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5月20日,，全省優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議在太原召開。省委書記,、省人大常委會(huì)主任駱惠寧主持會(huì)議,，他強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，攻堅(jiān)克難,，對(duì)標(biāo)一流,，奮力爭先，推動(dòng)我省營商環(huán)境進(jìn)入全國第一方陣,，在唱響“人說山西好風(fēng)光”的同時(shí),，再唱好一曲“人說山西好環(huán)境”。省委副書記,、省長樓陽生代表省委,、省政府對(duì)全省優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行安排部署。

會(huì)議指出,，要按照黨的十八屆三中全會(huì)確定的投資審批制度改革方向,，對(duì)政府核準(zhǔn)目錄以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，試行承諾制管理模式,，變先批后建為先建后驗(yàn),，變事前審批為事中事后服務(wù)監(jiān)管，變部門審批把關(guān)為企業(yè)信用約束,。相關(guān)部門要履行承諾后預(yù)審,、開工前審驗(yàn)、竣工后驗(yàn)收等職責(zé),，抓緊“兩清單,、一標(biāo)準(zhǔn)”，推進(jìn)流程再造和機(jī)制重構(gòu),，加強(qiáng)事中事后服務(wù)監(jiān)管,。企業(yè)要增強(qiáng)法律意識(shí)、紅線意識(shí),、自律意識(shí),，認(rèn)真履行承諾的責(zé)任和義務(wù)，依法依規(guī)建設(shè)生產(chǎn)運(yùn)營,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境九大專項(xiàng)行動(dòng),。一是開展加快招商引資項(xiàng)目落地專項(xiàng)行動(dòng),，建立部門統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和承接地代辦服務(wù)等制度,，加強(qiáng)項(xiàng)目落地專項(xiàng)督查,。二是開展入企服務(wù)常態(tài)化專項(xiàng)行動(dòng)，完善省市縣服務(wù)企業(yè)綜合平臺(tái)功能,，實(shí)行全天候全方位在線服務(wù),，建立困難企業(yè)幫扶聯(lián)絡(luò)員制度、領(lǐng)導(dǎo)幫扶責(zé)任制,，推動(dòng)入企服務(wù)覆蓋三次產(chǎn)業(yè),、各行各業(yè)。三是開展在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目無障礙施工專項(xiàng)行動(dòng),，在依法依規(guī)依政策保護(hù)群眾合法權(quán)益的前提下,，妥善解決征地拆遷、勞資糾紛,、設(shè)施配套等問題,，保障重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。四是開展涉企合同“執(zhí)行難”整治專項(xiàng)行動(dòng),，加快建成“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的執(zhí)行查控網(wǎng)絡(luò),，加大對(duì)“老賴”的曝光力度，構(gòu)建并用好聯(lián)合懲戒網(wǎng)絡(luò)體系,。五是開展打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),，建立省市聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)行惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)黑名單制度，嚴(yán)厲查處利用重組改制懸空債務(wù),、分立重組轉(zhuǎn)移資產(chǎn),、租賃合資重建新企業(yè)等行為。六是開展化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng),，成立企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)處置工作組和金融債委會(huì),，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測和會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解排查,。七是開展企業(yè)周邊治安環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng),，全面摸底、重拳打擊各類干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和正常施工的惡劣行為,。八是開展減證便民專項(xiàng)行動(dòng),，堅(jiān)決砍掉各種無謂的證明和手續(xù)，加快清理審批前置申請(qǐng)材料,，大幅削減相關(guān)證照年檢和與之掛鉤的政府指定培訓(xùn),。九是開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，完善藥物臨床試驗(yàn)病房,、檢測分析中心等平臺(tái)，鼓勵(lì)對(duì)通過評(píng)價(jià)的藥品優(yōu)先采購,、優(yōu)先臨床使用,。

會(huì)議要求，以法治思維,、改革精神,、創(chuàng)新辦法打造“六最”營商環(huán)境。要深入推進(jìn)簡政放權(quán),，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)逐一對(duì)照全國同類地區(qū)“審批最少”要求,，依法依規(guī)“減,、并、放”,，并對(duì)照“流程最優(yōu)”要求進(jìn)行流程再造,。率先在轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)組建審批局。年底前建成貫通省市縣三級(jí)的政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng),，7月底前整合建立省級(jí)政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái),。要深化商事制度改革，提高企業(yè)注冊(cè)便利度,。要借鑒自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，盡快在投資管理、貿(mào)易便利化,、金融創(chuàng)新等方面形成一批可復(fù)制,、可推廣的模式。要?jiǎng)?chuàng)新包容審慎的監(jiān)管制度,，探索制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則,，量身打造符合新動(dòng)能特征的監(jiān)管模式，建立完善公平競爭審查制度,。要強(qiáng)化政策支持,、要素保障和服務(wù)支撐，落實(shí)好深化轉(zhuǎn)型綜改一攬子政策,，加大“鐵公機(jī)”“岸港網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，加快開發(fā)區(qū)整合改制擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè),。要全面深化拓展延伸“13710”工作制度,，以此牽引效能革命。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，優(yōu)化營商環(huán)境是系統(tǒng)工程是重大制度創(chuàng)新,要堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”,。一要把壓實(shí)責(zé)任與形成合力結(jié)合起來。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo),，圍繞解決本地區(qū)本部門營商環(huán)境中存在的突出問題,，作出安排并加大督導(dǎo)力度。各級(jí)政府要具體推動(dòng)營商環(huán)境的優(yōu)化,。各級(jí)各部門都要直面問題,、真抓實(shí)干、積極整改,，鼓勵(lì)敢作為,、善作為，切實(shí)形成全方位、各領(lǐng)域共同推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化的工作格局,。二要把改革創(chuàng)新與依法辦事結(jié)合起來,。要在法治的軌道上，推動(dòng)試行企業(yè)承諾制,、探索無審批管理這項(xiàng)重大改革落地見效,，通過變先批后建為先建后驗(yàn)，確立企業(yè)投資主體地位,，提高行政效率，進(jìn)一步把企業(yè)投資發(fā)展的活力激發(fā)出來,。開展九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，加強(qiáng)制度供給和法規(guī)建設(shè)，建立完善長效機(jī)制,。三要把簡政放權(quán)與加強(qiáng)服務(wù)結(jié)合起來,。優(yōu)化營商環(huán)境必須重塑為政理念，加快政府職能轉(zhuǎn)變,。各級(jí)政府及有關(guān)部門要牢記,，審驗(yàn)后置了，但服務(wù)要前移,。要實(shí)施行政流程再造,，明確具體操作規(guī)范，把更多的精力放到服務(wù)企業(yè)和群眾上來,。要強(qiáng)化過程服務(wù),，深入企業(yè)、深入項(xiàng)目工地,，主動(dòng)上門提供服務(wù),。要善于把監(jiān)管寓于服務(wù)之中，有效提高政府監(jiān)管服務(wù)水平,，讓企業(yè)有更多的獲得感和更高的滿意度,。四要把攻堅(jiān)克難與爭創(chuàng)一流結(jié)合起來。拿出環(huán)保治理的勁頭,，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),，鞭策落后，推動(dòng)各級(jí)各部門把優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任擔(dān)起來,，堅(jiān)決破除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”,，讓企業(yè)和群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，既讓企業(yè)和群眾成為營商環(huán)境優(yōu)化的受益者,，又要引導(dǎo)企業(yè)和群眾成為優(yōu)化營商環(huán)境的參與者、建設(shè)者和維護(hù)者,。要有奮發(fā)爭先的勁頭,，主動(dòng)向國際國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)對(duì)標(biāo)看齊,，積極借鑒復(fù)制自貿(mào)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、國家各類新區(qū)等成功做法,，善于從觀念、思想上提升,，從體制,、制度上創(chuàng)新，從監(jiān)管,、服務(wù)上突破,，不僅能解決自身突出問題，而且能后來居上,，推動(dòng)我省營商環(huán)境進(jìn)入全國第一方陣,。

會(huì)議號(hào)召，當(dāng)前,，山西正處于全面構(gòu)建良好政治生態(tài),、全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面走向“大治”的關(guān)鍵時(shí)期,，各級(jí)各部門要更好擔(dān)當(dāng)作為,，在唱響“人說山西好風(fēng)光”的同時(shí)，再唱好一曲“人說山西好環(huán)境”,，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,。

省委常委、省政協(xié)主席,、省人大常委會(huì)主持日常工作的副主任,，副省長，省法院院長,，省檢察院檢察長出席會(huì)議,。省工商局、呂梁市政府,、省綜改示范區(qū)主要負(fù)責(zé)同志作了大會(huì)發(fā)言,。會(huì)議以電視電話會(huì)議的形式召開，主會(huì)場設(shè)在省委會(huì)議廳,，設(shè)省分會(huì)場,，各市、縣（市,、區(qū)）設(shè)分會(huì)場,。省直各部門和中央駐晉單位主要負(fù)責(zé)同志，駐太原的中央駐晉企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，省管國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志,，各市委書記,、市長，部分民營企業(yè)代表在主會(huì)場參加會(huì)議,。駐太原省管本科院校主要負(fù)責(zé)同志,，省直二級(jí)局、省政府駐外辦事處主要負(fù)責(zé)同志在省分會(huì)場參加會(huì)議,。