月我省降水量南多北少，與常年同期相比,，北部以及太原,、陽(yáng)泉、呂梁北部偏少1-2成,，其余地區(qū)偏多,，運(yùn)城南部偏多2-3成，局地暴雨,、雷電,、大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣仍呈多發(fā)趨勢(shì),，全省旱澇急轉(zhuǎn),、旱澇并存的可能性依然存在。省氣象局專家提醒,，結(jié)合我省特殊的地形和地質(zhì)特點(diǎn),，需嚴(yán)加防范局地突發(fā)性、短時(shí)強(qiáng)降水及其可能引發(fā)的中小河流洪水,、泥石流,、滑坡等次生災(zāi)害，以及雷暴,、大風(fēng),、冰雹等引發(fā)的災(zāi)害。

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害排查全力做好高危隱患點(diǎn)防范監(jiān)管

“天公不作美,，天水緊漣漣,；防災(zāi)責(zé)任重，切勿失檢點(diǎn),；工作頭緒多,，責(zé)任要分解；重點(diǎn)在一線,，高危隱患點(diǎn),；監(jiān)測(cè)加頻次，撤離暫避險(xiǎn),；應(yīng)急要準(zhǔn)備,，隨時(shí)能搶險(xiǎn),；值班安排好，電話不斷線,；上下齊努力,，防災(zāi)又抗險(xiǎn)”。山西省地質(zhì)災(zāi)害防治群里,，省國(guó)土資源廳地災(zāi)處處長(zhǎng)趙勤正早在8日就已經(jīng)將這段話置頂,，確保每一位應(yīng)急戰(zhàn)線上的工作人員每天都能看到。

我省全境都是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),，隱患多,、分布廣、威脅重,，光高易發(fā)區(qū)就占了42%,。排查結(jié)果顯示，截至2015年底,，全省共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)10134處,，其中特大型37處，大型190處,，中型1462處,，小型8445處，主要涉及崩塌,、滑坡,、泥石流、不穩(wěn)定斜坡,、采空面積塌陷及地裂縫等,。據(jù)國(guó)家首席氣象預(yù)報(bào)員趙桂香介紹，在超強(qiáng)厄爾尼諾和拉尼娜的氣候背景下,，強(qiáng)降雨和強(qiáng)對(duì)流天氣將對(duì)我省的地質(zhì)災(zāi)害防治帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn),，讓本來(lái)嚴(yán)峻的形勢(shì)變得更加復(fù)雜。

“強(qiáng)降雨是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的最重要自然因素,?！笔?guó)土資源廳總規(guī)劃師袁同鎖說(shuō)，“根據(jù)對(duì)近年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害和降雨量關(guān)系的初步分析,，當(dāng)累積降雨量達(dá)到200毫米時(shí),，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率就顯著升高，而暴雨或強(qiáng)降水過(guò)后3天內(nèi)是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期,。

呂梁,、臨汾、太原,、忻州,、長(zhǎng)治等黃土地區(qū)自然條件差,，地質(zhì)環(huán)境脆弱，是我省地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)區(qū)域,，極易發(fā)生中、小型黃土崩塌地質(zhì)災(zāi)害,。此次發(fā)生在臨汾,、呂梁、長(zhǎng)治,、晉中,、晉城等地的強(qiáng)降雨，正是處于受威脅嚴(yán)重的黃土區(qū)和山區(qū),。本來(lái)地質(zhì)環(huán)境就比較脆弱,，再加上受頻繁的人類工程建設(shè)活動(dòng)影響，尤其是人為削坡切坡,，破壞了原有的地質(zhì)結(jié)構(gòu),，新增了大量人為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，進(jìn)一步加重了我省地質(zhì)災(zāi)害防治難度,。而且,，個(gè)別高危地災(zāi)隱患點(diǎn)治理資金投入不足，不具備實(shí)施搬遷避讓工程條件,，極易發(fā)生致人傷亡的地質(zhì)災(zāi)害,。

面對(duì)嚴(yán)峻的防治形勢(shì)，各地,、各有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)人為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)管,，落實(shí)“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)引發(fā),、誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)防范人為工程發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,；同時(shí),，各地要全力做好高危隱患點(diǎn)的防范，到點(diǎn)到戶開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害科普宣傳,，到點(diǎn)到面地開(kāi)展監(jiān)測(cè)監(jiān)控,。

做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警實(shí)施雨前排查雨中巡查和雨后核查

一個(gè)雨量監(jiān)測(cè)報(bào)警站、一名報(bào)警員,、一套簡(jiǎn)易報(bào)警設(shè)備,、一個(gè)村級(jí)應(yīng)急撤避預(yù)案、一處避災(zāi)安置點(diǎn),、一個(gè)宣傳告示欄,、一張明白卡,、一次培訓(xùn)、一次演練……在山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村子里,，人們經(jīng)常會(huì)看到一兩個(gè)村民扛著儀器,，走走停停。原來(lái),，他們是在排查治理隱患,，消除安全隱患，將危險(xiǎn)解決在預(yù)警階段,。

監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)、預(yù)警和查險(xiǎn)除險(xiǎn)是基礎(chǔ),，進(jìn)行跨部門會(huì)商研判,，準(zhǔn)確掌握天氣情況和汛情、險(xiǎn)情,、災(zāi)情,，及時(shí)采取針對(duì)性防范措施。氣象部門以堅(jiān)決打好汛期氣象服務(wù)這場(chǎng)硬仗的決心,，努力提高預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確性,、針對(duì)性和有效性，大力加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及應(yīng)急服務(wù),，發(fā)揮氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)在防汛工作中的作用,。水文、國(guó)土等部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量,，加密監(jiān)測(cè)頻次,。山洪和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，將預(yù)警信息準(zhǔn)確,、及時(shí)傳遞到每一村,、每一戶、每一人,。全省10134處隱患點(diǎn)群測(cè)群防員全部到崗,，他們密切關(guān)注著隱患點(diǎn)的變化，嚴(yán)格進(jìn)行雨前排查,、雨中巡查和雨后核查,，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，果斷轉(zhuǎn)移受威脅群眾,。

按照省防指部署,，做好山洪災(zāi)害防御、水庫(kù)安全度汛、中小河流防洪,、城市防洪排澇,、地質(zhì)災(zāi)害防治以及煤礦和尾礦庫(kù)安全、交通安全,、施工安全等,，進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作。防御山洪,、滑坡,、泥石流等次生災(zāi)害是防汛的重點(diǎn)。水庫(kù)安全度汛,，要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，嚴(yán)禁擅自超汛限水位運(yùn)行,，留足防洪庫(kù)容,，最大限度保證下游防洪安全。同時(shí),，著力抓好城市內(nèi)澇和內(nèi)陸湖等防洪工作,，重點(diǎn)加強(qiáng)運(yùn)城市內(nèi)陸湖的防汛工作，針對(duì)硝池灘,、伍姓湖,、姚暹渠等防汛薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)應(yīng)急值守,，提前部署搶險(xiǎn)隊(duì)伍和備足搶險(xiǎn)物料,，落實(shí)應(yīng)急排險(xiǎn)預(yù)案。對(duì)硝池灘,，采取果斷措施降低庫(kù)水位和對(duì)該工程應(yīng)急加固,，確保防洪安全。

責(zé)任到崗,、責(zé)任到人,、責(zé)任到位，迎戰(zhàn)主汛期,，要攥緊“一把手”負(fù)責(zé)制的拳頭,，把工作部署落實(shí)到鄉(xiāng)，把防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到人,，確保防汛部門全員上崗,、加強(qiáng)值守，市縣鄉(xiāng)村干部上崗到位,，嚴(yán)防死守,、嚴(yán)陣以待。