1 感染新冠肺炎的患者、疑似患者有哪些權(quán)利?如何保障其權(quán)利的行使?
對感染新冠肺炎的患者、疑似患者來說,，積極給予救治和排查是第一位的,，因而其享有接受醫(yī)療機構(gòu)救護、現(xiàn)場救援,、接診,、轉(zhuǎn)診以及個人隱私受保護等權(quán)利。
我國現(xiàn)行法律,、法規(guī),、規(guī)章以及規(guī)范性文件，包括疫情防控期間各級政府職能部門陸續(xù)出臺的具有針對性的政策文件,，都對感染新冠肺炎的患者,、疑似患者的相關(guān)權(quán)利給予充分重視和法律保障?！吨腥A人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》不僅規(guī)定了傳染病病人,、疑似傳染病病人接受救治的權(quán)利，同時還規(guī)定了其隱私受保護的權(quán)利,。關(guān)于感染新冠肺炎的確診患者,、疑似患者因救治產(chǎn)生的醫(yī)療費用問題，2020年1月22日國家醫(yī)療保障局,、財政部下發(fā)的《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的通知》及國家醫(yī)療保障局,、財政部、國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳于2020年1月27日下發(fā)的《補充通知》中明確規(guī)定,，相關(guān)醫(yī)療費用在基本醫(yī)保,、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,，個人負擔(dān)部分由財政給予補助,，實施綜合保障。
2 在疫情防控期間,，因疫情影響不能繼續(xù)履行的民事合同,，應(yīng)當(dāng)如何處置?需要注意哪些事項?
新冠肺炎作為突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，該事件是一種民事法律主體在訂立合同時“不能預(yù)見,、不能避免且不能克服的客觀情況”,，屬于《民法總則》和《合同法》規(guī)定的不可抗力,。2月10日全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人對疫情有關(guān)法律問題做出明確解答，將新冠肺炎疫情定性為不可抗力,。對于在疫情發(fā)生之前就已經(jīng)訂立的且需要在特定時期內(nèi)繼續(xù)履行的合同,，因疫情的發(fā)生致使合同目的不能實現(xiàn)的，根據(jù)《民法總則》第一百八十條規(guī)定：“因不可抗力不能履行民事義務(wù)的,，不承擔(dān)民事責(zé)任,。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,?！碑?dāng)事人雙方可以解除合同并要求退還全部或者部分已支付費用，當(dāng)然在雙方協(xié)商一致的情況下也可以變更相關(guān)合同內(nèi)容,。
需要注意的是,，因為疫情不能繼續(xù)履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方,，以減輕可能給對方造成的損失,，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。否則怠于履行通知義務(wù)一方需要對未及時通知給對方造成的損失擴大部分承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。
3 為防止疫情傳播,，有的地方采取挖路、斷路等措施封路,、封村,、封區(qū)，法律對此是如何規(guī)定的?社區(qū),、村委會等基層組織應(yīng)當(dāng)如何正確采取措施阻斷疫情?
為了抗擊疫情,，部分農(nóng)村、社區(qū)采取挖路,、斷道等方式對外來車輛和人員隔離,，防止病毒蔓延傳播。這類方式雖然在控制疫情上可以起到一定作用,，但不可取,。
未經(jīng)批準擅自挖路斷路的行為，違反了《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律,、法規(guī),，有關(guān)單位和責(zé)任人員將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。挖路,、斷路等破壞交通設(shè)施情節(jié)嚴重的,，有可能涉嫌破壞交通設(shè)施罪，依法由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任,。
因此,，社區(qū),、村委會等基層組織切斷病毒傳播，還需要進一步創(chuàng)新社會治理能力和治理水平,，拓展更多有效且合法的防控手段,，如派專人值班、巡邏,，拉橫幅勸阻或設(shè)警示線等,，既達到防止外來疫情輸入的效果，又在法律框架內(nèi)防范了疫情的傳播,、保障了人民群眾的生命健康權(quán)利,。
4 疫情防控期間，有關(guān)人民政府及其所屬部門將學(xué)校宿舍,、體育場館以及其他建筑物征用為緊急隔離點，其法律依據(jù)有哪些?在征用實施過程中應(yīng)注意哪些事項?
《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條,，《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第十二條,、第五十二條，《中華人民共和國傳染病防治法》第四十五條等法律,、法規(guī),，均為疫情防控期間政府臨時征用學(xué)校宿舍、體育場館以及其他建筑物提供了法律依據(jù),。同時,，相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章,，如《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《太原市應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急征用物資,、場所辦法》等，對征用的程序等具體事項還作了進一步規(guī)范,。人民政府在實施征用過程中,，一方面要注重征用程序要合法，另一方面還要注重維護被征用單位的合法權(quán)益,，同時做好耐心細致的思想政治工作和人文關(guān)懷,。
將學(xué)校宿舍、體育場館以及其他建筑物征用為緊急隔離點,，應(yīng)注意以下幾個法律問題：(1)由被征用單位所在地縣級以上人民政府制作臨時征用決定書,，并由兩名以上工作人員送達被征用單位，同時要求被征用單位告知被征用建筑物的使用權(quán)人,，如學(xué)校宿舍的學(xué)生;(2)政府與被征用單位應(yīng)相互配合共同制定征用實施方案,，明確擬征用場所交接前后雙方各自的職責(zé)及工作要求，確保合法,、有序,、安全開展征用工作;(3)被征用單位,、實施征用的人民政府應(yīng)組織人員將擬被征用建筑物內(nèi)個人物品按照方位、門牌號編號,、登記造冊并由兩名工作人員署名確認,，統(tǒng)一保管;(4)疫情防控工作結(jié)束后，實施征用的人民政府應(yīng)當(dāng)按照疫情控制操作規(guī)范對建筑物進行統(tǒng)一消毒處理,，并將建筑物恢復(fù)原狀,，移交被征用方;(5)被征用方按照登記造冊的物品清單，組織返還所有人相關(guān)物品,，造成損毀的,，登記確認由征用方人民政府給予合理補償。
5 對新冠肺炎患者,、疑似病人,、密切接觸者，在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的職工,，工資如何發(fā)放?
國家衛(wèi)健委在2020年1月21日發(fā)布1號公告,，將新型冠狀病毒肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防,、控制措施,。
《傳染病防治法》第四十一條第二款規(guī)定：“在隔離期間，實施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對被隔離人員提供生活保障;被隔離人員有工作單位的,，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬,。”
《傳染病防治法實施辦法》第四十九條規(guī)定：“甲類傳染病疑似病人或者病原攜帶者的密切接觸者,，經(jīng)留驗排除是病人或者病原攜帶者后,，留驗期間的工資福利待遇由所屬單位按出勤照發(fā)?！?/p>
《山西省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好新型冠狀病毒疫情防控期間勞動關(guān)系有關(guān)工作的通知》第二條明確規(guī)定：“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者,、疑似病人、密切接觸者,，在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的職工,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資?！?/p>
6 疫情防控期間,，有人利用防疫需要，通過各種廣告對商品,、服務(wù)進行虛假宣傳,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任?
疫情防控期間大家常在微信群、朋友圈,、公眾號,、短視頻,、App、網(wǎng)站,、海報,、傳單上見到各種廣告，其中包含普通食品,、藥品,、偏方被宣傳為含有新型冠狀病毒肺炎預(yù)防、治療,、治愈功效等,。這些無良商家假借疫情防控的名義對推銷的商品、服務(wù)利用廣告等進行虛假宣傳,，致使多人上當(dāng)受騙,，給人民群眾造成了經(jīng)濟損失。
對于上述行為,，情節(jié)輕微的,，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》的相關(guān)規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門可以對發(fā)布虛假廣告的廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者給予行政處罰;情節(jié)嚴重的，則涉嫌構(gòu)成犯罪,，依法應(yīng)予追究刑事責(zé)任,。2020年2月6日，最高法,、最高檢,、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》明確規(guī)定：“在疫情防控期間,，違反國家規(guī)定,，假借疫情防控的名義，利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳,，致使多人上當(dāng)受騙,，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定,，以虛假廣告罪定罪處罰,。”依據(jù)最高檢,、公安部公布的刑事案件立案追訴標準,，廣告主、廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,，假借預(yù)防,、控制突發(fā)事件的名義，利用廣告作虛假宣傳,，致使多人上當(dāng)受騙,，違法所得數(shù)額在三萬元以上的，應(yīng)予立案追訴,。構(gòu)成虛假廣告罪的,，依據(jù)《刑法》第二百二十條之規(guī)定應(yīng)處以二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金,。
中共山西省委全面依法治省委員會守法普法協(xié)調(diào)小組
山西省司法廳
華炬律師事務(wù)所提供
責(zé)任編輯： 吉政
網(wǎng)站運營：0357-2037928
網(wǎng)站郵箱：[email protected]
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)備案登記證編號：14093051
晉ICP備 09004084號
