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搬出窮窩窩 邁向新生活——我省36.2萬貧困人口走出大山奔小康

2020-04-20 09:21:56 來源:山西日?qǐng)?bào)   瀏覽次數(shù):

  • 美麗宜居的岢嵐縣宋家溝鄉(xiāng)集中安置點(diǎn),。 趙文君攝

  我省是脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場(chǎng),,全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū),,就有呂梁山,、燕山——太行山2個(gè),貧困面積大,、貧困人口多,、貧困程度深。
  整村搬遷是解決深度貧困的有效辦法,。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中,,我省堅(jiān)持以習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述和視察山西重要講話為根本遵循,以3350個(gè)深度貧困自然村為重點(diǎn),,對(duì)居住在生存條件惡劣,、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困群眾,,大力實(shí)施易地扶貧搬遷,,有效解決“一方水土養(yǎng)不好一方人”的問題,向深度貧困發(fā)起總攻,。
  5年不懈努力,,成就驚人奇跡。截至目前,,全省1502個(gè)集中安置點(diǎn)全部建成,,36.2萬建檔立卡貧困人口,11萬同步搬遷人口,,全部遷入新居,。
  5年合力攻堅(jiān),根本上改變了貧困群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,,極大地改善了安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),,逐步構(gòu)建起了社區(qū)治理的新格局,全省貧困地區(qū)呈現(xiàn)出“山莊窩鋪搬出來,、陡坡耕地退下來,、荒山荒坡綠起來、光伏產(chǎn)業(yè)亮起來,、轉(zhuǎn)移就業(yè)走出來,、群眾生活好起來”的生動(dòng)局面,走出一條“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”閉環(huán)推進(jìn)的搬遷脫貧山西路徑,。

實(shí)施“六環(huán)聯(lián)動(dòng)” 整村搬遷解難題

  在實(shí)施易地扶貧搬遷過程中,,我省聚焦最困難的地方,緊盯最困窮的人群,扭住最急需解決的問題,,以深度貧困自然村整村搬遷為重點(diǎn),,采取精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象、新區(qū)安置配套,、舊村拆除復(fù)墾,、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進(jìn)“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”辦法,,統(tǒng)籌解決“人錢地房樹村穩(wěn)”七個(gè)問題,,使得貧困人口生活水平大幅提高,貧困地區(qū)面貌明顯改善,?!傲h(huán)聯(lián)動(dòng)”的做法受到了國(guó)務(wù)院的通報(bào)表?yè)P(yáng)。
  “斗窮幾十載,,一年勝千年,,搬出窮山溝,生活有盼頭,?!笔瘶强h小蒜鎮(zhèn)田家岔村的苗海瑞,是易地扶貧搬遷的直接受益者,,見證了這些年鄉(xiāng)親們的生活變遷,。
  “感謝黨,感謝政府,,做夢(mèng)也沒想到能從窮山溝搬到縣城,,住進(jìn)水暖電齊全的新房,過上和城里人一樣的生活,?!?月17日,在龍山水岸安置點(diǎn)的新房里,,苗海瑞用樸實(shí)的話語道出了廣大搬遷戶的心聲,。
  石樓縣位于呂梁山區(qū),是我省10個(gè)深度貧困縣之一,,“十三五”期間,,全縣有1.5萬群眾搬進(jìn)了新居,貧困發(fā)生率從54.76%下降到0.31%,。
  我省境內(nèi)80%的地形為山地,、丘陵,東部的太行山區(qū)干石林立,,西部的呂梁山區(qū)溝壑縱橫,,深度貧困和生態(tài)脆弱相互交織,,互為因果,70%以上的貧困人口生活在這些區(qū)域,。如何改變他們貧窮的現(xiàn)狀,?
  省扶貧辦主任劉志杰說:“從省情實(shí)際和貧困群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),我們把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的頭號(hào)工程來抓,,把安置點(diǎn)建在縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,配套完善道路、通訊,、管網(wǎng)等,,通過變換生存空間,,改變生產(chǎn)生活條件,,增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感?!?br data-filtered="filtered" style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>  錢從哪里來,?扶貧開發(fā)投資公司通過承接政策性貸款和債務(wù)資金,解決融資難題,;缺地怎么辦,?自然資源部門通過單列用地計(jì)劃傾斜支持,確保搬遷用地,。
  全省上下擰成一股勁支持這一重大民生工程,,各級(jí)各部門特事特辦保質(zhì)量抓進(jìn)度,扶貧干部下沉一線搞服務(wù)解難題,,一場(chǎng)前所未有的壯闊遷徙在三晉大地有序展開,。
  地處太行山脈南段的平順縣,是典型的干石山區(qū)和革命老區(qū),,多年來一直戴著國(guó)定貧困縣的帽子,。“一步住進(jìn)新房子,,快步過上好日子,。”說起搬遷后的變化,,入住同興苑安置點(diǎn)的貧困戶郭孝忠喜上眉梢:“新小區(qū)的交通,、醫(yī)療和孩子上學(xué)方便不說,我還能到附近的扶貧車間上班掙錢,,日子真是越過越美,!”

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促就業(yè) 貧困人口穩(wěn)增收

  “以前住在舊村,除了種地,,真想不出還能干啥,?!迸d縣的劉小美,自打從魏家灘鎮(zhèn)西坡村搬進(jìn)縣城柳葉溝安置點(diǎn),,就像變了個(gè)人,,每天早上打扮得漂漂亮亮,前往樓下的扶貧車間工作,。她高興地說:“愛人在外打工,,我在家門口就業(yè),再不用靠著幾畝薄田過日子了,?!?br data-filtered="filtered" style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>  “搬遷未動(dòng),產(chǎn)業(yè)先行,?!蔽沂“凑辙r(nóng)村安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育,城鎮(zhèn)安置區(qū)就業(yè)幫扶的工作思路,,統(tǒng)籌遷入遷出兩地,,同步建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶貧車間,、扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),,捆綁使用政策,確保貧困人口多渠道穩(wěn)定就業(yè),。
  岢嵐縣的趙家洼,,曾經(jīng)是一個(gè)沒有動(dòng)力電、不通公交車的小山村,。到2016年底,,這個(gè)村常住人口只剩下6戶13位老人,能走的都搬走了,。
  舊房子拆了,,苦日子也到頭了。2017年9月22日,,趙家洼在岢嵐縣第一個(gè)完成整村搬遷,,村民的山地退耕還林,村里的房子拆除復(fù)墾,。
  劉福有跟保潔公司簽了務(wù)工合同,,曹六仁在玻璃棉廠干著勤雜工,王三女在縣城當(dāng)上保潔員,,張秀清去了鑫宇公司搞綠化……除了財(cái)政兜底保障的貧困戶,,都找到了合適的崗位,年輕人更是如魚得水,,自主創(chuàng)業(yè)做起了生意,。
  換掉了窮業(yè),,斬掉了窮根,趙家洼的村民們不再?gòu)鸟け〉狞S土里刨食,。
  4月16日,,塞外乍暖還寒。陽高縣古城鎮(zhèn)農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)扶貧園的大棚里卻是春意融融,,近1米高的西紅柿已結(jié)出綠盈盈的果實(shí),。正在打杈掐尖的劉蘭菊說:“以前住的是土窯洞,現(xiàn)在搬到了磚瓦新房里,。人過來了,,產(chǎn)業(yè)也有了,平時(shí)在園區(qū)打工,,每個(gè)月也有近兩千元的收入,。”
  大同市委常委,、陽高縣委書記馮曉雷介紹,,縣里的每個(gè)搬遷安置點(diǎn)都同步配套產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,,因地制宜發(fā)展設(shè)施蔬菜,、林藥套種、旱地小雜糧等產(chǎn)業(yè),,搬遷戶吃上了“定心丸”,。
  搬出來僅僅是第一步,穩(wěn)得住,、能就業(yè),、逐步致富才是目的。省扶貧辦副主任張玉宏介紹,,我省在保證安置點(diǎn)入住率的同時(shí),,把產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶牢牢抓在手中,確保貧困勞動(dòng)力都能在家門口就業(yè),。

重治理強(qiáng)服務(wù) 搬遷群眾樂生活

  4月的保德,,花紅柳綠,生機(jī)盎然,。走進(jìn)縣城惠民家園安置點(diǎn),,只見樓房錯(cuò)落有致,路面干凈整潔,,公共設(shè)施齊全,,整個(gè)小區(qū)井然有序。
  惠民家園居住著全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2166戶6583口搬遷群眾,,如何搞好管理和服務(wù),?
  “搬遷到哪里,,支部就建到哪里;移民在哪里,,黨的組織就覆蓋到哪里,。”縣居民事務(wù)中心主任胡耀介紹,,新社區(qū)成立了黨群服務(wù)中心,,指導(dǎo)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新社區(qū)做好搬遷后續(xù)幫扶工作,配套設(shè)立了衛(wèi)生室,、警務(wù)室、議事廳,、就業(yè)信息平臺(tái)等,,實(shí)現(xiàn)了搬遷群眾辦事有地方、議事有組織,、糾紛有人管,、困難有人幫。
  從南河溝鄉(xiāng)韓家墕村搬到惠民家園的劉乃科,,身體有疾患無法外出務(wù)工,,社區(qū)黨小組組長(zhǎng)高候油主動(dòng)協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)讓他當(dāng)了門衛(wèi),介紹他愛人張榮青做了保潔,。劉乃科激動(dòng)地說:“來到新小區(qū),,就和在老家一樣,誰家有事,,朋友鄰居都愛搭把手,,在這里過得舒心又順心?!?br data-filtered="filtered" style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>  易地扶貧搬遷涉及方方面面,,從去年下半年開始,我省的工作重心轉(zhuǎn)移到后續(xù)扶持上來,,創(chuàng)新工作體制機(jī)制,,著力推進(jìn)政策有效接續(xù),千方百計(jì)把社區(qū)治理和民生服務(wù)落到實(shí)處,,在產(chǎn)業(yè)培育和技能培訓(xùn)方面下功夫,,確保搬遷群眾安居樂業(yè)。
  李桂花原是天鎮(zhèn)縣南高崖鄉(xiāng)大老溝村的村民,,除了會(huì)種地,,沒有別的技能。搬到縣城安置點(diǎn)后,,新社區(qū)組織她參加“人人持證,,技能社會(huì)”工程的培訓(xùn),,學(xué)到了一技之長(zhǎng)。
  4月13日,,在天鎮(zhèn)縣扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)車間,,李桂花熟練地操作著縫紉機(jī),笑嘻嘻地說:“政府想得真周到,,讓我學(xué)會(huì)了縫紉技巧,,原來靠天吃飯,現(xiàn)在靠技術(shù)賺錢,?!碑a(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)的袁亞男說,車間里的女工都和李桂花一樣,,經(jīng)過免費(fèi)統(tǒng)一培訓(xùn)后,,持證上崗,完成從農(nóng)村婦女到產(chǎn)業(yè)工人的美麗蛻變,。
  ……
  在三晉大地的山梁溝峁間,,每一個(gè)易地扶貧搬遷故事,都是一項(xiàng)項(xiàng)扶貧政策紅利的釋放,。一個(gè)縣一個(gè)辦法,,一個(gè)村一個(gè)路子,一戶(人)一個(gè)方案,,全省廣大干部群眾同心協(xié)力繪就了一幅幅搬遷脫貧奔小康的美好圖景,。

本報(bào)記者李全宏

     

責(zé)任編輯:暢任杰

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