發(fā)展產業(yè)是貧困人口穩(wěn)定脫貧的根本途徑和長久之策,，扶貧龍頭企業(yè)是產業(yè)扶貧的生力軍。近年來,，我省高度重視扶貧龍頭企業(yè)培育,，立足資源優(yōu)勢，加快發(fā)展特色產業(yè),，扶貧龍頭企業(yè)在產業(yè)扶貧方面發(fā)揮了應有的作用,。今年4月,我省出臺《關于健全完善產業(yè)帶貧益貧機制的指導意見》，統(tǒng)籌戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)貧,、促進貧困群眾穩(wěn)定增收,，也進一步強化了扶貧龍頭企業(yè)的帶貧益貧效果,。
完善帶貧機制 確?！皫У梅€(wěn)”
“莫道農家無寶玉,，遍地黃花是金針?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/> 仲夏,，大同市云州區(qū)又進入一年一度的黃花采摘季，田野上到處都是人們忙碌的身影,?！斑@幾年，我們村共種植黃花1500畝,，目前全部進入盛產期,，有了三利公司做后盾，我們村民種黃花放心,，不怕沒銷路,。”西坪鎮(zhèn)賀店村的貧困戶謝文說,。
謝文說的“三利公司”是云州區(qū)三利農副產品有限責任公司,，該企業(yè)通過“基地+農戶+公司”一體化經營機制，與全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2.1萬戶農民簽訂種植,、收購合同,，有效帶動了廣大農民脫貧致富，是一家面向農村,，帶動貧困群眾增收的省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),，也是省級扶貧龍頭企業(yè)。
為從根本上破解產業(yè)扶貧到村到戶不夠精準問題,，保障有勞動能力的貧困人口穩(wěn)定脫貧,，我省扎實推進“一村一品一主體”，按照貧困村有脫貧產業(yè),、有帶動主體,、有合作經濟組織，貧困戶有增收產業(yè)項目,、有勞動能力的有技能的“五有機制”推動產業(yè)扶貧,。目前，全省5633個貧困村都確立了“五有機制”,，以各種形式參與產業(yè)扶貧的企業(yè)有近3000家,。
近年來，我省各地扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,，大膽探索,，創(chuàng)新利益聯結機制，通過“公司+”“合作社+”“土地入股”“金融扶貧”“托管經營”等形式，產業(yè)扶貧模式實現多樣化,，帶動特色農產品升級換代,，經營主體帶貧益貧效果日益凸顯。
今年4月出臺的《關于健全完善產業(yè)帶貧益貧機制的指導意見》以“帶貧”為核心,，以“減貧”為目標,，進一步完善了產業(yè)扶貧的“五有機制”，以延伸產業(yè)鏈,、提升價值鏈,、構建脫貧鏈，建立更加穩(wěn)定的利益聯結機制為目的,，推動扶貧產業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展,，提升產業(yè)扶貧的質量成色，帶動貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收,。
拓展聯結方式 確?！皫У脺省?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>
王建福是榆社縣河峪小米專業(yè)合作社的理事長，這幾天走東家串西家,，正忙著和當地農戶簽訂新一年的谷子收購協議,。
發(fā)展“訂單農業(yè)”，帶動農民增收,。王建福介紹,，河峪小米專業(yè)合作社與農戶簽訂種植合同，為農戶提供種子,、肥料,、技術、產品銷售等服務,，既保障了農民合法權益,，又保證了合作社優(yōu)質原料供應。收購價格采取保底合同價和市場價相結合的原則,，市場價高于合同價時,，以收購價高于市場保護價0.4元/公斤進行收購，確保了農民收益穩(wěn)定,。
2019年,，該合作社以云簇、河峪,、北寨為主,，采取訂單模式，與貧困村農戶簽訂訂單種植合同1.5萬畝,，涉及種植戶679戶,，其中貧困戶343戶,，收購貧困戶谷子307.65噸，畝均純收益1260元,，貧困戶戶均收入3800元左右,。
在產業(yè)扶貧實踐中，我省組織龍頭企業(yè)依托自身優(yōu)勢,，因人因戶施策，通過務工就業(yè),、訂單生產,、生產托管、產品代銷,、資產租賃,、保護價收購等方式，建立契約型,、股權型聯結機制,，探索產業(yè)扶貧利潤分配模式，多渠道促進貧困群眾穩(wěn)定增收,。
省扶貧辦二級巡視員張偉勤解釋說,，各類涉農經營主體，把貧困戶組織起來,，抱團增實力,、抱團闖市場，推廣訂單收購和股份合作,、保底分紅,、利潤返還等更緊密利益聯結機制，讓貧困群眾分享產業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)的紅利,。
支持做大做強 確?！皫У镁谩?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>
6月24日，走進山西天汁然生物科技有限公司的生產車間,，濃郁的沙棘酸香味撲面而來,，工人們正有條不紊地在自動生產線上進行灌裝、分揀和裝箱等工作,?！拔覀兊漠a品原汁原味、酸甜可口,，得到了消費者的認可,，銷量不斷看漲?！惫矩撠熑碎Z巍巍對記者說,。
閆巍巍原來以網絡銷售沙棘汁飲料為主,，隨著生意的擴大，萌生了自己生產飲料的想法,。在當地農業(yè),、扶貧和金融等部門的支持下，于2017年成立集沙棘種植,、采摘,、研發(fā)、加工,、銷售于一體的山西天汁然生物科技有限公司,，采取“公司+基地+農戶”的方式，流轉土地種植沙棘,，農戶既可享受土地租金,，還可賺取薪金，帶動160多名貧困人口增收,。
實施產業(yè)扶貧,，要因地制宜發(fā)展特色農業(yè)，從“特”和“優(yōu)”出發(fā),，做大做強市場主體,。近年來，我省把產業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅的重要抓手,，多方面予以支持,，促進各類農業(yè)產業(yè)化企業(yè)的發(fā)展，有效帶動貧困群眾穩(wěn)定增收,。
政策優(yōu)先傾斜龍頭企業(yè),。去年8月省政府出臺了《扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展若干政策》，對企業(yè)投資項目獎補,、高學歷人才補助,、省級示范聯合體建設、企業(yè)貸款貼息等方面制定了10條扶持政策,，建立起科技,、金融、人才,、流通,、政策為一體的產業(yè)發(fā)展保障體系。
項目優(yōu)先布局貧困地區(qū),。去年實施的30個重大農業(yè)標桿項目中,，有12個項目布局18個貧困縣，總投資19億元,。今年的35個項目中,，有10個項目布局9個貧困縣,，項目投資9.51億元，發(fā)揮產業(yè)集聚優(yōu)勢,，進一步帶動貧困縣產業(yè)發(fā)展水平,。
資金優(yōu)先支持帶貧主體。2016年以來,，連續(xù)5年下撥的農業(yè)資金貧困縣占比超過30%,，并以每年10%的速度增長。今年省農業(yè)農村廳單列扶持龍頭企業(yè)專項資金1.2億元,，預計可支持貧困縣龍頭企業(yè)近70家,，資金達到6000萬元。在金融支持方面,，省農業(yè)農村廳今年幫助61家農業(yè)企業(yè)爭取低息貸款超過15億元,，其中貧困縣龍頭企業(yè)20家,，獲得低息貸款近4億元,。
省扶貧辦產業(yè)站站長張臨陽介紹，2018年以來,，我省各地依托農業(yè)資源稟賦優(yōu)勢,，分級培育幫帶主體，形成了省,、市,、縣三級扶貧龍頭企業(yè)帶貧益貧的局面。這些企業(yè)發(fā)揮引領作用,，做給農民看,、教會農民干、帶著農民賺,，把產業(yè)留在了鄉(xiāng)村,，把就業(yè)崗位留給了農民，把產業(yè)增值收益留給了農民,。
本報記者李全宏
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