缺林少綠,、生態(tài)脆弱的山西省近年來積極探索“購(gòu)買式造林”新模式,,由市場(chǎng)主體按照政府規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)自主造林,,經(jīng)過驗(yàn)收合格后由政府購(gòu)買所造的林木,。這種模式能否有效提升造林效率和質(zhì)量,?能否成為貧困群眾增收新途徑,?記者采訪了相關(guān)造林村民和管理部門,。
在呂梁山南端大寧縣下白村一帶,不少荒坡都種上了松樹苗,。村民馮還堂說,,參與購(gòu)買式造林,他所在合作社去年造了120畝林子,,參與的13人每人掙了2000多元,,今年還計(jì)劃造林3000畝,預(yù)計(jì)能吸收100多戶貧困戶參與,。
記者了解到,,購(gòu)買式造林最早由山西省黑茶山國(guó)有林管理局在2013年試點(diǎn),初期僅限于林局內(nèi)部職工。主要是由管理局統(tǒng)一規(guī)劃,,職工自愿申報(bào),,經(jīng)競(jìng)價(jià)確定造林主體和造林購(gòu)買價(jià)格,之后由職工全額出資造林,,當(dāng)年驗(yàn)收合格后支付合同價(jià)款的30%,,三年后按標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)并支付余款。購(gòu)買式造林在2015年正式向林農(nóng)和社會(huì)試點(diǎn)推進(jìn),。
在縣域試點(diǎn)中,,山西創(chuàng)造性地將購(gòu)買式造林與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,規(guī)定購(gòu)買式造林的承接主體必須是建檔立卡貧困戶占80%以上的扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社,。截至去年年底,,山西省已組建扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社2188家,吸納貧困勞力5.5萬人,。嵐縣界河口鎮(zhèn)會(huì)里村林得財(cái)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社成立于去年4月,,48戶社員中45戶是貧困戶,去年完成購(gòu)買式造林1500畝,,參與造林的貧困群眾人均增收5000元,。
據(jù)山西林業(yè)干部和基層干部群眾反映,購(gòu)買式造林以政府花錢買活樹為理念,,變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“要我造林”為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的“我要造林”,,是“極小地調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系,極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力”,,大大提高了造林綠化的效率和質(zhì)量,。
截至去年年底,山西省已在黑茶山林局,、嵐縣,、大寧縣等地完成購(gòu)買式造林15萬余畝。山西省林業(yè)廳提出,,將在試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上,,在全省積極穩(wěn)妥組織開展購(gòu)買式造林。
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