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以更有力的行動推動民營經濟健康發(fā)展(支持民營企業(yè)在行動)

——專訪山西省委書記駱惠寧

記者 胡健

　　當前,，全國各地都在認真學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,。作為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū),，山西在推動民營經濟發(fā)展方面有哪些新政策新舉措?記者采訪了山西省委書記駱惠寧,。

　　問：圍繞學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,，山西采取了哪些行動?

　　駱惠寧：習近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話,，發(fā)出了新時代大力支持民營經濟發(fā)展壯大的最強音,，對于解決當前突出問題,、推動黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展都具有指導意義,，是山西在政治生態(tài)由“亂”轉“治”,、發(fā)展由“疲”轉“興”的基礎上開創(chuàng)新局面的重要遵循,。

　　我們在貫徹落實中把握了三條,。一是提高政治站位，從捍衛(wèi)我國基本經濟制度出發(fā),，自覺把“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的要求落到實處,，著力營造各類所有制企業(yè)公平競爭環(huán)境。二是解決實際問題,，針對制約民營經濟發(fā)展的觀念,、政策、營商環(huán)境等,，有的放矢,、綜合施策，增強民營企業(yè)家的獲得感,。三是激勵干部擔當作為,，要求省級領導帶頭構建親清新型政商關系，進一步營造良好社會氛圍,。

　　抓貫徹落實,，關鍵是具體行動。11月8日,，山西省委中心組進行專題學習研究,，15日召開支持民營經濟發(fā)展座談會，22日省委常委會審議通過了《關于支持民營經濟發(fā)展的若干意見》,。11月26日,，召開了支持民營企業(yè)發(fā)展大會，包括民營企業(yè)家在內的近千人參加,。會上,，宣介了“若干意見”，公布了省領導聯(lián)系民營企業(yè)的制度和名單，表彰了100名山西省優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者,。當天下午,，舉行了省屬國企首批面向民營企業(yè)的混改項目推介會和晉商民營聯(lián)合投資公司揭牌儀式。這一系列行動,，充分表明了山西持續(xù)支持民營經濟發(fā)展的堅定態(tài)度,，在民營企業(yè)家中引發(fā)熱烈反響，全省上下形成支持民營經濟發(fā)展的熱潮,。

　　民營經濟強,、山西經濟才能強，民營經濟轉,、山西經濟才能轉,，民營經濟活、山西經濟才能活,。我們將以習近平總書記民營企業(yè)座談會和視察山西重要講話精神為指導,，站在“兩個維護”的政治高度，堅守“三個沒有變”立場,，始終堅決貫徹中央及省委支持民營經濟發(fā)展的政策舉措,，緊緊抓住新的窗口期和機遇期，不斷增強責任感緊迫感,，真正肩負起推動民營經濟發(fā)展壯大的歷史使命,。

　　問：這次山西推出支持民營經濟發(fā)展的“若干意見”，受到各方面廣泛關注,，請問如何看待這個文件的特色和亮點?

　　駱惠寧：這次我省出臺的“若干意見”共計30條,。在文件制定過程中，我們主要把握了三點,。一是體現(xiàn)正確導向,。圍繞習近平總書記提出的6個方面的政策舉措，結合山西實際,，著力引導民營企業(yè)穩(wěn)定預期,，提升素質，加快創(chuàng)新,，實現(xiàn)高質量發(fā)展,。二是強化政策創(chuàng)新?；貞衿笃谂?，在市場開放、要素配置,、財稅支持,、信貸融資等方面提出許多改革舉措,。三是突出執(zhí)行效果，在文件制定中部署了一系列專項行動,，建立了相應保障機制，提高了各項政策的操作性和有效性,。

　　這30條,，將有力地解決民營企業(yè)發(fā)展中一些突出問題。有的能直接為企業(yè)發(fā)展提供“真金白銀”,。比如,，今年山西為各類企業(yè)減免稅收預計將超過500億元，明年將進一步為民營企業(yè)減免稅費275億元,。針對融資難融資貴等問題,，籌資50億元組建民營企業(yè)政策性紓困救助基金，建立50億元的接續(xù)還貸周轉資金,。省級融資再擔保資本金明年將增至25億元,，省財政以后5年每年還將拿出3億元作為資本金。

　　有的能為企業(yè)發(fā)展營造良好發(fā)展環(huán)境,。文件進一步從妥善處理涉案民企,、依法兌現(xiàn)政府承諾、優(yōu)化行政審批效率,、強化涉企服務,、完善干部聯(lián)系企業(yè)制度等方面，提出了新的具體化舉措,，有助于讓民營企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè),、便捷創(chuàng)業(yè)、規(guī)范創(chuàng)業(yè),、激情創(chuàng)業(yè),。文件在參與國企混改、政府采購,、“標準地”出讓,、公平競爭審查、電力市場化交易,、轉型升級激勵機制等方面提出了一些支持政策,，將進一步拓展民營經濟的發(fā)展空間。

　　有的能促進民營企業(yè)家健康成長,。文件提出要將培育民營企業(yè)家隊伍與全省經濟社會發(fā)展同步謀劃,、同步推進，加強對民營企業(yè)家特別是年輕一代民營企業(yè)家的理想信念教育,，引導民營企業(yè)家擁護黨的領導,，積極履行社會責任,，誠實守信、守法經營,、依法納稅,、投身公益。

　　問：推動好的政策落地,，引導民企健康發(fā)展,，山西在組織領導上有哪些要求與舉措?

　　駱惠寧：政策的生命在于執(zhí)行。我們要把支持民營經濟發(fā)展作為激勵全省廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈闹匾獧z驗,，從省領導做起,，在狠抓政策落地上聚焦聚神聚力，把省委和省政府對民營企業(yè)的關心支持落實落細落深,。一是夯實政策落實的責任,，要求各級各部門主要負責同志提高政治站位，按照職責分工,，帶頭扛起抓政策落實的政治責任,。完善配套舉措和行動計劃，加強對政策落實情況的檢查評估,，注意聽取民營企業(yè)家的感受,，讓抓落實更有的放矢。二是講究政策執(zhí)行的方式,，堅持求真務實原則,，強化分類指導、精準施策,，避免簡單化,、機械化，堅持具體問題具體分析,，在執(zhí)行政策上下“繡花功夫”,。三是強化政策實施的擔當，對“若干意見”中提出的政策,，要求各級各部門打破藩籬,、堅持創(chuàng)新，說到做到,、認真兌現(xiàn),，防止在貫徹執(zhí)行過程中調門高、行動差,。

　　民營經濟發(fā)展壯大,，根本在于黨的領導。我們將進一步加強和改進對民營經濟的領導,，在政治引領,、把好方向,、穩(wěn)定預期、完善機制上有新的作為,。當前,，要把依法保護民營企業(yè)合法權益、營造良好的法治環(huán)境作為工作重點,。要依法保護民營企業(yè)物權,、債權、股權,、知識產權等財產權，依法保護民營企業(yè)家的生命健康,、名譽等人身權,，保障民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產不受侵犯，合法經營不受干擾,。要妥善處理民營企業(yè)涉紀涉法案件,，對一些民營企業(yè)歷史上曾經有過的一些不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問題,，按照罪刑法定,、疑罪從無的原則處理，讓企業(yè)家卸下思想包袱,、輕裝前進,。要堅持公平公正文明執(zhí)法，全面推行行政裁量權基準制度,，執(zhí)法過程避免簡單化、一刀切,，強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督,。

　　新時代民營經濟發(fā)展的集結號已經吹響，山西省委和省政府將以更大的決心,、更優(yōu)的政策,、更好的環(huán)境，支持發(fā)展壯大民營經濟,，努力在“兩轉”基礎上全面拓展新局面,。