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　　以更有力的行動推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

　　——專訪山西省委書記駱惠寧

　　當(dāng)前，全國各地都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,。作為國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，山西在推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有哪些新政策新舉措?記者采訪了山西省委書記駱惠寧,。

　　問：圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,，山西采取了哪些行動?

　　駱惠寧：習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話，發(fā)出了新時代大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的最強音,，對于解決當(dāng)前突出問題,、推動黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展都具有指導(dǎo)意義，是山西在政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”,、發(fā)展由“?！鞭D(zhuǎn)“興”的基礎(chǔ)上開創(chuàng)新局面的重要遵循。

　　我們在貫徹落實中把握了三條,。一是提高政治站位,，從捍衛(wèi)我國基本經(jīng)濟(jì)制度出發(fā)，自覺把“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的要求落到實處,，著力營造各類所有制企業(yè)公平競爭環(huán)境,。二是解決實際問題，針對制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念,、政策,、營商環(huán)境等，有的放矢,、綜合施策,，增強民營企業(yè)家的獲得感。三是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,，要求省級領(lǐng)導(dǎo)帶頭構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，進(jìn)一步營造良好社會氛圍。

　　抓貫徹落實,，關(guān)鍵是具體行動。11月8日,，山西省委中心組進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研究,，15日召開支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會,，22日省委常委會審議通過了《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。11月26日,，召開了支持民營企業(yè)發(fā)展大會,，包括民營企業(yè)家在內(nèi)的近千人參加。會上,，宣介了“若干意見”,，公布了省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)的制度和名單，表彰了100名山西省優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者,。當(dāng)天下午,，舉行了省屬國企首批面向民營企業(yè)的混改項目推介會和晉商民營聯(lián)合投資公司揭牌儀式。這一系列行動,，充分表明了山西持續(xù)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅定態(tài)度,，在民營企業(yè)家中引發(fā)熱烈反響，全省上下形成支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮,。

　　民營經(jīng)濟(jì)強,、山西經(jīng)濟(jì)才能強，民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn),、山西經(jīng)濟(jì)才能轉(zhuǎn),，民營經(jīng)濟(jì)活、山西經(jīng)濟(jì)才能活,。我們將以習(xí)近平總書記民營企業(yè)座談會和視察山西重要講話精神為指導(dǎo),，站在“兩個維護(hù)”的政治高度，堅守“三個沒有變”立場,，始終堅決貫徹中央及省委支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措,，緊緊抓住新的窗口期和機遇期，不斷增強責(zé)任感緊迫感,，真正肩負(fù)起推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的歷史使命,。

　　問：這次山西推出支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“若干意見”，受到各方面廣泛關(guān)注,，請問如何看待這個文件的特色和亮點?

　　駱惠寧：這次我省出臺的“若干意見”共計30條,。在文件制定過程中，我們主要把握了三點,。一是體現(xiàn)正確導(dǎo)向,。圍繞習(xí)近平總書記提出的6個方面的政策舉措，結(jié)合山西實際,，著力引導(dǎo)民營企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期,，提升素質(zhì)，加快創(chuàng)新,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。二是強化政策創(chuàng)新,。回應(yīng)民企期盼,，在市場開放,、要素配置、財稅支持,、信貸融資等方面提出許多改革舉措,。三是突出執(zhí)行效果，在文件制定中部署了一系列專項行動,，建立了相應(yīng)保障機制,，提高了各項政策的操作性和有效性。

　　這30條,，將有力地解決民營企業(yè)發(fā)展中一些突出問題,。有的能直接為企業(yè)發(fā)展提供“真金白銀”。比如,，今年山西為各類企業(yè)減免稅收預(yù)計將超過500億元,，明年將進(jìn)一步為民營企業(yè)減免稅費275億元。針對融資難融資貴等問題,，籌資50億元組建民營企業(yè)政策性紓困救助基金,，建立50億元的接續(xù)還貸周轉(zhuǎn)資金。省級融資再擔(dān)保資本金明年將增至25億元,，省財政以后5年每年還將拿出3億元作為資本金,。

　　有的能為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。文件進(jìn)一步從妥善處理涉案民企,、依法兌現(xiàn)政府承諾,、優(yōu)化行政審批效率、強化涉企服務(wù),、完善干部聯(lián)系企業(yè)制度等方面,，提出了新的具體化舉措，有助于讓民營企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè),、便捷創(chuàng)業(yè),、規(guī)范創(chuàng)業(yè)、激情創(chuàng)業(yè),。文件在參與國企混改,、政府采購、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,、公平競爭審查,、電力市場化交易、轉(zhuǎn)型升級激勵機制等方面提出了一些支持政策，將進(jìn)一步拓展民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間,。

　　有的能促進(jìn)民營企業(yè)家健康成長,。文件提出要將培育民營企業(yè)家隊伍與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步謀劃,、同步推進(jìn),，加強對民營企業(yè)家特別是年輕一代民營企業(yè)家的理想信念教育，引導(dǎo)民營企業(yè)家擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),，積極履行社會責(zé)任,，誠實守信、守法經(jīng)營,、依法納稅,、投身公益。

　　問：推動好的政策落地,，引導(dǎo)民企健康發(fā)展,，山西在組織領(lǐng)導(dǎo)上有哪些要求與舉措?

　　駱惠寧：政策的生命在于執(zhí)行。我們要把支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為激勵全省廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的重要檢驗,，從省領(lǐng)導(dǎo)做起,，在狠抓政策落地上聚焦聚神聚力，把省委和省政府對民營企業(yè)的關(guān)心支持落實落細(xì)落深,。一是夯實政策落實的責(zé)任,，要求各級各部門主要負(fù)責(zé)同志提高政治站位，按照職責(zé)分工,，帶頭扛起抓政策落實的政治責(zé)任,。完善配套舉措和行動計劃，加強對政策落實情況的檢查評估,，注意聽取民營企業(yè)家的感受,，讓抓落實更有的放矢。二是講究政策執(zhí)行的方式,，堅持求真務(wù)實原則,，強化分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,，避免簡單化,、機械化，堅持具體問題具體分析,，在執(zhí)行政策上下“繡花功夫”,。三是強化政策實施的擔(dān)當(dāng)，對“若干意見”中提出的政策,，要求各級各部門打破藩籬,、堅持創(chuàng)新，說到做到,、認(rèn)真兌現(xiàn),，防止在貫徹執(zhí)行過程中調(diào)門高,、行動差。

　　民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,，根本在于黨的領(lǐng)導(dǎo),。我們將進(jìn)一步加強和改進(jìn)對民營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，在政治引領(lǐng),、把好方向,、穩(wěn)定預(yù)期、完善機制上有新的作為,。當(dāng)前,，要把依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益、營造良好的法治環(huán)境作為工作重點,。要依法保護(hù)民營企業(yè)物權(quán),、債權(quán)、股權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán),，依法保護(hù)民營企業(yè)家的生命健康、名譽等人身權(quán),，保障民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)不受侵犯,，合法經(jīng)營不受干擾。要妥善處理民營企業(yè)涉紀(jì)涉法案件,，對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為,，要以發(fā)展的眼光看問題，按照罪刑法定,、疑罪從無的原則處理,，讓企業(yè)家卸下思想包袱、輕裝前進(jìn),。要堅持公平公正文明執(zhí)法,，全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，執(zhí)法過程避免簡單化,、一刀切,，強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督。

　　新時代民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集結(jié)號已經(jīng)吹響,，山西省委和省政府將以更大的決心,、更優(yōu)的政策、更好的環(huán)境,，支持發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì),，努力在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面。

　　人民日報記者 胡健