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搬出窮窩窩 邁向新生活——我省36.2萬(wàn)貧困人口走出大山奔小康

2020-04-20 09:21:56 來(lái)源:山西日?qǐng)?bào)   瀏覽次數(shù):

  • 美麗宜居的岢嵐縣宋家溝鄉(xiāng)集中安置點(diǎn)。 趙文君攝

  我省是脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場(chǎng),,全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū),,就有呂梁山,、燕山——太行山2個(gè),,貧困面積大,、貧困人口多,、貧困程度深,。
  整村搬遷是解決深度貧困的有效辦法。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中,,我省堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記扶貧工作重要論述和視察山西重要講話為根本遵循,,以3350個(gè)深度貧困自然村為重點(diǎn),對(duì)居住在生存條件惡劣,、生態(tài)環(huán)境脆弱,、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困群眾,,大力實(shí)施易地扶貧搬遷,,有效解決“一方水土養(yǎng)不好一方人”的問(wèn)題,向深度貧困發(fā)起總攻,。
  5年不懈努力,,成就驚人奇跡。截至目前,,全省1502個(gè)集中安置點(diǎn)全部建成,,36.2萬(wàn)建檔立卡貧困人口,11萬(wàn)同步搬遷人口,,全部遷入新居,。
  5年合力攻堅(jiān),根本上改變了貧困群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,極大地改善了安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),,逐步構(gòu)建起了社區(qū)治理的新格局,,全省貧困地區(qū)呈現(xiàn)出“山莊窩鋪搬出來(lái)、陡坡耕地退下來(lái),、荒山荒坡綠起來(lái),、光伏產(chǎn)業(yè)亮起來(lái)、轉(zhuǎn)移就業(yè)走出來(lái),、群眾生活好起來(lái)”的生動(dòng)局面,,走出一條“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”閉環(huán)推進(jìn)的搬遷脫貧山西路徑。

實(shí)施“六環(huán)聯(lián)動(dòng)” 整村搬遷解難題

  在實(shí)施易地扶貧搬遷過(guò)程中,,我省聚焦最困難的地方,,緊盯最困窮的人群,扭住最急需解決的問(wèn)題,,以深度貧困自然村整村搬遷為重點(diǎn),,采取精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象、新區(qū)安置配套,、舊村拆除復(fù)墾,、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進(jìn)“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”辦法,,統(tǒng)籌解決“人錢地房樹(shù)村穩(wěn)”七個(gè)問(wèn)題,,使得貧困人口生活水平大幅提高,貧困地區(qū)面貌明顯改善,?!傲h(huán)聯(lián)動(dòng)”的做法受到了國(guó)務(wù)院的通報(bào)表?yè)P(yáng)。
  “斗窮幾十載,,一年勝千年,,搬出窮山溝,生活有盼頭,?!笔瘶强h小蒜鎮(zhèn)田家岔村的苗海瑞,是易地扶貧搬遷的直接受益者,,見(jiàn)證了這些年鄉(xiāng)親們的生活變遷,。
  “感謝黨,感謝政府,,做夢(mèng)也沒(méi)想到能從窮山溝搬到縣城,,住進(jìn)水暖電齊全的新房,過(guò)上和城里人一樣的生活,?!?月17日,,在龍山水岸安置點(diǎn)的新房里,苗海瑞用樸實(shí)的話語(yǔ)道出了廣大搬遷戶的心聲,。
  石樓縣位于呂梁山區(qū),,是我省10個(gè)深度貧困縣之一,“十三五”期間,,全縣有1.5萬(wàn)群眾搬進(jìn)了新居,,貧困發(fā)生率從54.76%下降到0.31%。
  我省境內(nèi)80%的地形為山地,、丘陵,,東部的太行山區(qū)干石林立,西部的呂梁山區(qū)溝壑縱橫,,深度貧困和生態(tài)脆弱相互交織,,互為因果,70%以上的貧困人口生活在這些區(qū)域,。如何改變他們貧窮的現(xiàn)狀,?
  省扶貧辦主任劉志杰說(shuō):“從省情實(shí)際和貧困群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),我們把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的頭號(hào)工程來(lái)抓,,把安置點(diǎn)建在縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,配套完善道路、通訊,、管網(wǎng)等,,通過(guò)變換生存空間,改變生產(chǎn)生活條件,,增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感,。”
  錢從哪里來(lái),?扶貧開(kāi)發(fā)投資公司通過(guò)承接政策性貸款和債務(wù)資金,,解決融資難題;缺地怎么辦,?自然資源部門通過(guò)單列用地計(jì)劃傾斜支持,,確保搬遷用地。
  全省上下擰成一股勁支持這一重大民生工程,,各級(jí)各部門特事特辦保質(zhì)量抓進(jìn)度,,扶貧干部下沉一線搞服務(wù)解難題,,一場(chǎng)前所未有的壯闊遷徙在三晉大地有序展開(kāi),。
  地處太行山脈南段的平順縣,是典型的干石山區(qū)和革命老區(qū),,多年來(lái)一直戴著國(guó)定貧困縣的帽子,?!耙徊阶∵M(jìn)新房子,快步過(guò)上好日子,?!闭f(shuō)起搬遷后的變化,入住同興苑安置點(diǎn)的貧困戶郭孝忠喜上眉梢:“新小區(qū)的交通,、醫(yī)療和孩子上學(xué)方便不說(shuō),,我還能到附近的扶貧車間上班掙錢,日子真是越過(guò)越美,!”

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促就業(yè) 貧困人口穩(wěn)增收

  “以前住在舊村,,除了種地,真想不出還能干啥,?!迸d縣的劉小美,自打從魏家灘鎮(zhèn)西坡村搬進(jìn)縣城柳葉溝安置點(diǎn),,就像變了個(gè)人,,每天早上打扮得漂漂亮亮,前往樓下的扶貧車間工作,。她高興地說(shuō):“愛(ài)人在外打工,,我在家門口就業(yè),再不用靠著幾畝薄田過(guò)日子了,?!?br data-filtered="filtered" style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>  “搬遷未動(dòng),產(chǎn)業(yè)先行,?!蔽沂“凑辙r(nóng)村安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育,城鎮(zhèn)安置區(qū)就業(yè)幫扶的工作思路,,統(tǒng)籌遷入遷出兩地,,同步建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶貧車間,、扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),,捆綁使用政策,確保貧困人口多渠道穩(wěn)定就業(yè),。
  岢嵐縣的趙家洼,,曾經(jīng)是一個(gè)沒(méi)有動(dòng)力電、不通公交車的小山村,。到2016年底,,這個(gè)村常住人口只剩下6戶13位老人,能走的都搬走了,。
  舊房子拆了,,苦日子也到頭了,。2017年9月22日,趙家洼在岢嵐縣第一個(gè)完成整村搬遷,,村民的山地退耕還林,,村里的房子拆除復(fù)墾。
  劉福有跟保潔公司簽了務(wù)工合同,,曹六仁在玻璃棉廠干著勤雜工,,王三女在縣城當(dāng)上保潔員,張秀清去了鑫宇公司搞綠化……除了財(cái)政兜底保障的貧困戶,,都找到了合適的崗位,,年輕人更是如魚(yú)得水,自主創(chuàng)業(yè)做起了生意,。
  換掉了窮業(yè),,斬掉了窮根,趙家洼的村民們不再?gòu)鸟け〉狞S土里刨食,。
  4月16日,,塞外乍暖還寒。陽(yáng)高縣古城鎮(zhèn)農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)扶貧園的大棚里卻是春意融融,,近1米高的西紅柿已結(jié)出綠盈盈的果實(shí),。正在打杈掐尖的劉蘭菊說(shuō):“以前住的是土窯洞,現(xiàn)在搬到了磚瓦新房里,。人過(guò)來(lái)了,,產(chǎn)業(yè)也有了,平時(shí)在園區(qū)打工,,每個(gè)月也有近兩千元的收入,。”
  大同市委常委,、陽(yáng)高縣委書(shū)記馮曉雷介紹,,縣里的每個(gè)搬遷安置點(diǎn)都同步配套產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,因地制宜發(fā)展設(shè)施蔬菜,、林藥套種,、旱地小雜糧等產(chǎn)業(yè),搬遷戶吃上了“定心丸”,。
  搬出來(lái)僅僅是第一步,,穩(wěn)得住、能就業(yè),、逐步致富才是目的,。省扶貧辦副主任張玉宏介紹,我省在保證安置點(diǎn)入住率的同時(shí),,把產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶牢牢抓在手中,,確保貧困勞動(dòng)力都能在家門口就業(yè)。

重治理強(qiáng)服務(wù) 搬遷群眾樂(lè)生活

  4月的保德,,花紅柳綠,,生機(jī)盎然。走進(jìn)縣城惠民家園安置點(diǎn),,只見(jiàn)樓房錯(cuò)落有致,,路面干凈整潔,公共設(shè)施齊全,,整個(gè)小區(qū)井然有序,。
  惠民家園居住著全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2166戶6583口搬遷群眾,如何搞好管理和服務(wù),?
  “搬遷到哪里,,支部就建到哪里;移民在哪里,,黨的組織就覆蓋到哪里,。”縣居民事務(wù)中心主任胡耀介紹,,新社區(qū)成立了黨群服務(wù)中心,,指導(dǎo)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新社區(qū)做好搬遷后續(xù)幫扶工作,配套設(shè)立了衛(wèi)生室,、警務(wù)室,、議事廳、就業(yè)信息平臺(tái)等,,實(shí)現(xiàn)了搬遷群眾辦事有地方,、議事有組織、糾紛有人管,、困難有人幫,。
  從南河溝鄉(xiāng)韓家墕村搬到惠民家園的劉乃科,身體有疾患無(wú)法外出務(wù)工,,社區(qū)黨小組組長(zhǎng)高候油主動(dòng)協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)讓他當(dāng)了門衛(wèi),,介紹他愛(ài)人張榮青做了保潔。劉乃科激動(dòng)地說(shuō):“來(lái)到新小區(qū),,就和在老家一樣,,誰(shuí)家有事,朋友鄰居都愛(ài)搭把手,,在這里過(guò)得舒心又順心,。”
  易地扶貧搬遷涉及方方面面,,從去年下半年開(kāi)始,,我省的工作重心轉(zhuǎn)移到后續(xù)扶持上來(lái),,創(chuàng)新工作體制機(jī)制,著力推進(jìn)政策有效接續(xù),,千方百計(jì)把社區(qū)治理和民生服務(wù)落到實(shí)處,,在產(chǎn)業(yè)培育和技能培訓(xùn)方面下功夫,確保搬遷群眾安居樂(lè)業(yè),。
  李桂花原是天鎮(zhèn)縣南高崖鄉(xiāng)大老溝村的村民,,除了會(huì)種地,沒(méi)有別的技能,。搬到縣城安置點(diǎn)后,,新社區(qū)組織她參加“人人持證,技能社會(huì)”工程的培訓(xùn),,學(xué)到了一技之長(zhǎng),。
  4月13日,在天鎮(zhèn)縣扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)車間,,李桂花熟練地操作著縫紉機(jī),,笑嘻嘻地說(shuō):“政府想得真周到,讓我學(xué)會(huì)了縫紉技巧,,原來(lái)靠天吃飯,,現(xiàn)在靠技術(shù)賺錢?!碑a(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)的袁亞男說(shuō),,車間里的女工都和李桂花一樣,經(jīng)過(guò)免費(fèi)統(tǒng)一培訓(xùn)后,,持證上崗,,完成從農(nóng)村婦女到產(chǎn)業(yè)工人的美麗蛻變。
  ……
  在三晉大地的山梁溝峁間,,每一個(gè)易地扶貧搬遷故事,,都是一項(xiàng)項(xiàng)扶貧政策紅利的釋放。一個(gè)縣一個(gè)辦法,,一個(gè)村一個(gè)路子,,一戶(人)一個(gè)方案,全省廣大干部群眾同心協(xié)力繪就了一幅幅搬遷脫貧奔小康的美好圖景,。

本報(bào)記者李全宏

     

責(zé)任編輯:暢任杰

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