缺林少綠,、生態(tài)脆弱的山西省近年來積極探索“購買式造林”新模式,,由市場主體按照政府規(guī)劃和標準自主造林,,經過驗收合格后由政府購買所造的林木,。這種模式能否有效提升造林效率和質量,?能否成為貧困群眾增收新途徑,?記者采訪了相關造林村民和管理部門,。
在呂梁山南端大寧縣下白村一帶,,不少荒坡都種上了松樹苗,。村民馮還堂說,,參與購買式造林,他所在合作社去年造了120畝林子,,參與的13人每人掙了2000多元,,今年還計劃造林3000畝,預計能吸收100多戶貧困戶參與,。
記者了解到,,購買式造林最早由山西省黑茶山國有林管理局在2013年試點,初期僅限于林局內部職工,。主要是由管理局統(tǒng)一規(guī)劃,,職工自愿申報,,經競價確定造林主體和造林購買價格,之后由職工全額出資造林,,當年驗收合格后支付合同價款的30%,,三年后按標準收購并支付余款。購買式造林在2015年正式向林農和社會試點推進,。
在縣域試點中,,山西創(chuàng)造性地將購買式造林與精準扶貧相結合,規(guī)定購買式造林的承接主體必須是建檔立卡貧困戶占80%以上的扶貧攻堅造林專業(yè)合作社,。截至去年年底,,山西省已組建扶貧攻堅造林專業(yè)合作社2188家,吸納貧困勞力5.5萬人,。嵐縣界河口鎮(zhèn)會里村林得財扶貧攻堅造林專業(yè)合作社成立于去年4月,,48戶社員中45戶是貧困戶,去年完成購買式造林1500畝,,參與造林的貧困群眾人均增收5000元,。
據山西林業(yè)干部和基層干部群眾反映,購買式造林以政府花錢買活樹為理念,,變計劃經濟體制下“要我造林”為市場經濟體制下的“我要造林”,,是“極小地調整了生產關系,極大地促進了生產力”,,大大提高了造林綠化的效率和質量,。
截至去年年底,山西省已在黑茶山林局,、嵐縣,、大寧縣等地完成購買式造林15萬余畝。山西省林業(yè)廳提出,,將在試點先行的基礎上,,在全省積極穩(wěn)妥組織開展購買式造林。
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