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　　本報10月19日訊(記者　要維維)今天,，記者從省國土資源廳獲悉,，《山西省閑置凋敝宅基地整治盤活利用試點工作方案》(以下簡稱《方案》)出臺。選取太原市晉源區(qū)、晉城市澤州縣,、忻州市代縣、朔州市右玉縣為試點,，宜耕則耕,、宜林則林。我省將探索多途徑凋敝宅基地整治盤活利用,，整治主體可以是政府,、村集體經(jīng)濟組織，也可以是相關企業(yè),。

　　為盤活農(nóng)村閑置土地資產(chǎn),、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，我省擬在太原市晉源區(qū),、晉城市澤州縣,、忻州市代縣、朔州市右玉縣探索開展閑置凋敝宅基地整治盤活利用試點任務,?！斗桨浮访鞔_，試點堅守土地公有制性質(zhì)不改變,、耕地紅線不突破,、農(nóng)民利益不受損三條底線進行閑置凋敝宅基地整治盤活。試點在政府引導基礎上,，充分尊重農(nóng)民意愿進行,，嚴禁強拆強建。

　　凋敝宅基地如何盤活整治?《方案》提出,，整治工作要因地制宜,，宜耕則耕、宜林則林,、宜草則草,、宜建則建，注重點面結(jié)合,。盤活整治之前,，試點地要先對轄區(qū)內(nèi)閑置凋敝宅基地調(diào)查摸底，調(diào)查涉及農(nóng)村兩年以上的閑置凋敝宅基地,，包括批準兩年未建設,、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進城,、戶籍農(nóng)轉(zhuǎn)非、一戶多宅,、建新未拆舊,、生態(tài)移民安置搬遷、扶貧移民搬遷,、地質(zhì)災害搬遷,、廢棄無主等原因造成的閑置凋敝農(nóng)村宅基地。調(diào)查方式將以行政村為單元,，按自然村走訪座談,，摸清宅基地閑置凋敝情況，實地調(diào)查其權屬來源,、分布,、權利人名稱、閑置原因和面積等,。

　　農(nóng)村閑置凋敝宅基地的整治主體,，可以是縣(市、區(qū))政府,，可以是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,，可以是村集體經(jīng)濟組織，也可以是相關企業(yè),。如果以縣(市,、區(qū))政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關企業(yè)為整治主體的,，必須要取得農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的同意,。

　　閑置凋敝宅基地整治盤活利用有啥途徑?《方案》明確，一是通過復耕復綠調(diào)整利用,，“宜耕則耕,、宜林則林、宜草則草”,，對閑置凋敝宅基地進行復墾,，達到土地復耕、生態(tài)復綠和消災除險的目標,。通過復墾達到農(nóng)用地管理條件的,，新增耕地可用于落實耕地占補平衡。通過增減掛鉤方式調(diào)整利用產(chǎn)生的增減掛鉤節(jié)余指標可在本地區(qū)范圍有償交易,，國家級貧困縣可在全省范圍內(nèi)交易,。二是通過招商引資就地建設,。按照“宜建則建”要求,，將閑置凋敝宅基地進行整治,，經(jīng)批準后調(diào)整為其他集體建設用地，或征收為國有建設用地,，就地進行項目建設,。

　　整治后的集體建設用地可采用入股、聯(lián)營等方式合作經(jīng)營,，征收的國有建設用地可采用出讓,、租賃等方式，重點支持城鎮(zhèn)化建設,、新農(nóng)村建設,、移民搬遷、休閑旅游養(yǎng)老建設等,，盤活農(nóng)村土地資產(chǎn),，增加農(nóng)民收入，改善人居環(huán)境,，促進經(jīng)濟發(fā)展,。

　　此外，我省還將建立完善農(nóng)村宅基地有償退出激勵機制和宅基地收儲利用工作,。充分發(fā)揮政府主導和村民自愿,，按照一戶一宅要求，利用有償調(diào)劑,、有償收回等方式,，引導農(nóng)村閑置凋敝宅基地規(guī)范有序退出。同時對收回農(nóng)戶的宅基地集中起來進行儲備,、開發(fā)和復墾,，整合盤活農(nóng)村宅基地資源。