5月20日,，全省優(yōu)化營商環(huán)境會議在太原召開,。省委書記,、省人大常委會主任駱惠寧主持會議，他強調(diào),，要堅持改革創(chuàng)新，攻堅克難,，對標一流,，奮力爭先，推動我省營商環(huán)境進入全國第一方陣,，在唱響“人說山西好風光”的同時,，再唱好一曲“人說山西好環(huán)境”。省委副書記,、省長樓陽生代表省委,、省政府對全省優(yōu)化營商環(huán)境進行安排部署。
會議指出,，要按照黨的十八屆三中全會確定的投資審批制度改革方向,，對政府核準目錄以外的企業(yè)投資項目，試行承諾制管理模式,，變先批后建為先建后驗,，變事前審批為事中事后服務監(jiān)管，變部門審批把關為企業(yè)信用約束,。相關部門要履行承諾后預審,、開工前審驗、竣工后驗收等職責,，抓緊“兩清單,、一標準”，推進流程再造和機制重構，加強事中事后服務監(jiān)管,。企業(yè)要增強法律意識,、紅線意識、自律意識,，認真履行承諾的責任和義務,，依法依規(guī)建設生產(chǎn)運營。
會議強調(diào),，要堅持問題導向,，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境九大專項行動。一是開展加快招商引資項目落地專項行動,，建立部門統(tǒng)籌,、領導聯(lián)系和承接地代辦服務等制度，加強項目落地專項督查,。二是開展入企服務常態(tài)化專項行動,，完善省市縣服務企業(yè)綜合平臺功能，實行全天候全方位在線服務,，建立困難企業(yè)幫扶聯(lián)絡員制度,、領導幫扶責任制，推動入企服務覆蓋三次產(chǎn)業(yè),、各行各業(yè),。三是開展在建重點工程項目無障礙施工專項行動，在依法依規(guī)依政策保護群眾合法權益的前提下,，妥善解決征地拆遷,、勞資糾紛、設施配套等問題,，保障重點工程建設順利推進,。四是開展涉企合同“執(zhí)行難”整治專項行動，加快建成“點對點”的執(zhí)行查控網(wǎng)絡,，加大對“老賴”的曝光力度,，構建并用好聯(lián)合懲戒網(wǎng)絡體系。五是開展打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務專項行動,，建立省市聯(lián)席會議制度,實行惡意逃廢金融企業(yè)債務黑名單制度,，嚴厲查處利用重組改制懸空債務、分立重組轉移資產(chǎn),、租賃合資重建新企業(yè)等行為,。六是開展化解企業(yè)擔保鏈風險專項行動，成立企業(yè)擔保鏈風險處置工作組和金融債委會,，完善風險預警監(jiān)測和會商聯(lián)動機制,，強化債務風險化解排查,。七是開展企業(yè)周邊治安環(huán)境治理專項行動，全面摸底,、重拳打擊各類干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和正常施工的惡劣行為,。八是開展減證便民專項行動，堅決砍掉各種無謂的證明和手續(xù),，加快清理審批前置申請材料,，大幅削減相關證照年檢和與之掛鉤的政府指定培訓。九是開展仿制藥質量和療效一致性評價專項行動,，落實企業(yè)主體責任,，完善藥物臨床試驗病房、檢測分析中心等平臺,，鼓勵對通過評價的藥品優(yōu)先采購,、優(yōu)先臨床使用。
會議要求,，以法治思維、改革精神,、創(chuàng)新辦法打造“六最”營商環(huán)境,。要深入推進簡政放權，對保留的行政審批事項逐一對照全國同類地區(qū)“審批最少”要求,，依法依規(guī)“減,、并、放”,，并對照“流程最優(yōu)”要求進行流程再造,。率先在轉型綜改示范區(qū)組建審批局。年底前建成貫通省市縣三級的政務服務一張網(wǎng),，7月底前整合建立省級政務咨詢投訴舉報平臺,。要深化商事制度改革，提高企業(yè)注冊便利度,。要借鑒自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗,，盡快在投資管理、貿(mào)易便利化,、金融創(chuàng)新等方面形成一批可復制,、可推廣的模式。要創(chuàng)新包容審慎的監(jiān)管制度,，探索制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則,，量身打造符合新動能特征的監(jiān)管模式，建立完善公平競爭審查制度,。要強化政策支持,、要素保障和服務支撐,，落實好深化轉型綜改一攬子政策，加大“鐵公機”“岸港網(wǎng)”等基礎設施建設力度,，加快開發(fā)區(qū)整合改制擴區(qū)調(diào)規(guī),，加強產(chǎn)業(yè)配套能力建設。要全面深化拓展延伸“13710”工作制度,，以此牽引效能革命,。
會議強調(diào)，優(yōu)化營商環(huán)境是系統(tǒng)工程是重大制度創(chuàng)新,要堅持做到“四個結合”,。一要把壓實責任與形成合力結合起來,。各級黨委要加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領導，圍繞解決本地區(qū)本部門營商環(huán)境中存在的突出問題,，作出安排并加大督導力度,。各級政府要具體推動營商環(huán)境的優(yōu)化。各級各部門都要直面問題,、真抓實干,、積極整改，鼓勵敢作為,、善作為,，切實形成全方位、各領域共同推動營商環(huán)境優(yōu)化的工作格局,。二要把改革創(chuàng)新與依法辦事結合起來,。要在法治的軌道上，推動試行企業(yè)承諾制,、探索無審批管理這項重大改革落地見效,，通過變先批后建為先建后驗，確立企業(yè)投資主體地位,，提高行政效率,，進一步把企業(yè)投資發(fā)展的活力激發(fā)出來。開展九個專項行動要堅持標本兼治,，加強制度供給和法規(guī)建設,，建立完善長效機制。三要把簡政放權與加強服務結合起來,。優(yōu)化營商環(huán)境必須重塑為政理念,，加快政府職能轉變。各級政府及有關部門要牢記,，審驗后置了,，但服務要前移。要實施行政流程再造,，明確具體操作規(guī)范,，把更多的精力放到服務企業(yè)和群眾上來,。要強化過程服務，深入企業(yè),、深入項目工地,，主動上門提供服務。要善于把監(jiān)管寓于服務之中,，有效提高政府監(jiān)管服務水平,，讓企業(yè)有更多的獲得感和更高的滿意度。四要把攻堅克難與爭創(chuàng)一流結合起來,。拿出環(huán)保治理的勁頭,，獎勵先進，鞭策落后,，推動各級各部門把優(yōu)化營商環(huán)境的責任擔起來,，堅決破除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”，讓企業(yè)和群眾看到實實在在的變化,。要加強輿論引導,，既讓企業(yè)和群眾成為營商環(huán)境優(yōu)化的受益者，又要引導企業(yè)和群眾成為優(yōu)化營商環(huán)境的參與者,、建設者和維護者,。要有奮發(fā)爭先的勁頭，主動向國際國內(nèi)先進地區(qū)對標看齊,，積極借鑒復制自貿(mào)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、國家各類新區(qū)等成功做法,，善于從觀念、思想上提升,，從體制,、制度上創(chuàng)新，從監(jiān)管,、服務上突破,，不僅能解決自身突出問題，而且能后來居上,，推動我省營商環(huán)境進入全國第一方陣,。
會議號召，當前,，山西正處于全面構建良好政治生態(tài),、全面實現(xiàn)經(jīng)濟轉型發(fā)展，全面走向“大治”的關鍵時期,，各級各部門要更好擔當作為,，在唱響“人說山西好風光”的同時,，再唱好一曲“人說山西好環(huán)境”，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,。
省委常委,、省政協(xié)主席、省人大常委會主持日常工作的副主任,，副省長,，省法院院長，省檢察院檢察長出席會議,。省工商局,、呂梁市政府、省綜改示范區(qū)主要負責同志作了大會發(fā)言,。會議以電視電話會議的形式召開,，主會場設在省委會議廳，設省分會場,，各市,、縣（市、區(qū)）設分會場,。省直各部門和中央駐晉單位主要負責同志,，駐太原的中央駐晉企業(yè)主要負責同志，省管國有企業(yè)主要負責同志,，各市委書記,、市長，部分民營企業(yè)代表在主會場參加會議,。駐太原省管本科院校主要負責同志,，省直二級局、省政府駐外辦事處主要負責同志在省分會場參加會議,。
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