5月23日，習近平總書記看望了參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經濟界委員，并參加聯(lián)組會,。習近平指出：“我們要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，付出更加艱辛的努力,，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利?！比珖鴥蓵匍_前夕,，習近平總書記再次親臨山西視察，強調要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果,，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,，讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。兩會期間,，在晉全國人大代表在審議政府工作報告時說,，脫貧攻堅已經到了決戰(zhàn)決勝的關鍵時期，鞏固脫貧成果,、防止返貧重任在肩,，要積厚成勢,、慎終如始,，有機銜接脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,，高質量完成脫貧攻堅目標任務。
把產業(yè)振興貫穿脫貧攻堅,、全面小康,、鄉(xiāng)村振興全過程
政府工作報告提出，脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務,，要堅持現(xiàn)行脫貧標準,，強化扶貧舉措落實，確保剩余貧困人口全部脫貧,。說起農村這些年的變化,，全國人大代表、朔州市右玉縣張千戶嶺養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長張宏祥興奮不已：“以前農民都是‘土羊倌’,，養(yǎng)羊靠天吃飯,，現(xiàn)在我們養(yǎng)羊靠科學和產業(yè)，家家收入都翻了四五倍,?！睆臄[脫貧困到共奔小康，農民的日子芝麻開花節(jié)節(jié)高,，張宏祥代表說,，靠的就是產業(yè)振興。
和張千戶嶺村一樣,，越來越多的貧困村摘掉了貧困帽,。黨的十八大以來，我省把堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的底線任務,，將產業(yè)振興貫穿脫貧攻堅,、全面小康和鄉(xiāng)村振興全過程，加快補齊補實“三農”領域短板,。我省58個貧困縣全部摘帽,，貧困發(fā)生率降至0.1%以下，脫貧攻堅取得了決定性成就,。
“產業(yè)是農村各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎,，產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根本出路。鞏固脫貧成果,、防止返貧,，就要千方百計抓產業(yè)、千方百計促增收,?！睆埡晗榇肀硎?，要狠抓產業(yè)發(fā)展，因地制宜圍繞特色產業(yè)完善帶貧益貧機制,，將現(xiàn)代農業(yè)打造成高質量轉型發(fā)展的支柱產業(yè),、富民產業(yè)。針對疫情防控常態(tài)化下如何培育發(fā)展扶貧龍頭企業(yè)等新型經營主體,，張宏祥代表提出建議,，要將扶持重點放在農業(yè)種植、養(yǎng)殖第一產業(yè)及三產融合發(fā)展的涉農企業(yè)上,，特別是要將市場中有生命力的企業(yè)引導到三產融合發(fā)展中來,，通過加大涉農企業(yè)信貸扶持力度、完善農業(yè)用地法規(guī),、精簡農業(yè)項目申報和資金補貼程序等,，把產業(yè)振興貫穿脫貧攻堅、全面小康,、鄉(xiāng)村振興全過程,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
實行更加積極,、更加開放,、更加有效的人才政策
政府工作報告說，接續(xù)推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，全力讓脫貧群眾邁向富裕,。鄉(xiāng)村振興，包括產業(yè)振興,、人才振興,、文化振興、生態(tài)振興與組織振興,，在全國人大代表,、山西農業(yè)大學農學院副院長馬瑞燕看來，人才是關鍵,，是鄉(xiāng)村振興的源頭活水,，是各項振興能夠保持創(chuàng)新與活力的主體。
近年來,，我省聚焦解決現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展“誰來種”“誰來養(yǎng)”的問題,，推進“人人持證、技能社會”建設,，實行更加積極,、更加開放、更加有效的鄉(xiāng)村人才政策,，引導傳統(tǒng)身份農民向新型職業(yè)農民轉變,，鼓勵廣大黨員干部到農村一線實踐鍛煉,、干事創(chuàng)業(yè)，強化了鄉(xiāng)村振興的人才支撐,。
“鄉(xiāng)村振興需要一大批知農,、愛農、強農,、興農的人才隊伍,，同時也需要為這些人才成長營造良好的生態(tài)環(huán)境,?！瘪R瑞燕表示，鄉(xiāng)村振興,，關鍵在人,，重點要培養(yǎng)一批知農愛農，對“三農”有情懷的人才,。要大力改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,，最大限度縮小城鄉(xiāng)差別，尤其要提升教科文衛(wèi)水平,，滿足鄉(xiāng)村振興建設者,、奉獻者對美好生活的需求。涉農院校肩負歷史重任,，國家應著力從政策,、資金、資源,、榮譽,、獎勵、社會影響力等方面,，從招生,、學費、培養(yǎng),、就業(yè),、社會服務等方面對“沉得下去”的三農人才給政策、搭平臺,、扶上馬,，同時為“扎根基層、服務三農”的各級人才打通學習,、提升,、進步的通道。要鼓勵引導人才下鄉(xiāng),、人才回鄉(xiāng),，通過政策推動,、多方保障等，確保真正實現(xiàn)人才下鄉(xiāng),、人才創(chuàng)業(yè),、人才成業(yè)?！耙屴r業(yè)成為有奔頭的產業(yè),，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園,，才能真正實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村全面振興的新篇章,。”馬瑞燕代表說,。
推動社會治理重心向基層下移
習近平總書記在山西視察時指出,，要加快補齊這次疫情暴露出的公共衛(wèi)生體系方面的短板弱項，推動社會治理重心向基層下移,。今年的政府工作報告也提到,，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實全面從嚴治黨要求,，提高治理能力,。
“農村基層是我國發(fā)展的根基，農村基層社會治理系統(tǒng)的完善與提升是我國社會發(fā)展的根基,，在推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接中,，治理有效是重要保障?！眮碜栽绞凶痈舌l(xiāng)子干村的全國人大代表栗翠田說,，在疫情防控中，廣大農村雖處疫情防控的薄弱環(huán)節(jié),，卻能多措并舉充分調動基層黨員干部,、群眾、社會組織的積極性,，有效的基層治理發(fā)揮了重要作用,。要以此為契機進一步提升鄉(xiāng)村治理效能，推動社會治理重心向基層下移,，提升老百姓的獲得感,、安全感、幸福感,。
火車跑得快,，全靠車頭帶。子干村設置無職黨員設崗定責“五組聯(lián)創(chuàng)”,，通過公開承諾,、示諾,、踐諾，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得到顯著增強,，近4000人的大村子實現(xiàn)了18年零上訪,，全村百姓安居樂業(yè)?！耙晟凄l(xiāng)村治理體系,，推進‘三零’村創(chuàng)建，增強村民自治組織能力,、推進法治鄉(xiāng)村建設,、發(fā)揮鄉(xiāng)村德治作用?！崩醮涮锎肀硎?，站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，要牢記習近平總書記殷殷囑托,，進一步鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織的全面振興,。
本報記者楊文俊
本報北京5月26日電
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