就業(yè)是民生之本,，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展,，一頭連著千家萬戶,。新冠肺炎疫情之下，如何提高企業(yè)尤其是中小企業(yè)生存發(fā)展能力,，減負穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)成為當務(wù)之急,。隨著我省抗疫情穩(wěn)經(jīng)濟的持續(xù)深入攻堅，作為“六穩(wěn)”之首和民生之本的穩(wěn)就業(yè)不斷加碼,。
近日,，《關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》）對外發(fā)布，政策“大禮包”推出,，減免緩降社保費,、提高失業(yè)保險返還、普惠金融稅收優(yōu)惠等舉措,，減負穩(wěn)崗擴就業(yè)多“箭”齊發(fā),，推動企業(yè)有序復(fù)工，有力促進就業(yè)恢復(fù)和穩(wěn)定,。
減免緩降社保費,，為困難人員貼上“暖心膏”
《通知》提出落實好我省階段性減、免,、緩,、降社會保險費政策。那么,，截至目前,，我省階段性減免緩降社會保險費政策都有哪些？
記者從省人社廳獲悉,，2020年企業(yè)可享受階段性減免和緩繳企業(yè)基本養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險、工傷保險相關(guān)政策主要包括免,、減,、延、緩四大類,。具體包括：2月至6月，免征全省中小微企業(yè),、以單位方式（或以雇主身份）參保的個體工商戶的三項社會保險費的單位繳費部分,；2月至4月，減半征收大型企業(yè),、民辦非企業(yè)單位,、社會團體、會計事務(wù)所,、律師事務(wù)所,、基金會等各類社會組織的三項社會保險費的單位繳費部分,；1月至3月，全省參加養(yǎng)老,、工傷,、失業(yè)三項社會保險的企業(yè)，三項社會保險費可以分別延遲3個月繳納,，無需申請,；從4月起，受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的參保單位,，可按規(guī)定申請緩繳三項社會保險費,，延遲繳費和緩繳期限原則上累計不超過6個月。階段性降低失業(yè)保險,、工傷保險費率將延續(xù)至2021年4月30日,。
《通知》提出“減免期間企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼期限可順延”。對此,，省人社廳相關(guān)負責(zé)人解釋說,，用人單位招用就業(yè)困難人員以及小微企業(yè)招用就業(yè)困難人員、招用畢業(yè)年度及畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生,，與之簽訂1年以上勞動合同并足額為其繳納社會保險費的,，給予一定數(shù)額的社會保險補貼；享受社會保險補貼的期限最長不超過3年（距法定退休年齡不足5年的可延長至退休）,。階段性減免緩社會保險費期間中止計算社保補貼享受期限,，階段性減免緩社會保險費期結(jié)束后重新開始計算。
就業(yè)困難人員主要包括五類人員：“4050”人員,、“零就業(yè)”家庭成員,、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員、國家和省規(guī)定范圍內(nèi)的就業(yè)困難高校畢業(yè)生,、設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他就業(yè)困難人員,。
提高失業(yè)保險返還，為企業(yè)穩(wěn)崗服下“定心丸”
小微企業(yè)和個體工商戶是吸納就業(yè)的主力軍,，也是這次疫情中備受關(guān)注的群體,。疫情發(fā)生以來，國家出臺了一系列支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅費優(yōu)惠政策,，降低企業(yè)用工成本,，增強企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心。
此次,，《通知》對不裁員或少裁員的失業(yè)保險參保企業(yè)給予穩(wěn)崗返還,。返還標準為上年度實際繳費額度50%-70%；對暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的失業(yè)保險參保企業(yè)給予應(yīng)急穩(wěn)崗返還,，返還標準為當?shù)卦氯司I(yè)保險金標準×6個月×參保職工人數(shù),?！锻ㄖ分校M一步加大了穩(wěn)崗返還政策的實施力度,，將返還標準最高提到企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%,，同時將穩(wěn)崗返還政策向受疫情影響的企業(yè)傾斜。
與此同時,，對暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望,、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，放寬其穩(wěn)崗返還政策認定的標準,，返還標準可按不超過6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定,，或按不超過3個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費確定，重點向受疫情影響企業(yè)傾斜,，具體由各統(tǒng)籌地區(qū)結(jié)合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展形勢和失業(yè)保險基金結(jié)余情況制定實施方案,。
此外，為讓企業(yè)穩(wěn)崗服下“定心丸”,，《通知》還提出“2020年6月底前,，允許工程建設(shè)項目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)可免繳”,。
普惠金融稅收優(yōu)惠,，為困難企業(yè)緩解“資金荒”
當前，我省復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序開展,，但由于企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈存在阻滯環(huán)節(jié)，尤其是眾多小微企業(yè)和個體工商戶仍然面臨生存,、生產(chǎn)困難,，需要更大力度、更加精準地紓困,。
《通知》指出,，我省將落實普惠金融定向降準政策，重點支持普惠金融領(lǐng)域的民營企業(yè),、小微企業(yè)融資和涉農(nóng)貸款,。落實企業(yè)吸納重點群體就業(yè)的定額稅收減免、擔(dān)保貸款及貼息,、就業(yè)補貼等政策,。
今年以來，我省下大力氣紓解中小微企業(yè)經(jīng)營困難,，落實國家對小微企業(yè)金融服務(wù)“兩增兩控”目標要求，單戶授信總額1000萬元以下（含）小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項貸款同比增速,，貸款戶數(shù)不低于上年同期水平,，合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本,。支農(nóng)、支小再貸款利率由2.75%下調(diào)至2.5%,，向465戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)中小微企業(yè)發(fā)放貸款120億元,。將小微企業(yè)平均擔(dān)保費率降至1%以下，直接參與疫情防控的小微企業(yè)融資擔(dān)保費率降至0.5%,。
扎實做好各項金融服務(wù),，通過全面及定向降準釋放我省地方法人金融機構(gòu)資金126.21億元。在落實企業(yè)吸納重點群體就業(yè)的定額稅收減免方面,，省稅務(wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹說,，一是降低增值稅小規(guī)模納稅人征收率。自2020年3月1日至5月31日,，增值稅小規(guī)模納稅人,，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅,。二是合理調(diào)整個體工商戶納稅定額,。對我省受疫情影響的個體雙定戶，在疫情解除之前,，月核定經(jīng)營額超過10萬元的統(tǒng)一調(diào)整至10萬元以下,。同時充分考慮疫情影響、政策調(diào)整并結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況,，全省稅務(wù)機關(guān)完成了44.58萬戶的個體工商戶定額核定或調(diào)整工作,。三是在原有基礎(chǔ)上再次下調(diào)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準10%，明確全省各市縣不同等級土地的具體稅額標準,。目前,，全省已有5272戶企業(yè)享受到政策優(yōu)惠，實際繳納稅款4297.88萬元,，減免477.54萬元,。隨著我省企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，減稅金額將會進一步擴大,。
此外,，省稅務(wù)局會同省銀保監(jiān)局探索引入銀稅考核評價機制，引導(dǎo)銀行機構(gòu)根據(jù)資金成本情況適時降低融資利率,，通過“銀稅互動”推出系列金融產(chǎn)品,，更好地滿足中小微企業(yè)乃至自然人的融資需求。
本報記者任志霞
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