7月20日，榆社縣東匯扶貧產(chǎn)業(yè)園的扶貧車間內(nèi),，縫紉機的“噠噠聲”不絕于耳,，員工們在流水線上緊張忙碌著，企業(yè)加足馬力滿負荷生產(chǎn),?？p紉組組長李艷霞高興地說：“搬進了樓房,，在家門口上了班，舊村的土地流轉(zhuǎn)出去掙租金,，搬遷后的日子越過越紅火,。”李艷霞的感受道出了全省廣大搬遷貧困戶的心聲,。
“十三五”易地扶貧搬遷啟動以來,，我省有36.2萬貧困人口告別山莊窩鋪，搬進了公共設(shè)施配套齊全,、產(chǎn)業(yè)就業(yè)措施完善的1502個易地扶貧搬遷集中安置點,，這些安置點已成為貧困群眾穩(wěn)定脫貧的新起點、走向全面小康的新支點,、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新亮點,。
超常舉措，1502個集中安置點建起來
在太行山上,，平順縣青行頭村的黨支部書記郭獻中提起以前住在山里的情形，不住地搖頭：“山溝里沒條像樣的村道不說,，就連一塊兒平整的土地都沒有!先別說窮,，就是有錢也沒地兒蓋房子啊!”
我省的貧困人口主要集中在東部太行山干石山區(qū)、西部呂梁山黃土殘垣溝壑區(qū)和晉北高寒冷涼區(qū),，這些地方的吃水難,、通路難、通電難,、入學難,、就醫(yī)難、娶妻難等問題像一條條難以逾越的鴻溝阻隔了現(xiàn)代文明社會的進程,。
搬出來,，是這些貧中之貧、困中之困群眾的迫切愿望,。
搬出來,，也是決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康的超常舉措。
山西是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,。根據(jù)“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃,，我省要建設(shè)1502個集中安置點，總投資約208億元,，規(guī)劃搬遷建檔立卡貧困人口36.2萬,，同步搬遷11萬人，涉及11個市,、71個縣,。
為此,，我省先后出臺《“十三五”易地扶貧搬遷實施方案》《關(guān)于深度貧困自然村整體搬遷的實施意見》《關(guān)于做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的實施意見》等37個政策文件，針對把誰搬出來,、房子如何建,、錢從哪里來、用地如何保,、質(zhì)量怎樣管等作出硬規(guī)定,，各地各部門統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌部署,、統(tǒng)籌推進,，形成了上下聯(lián)動、部門協(xié)同的易地扶貧搬遷工作格局,。
2016年12月,，平順縣青行頭村另擇新址建起移民新村，實現(xiàn)整村搬遷,。村里的街巷鋪上了柏油,，家家戶戶通了自來水，村里建起了衛(wèi)生室和文化活動室,，村民生活質(zhì)量顯著提高,。
2017年12月，河曲縣神堂峁村完成整村搬遷,，實現(xiàn)了年輕人務(wù)工增收,，中年人就近就業(yè)，年老體弱者兜底保障,。
2018年3月,，大坊城村整村搬遷到了坊城新村，村民告別了土窯洞,，住進了磚瓦房,，種上了“搖錢草”，靠特色產(chǎn)業(yè)致了富,。
……
從2016年10月7日,，全省首個安置點夏縣興和新村開工建設(shè)，到2019年9月30日,，全省最后一個安置點竣工,。
歷經(jīng)3年，我省深入實施精準方略,，逐月逐季推進落實,，扶貧、發(fā)改,、財政等單位齊心協(xié)力,，施工單位加班加點日夜奮戰(zhàn),，1502個易地搬遷安置點如期全部建成，成了黃土地上一道道亮麗的風景線,。
六環(huán)聯(lián)動,，3350個深度貧困村搬出來
“靠山山倒，靠水水渾,。我做夢都想不到,，我能從上虎梁搬到后石門新村，住上和城里人一樣的房子!”興縣瓦塘鎮(zhèn)上虎梁村70歲的阮憨信笑著說,。
上虎梁村是我省3350個深度貧困自然村之一,。去年，阮老漢和老伴花了8000元,，搬進了水,、暖、電齊全的移民新房,，過上了他們以前想都不敢想的新生活,。
“整村搬遷是解決深度貧困的有效辦法?！?/p>
我省創(chuàng)新思路和辦法,，破解“一方水土養(yǎng)不好一方人”難題，以3350個深度貧困自然村整村搬遷為重點,，采取精準識別對象、新區(qū)安置配套,、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障,、社區(qū)治理跟進、舊村拆除復(fù)墾和生態(tài)治理修復(fù)“六環(huán)聯(lián)動”辦法,，統(tǒng)籌解決“人,、錢、地,、房,、樹、村,、穩(wěn)”七個問題,，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會,、生態(tài)三個效益的統(tǒng)一,。
六環(huán)聯(lián)動，同步規(guī)劃,，聯(lián)動實施,，環(huán)環(huán)緊扣,。整村搬遷給群眾帶來的益處，寫在了貧困戶的一張張笑臉上,，經(jīng)濟,、社會、生態(tài)效益開始逐步顯現(xiàn),。
“點土成金”盤活農(nóng)村經(jīng)濟,。繁峙縣金山鋪鄉(xiāng)新苑村，拆除復(fù)墾舊村,，新增耕地近60畝,，利用易地扶貧搬遷城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的政策紅利，村集體的收入大幅增長,。同時將舊村1318畝土地流轉(zhuǎn)給一家企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,，村民租金、薪金兩不誤,。搬遷戶楊丙義笑開了花：“以前土地是農(nóng)戶吃飯的命根子,，現(xiàn)在是我們?nèi)罕姲l(fā)家致富的聚寶盆?！?/p>
“配套服務(wù)”提升群眾獲得感,。在清漳河畔，和順縣的劉彩霞去年從義興鎮(zhèn)井子村搬到了縣城的康阜小區(qū)集中安置點,，小區(qū)內(nèi)社區(qū)服務(wù)中心,、幼兒園、衛(wèi)生室,、綜合文化場所等配套設(shè)施齊全,。劉彩霞笑著說：“我在扶貧車間上了班，子女在附近的學校上了學,，不出小區(qū)就能解決日常生活遇到的各種問題,，現(xiàn)在真好?！?/p>
“人退綠進”推動生態(tài)治理修復(fù),。在呂梁山南段，大寧縣嶺頭村的集中安置點,，舊宅基地拆除和院落復(fù)墾復(fù)綠都由村內(nèi)成立的股份經(jīng)濟聯(lián)合社實施,，實現(xiàn)了人退林進，村退綠進,，集體經(jīng)濟破零,，貧困群眾增收互促雙贏。村委會主任閆成平眉開眼笑：“復(fù)墾的土地適宜耕種的種上了莊稼,，不適宜耕種的全部退耕還林,，種上了欒樹,，12個自然村現(xiàn)在都已綠意盎然?！?/p>
目前,，我省3350個深度貧困自然村全部實現(xiàn)整村搬遷，大步跨越長期以來公共服務(wù)缺失,、社會保障水平低下的鴻溝,，開始享受城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的陽光雨露。
后續(xù)扶持,，36.2萬貧困人口小康路上跑起來
要安置更要安心,。搬遷群眾穩(wěn)得住，產(chǎn)業(yè)就業(yè)是關(guān)鍵支撐,。
還是那塊黃土地,，如今盛開著朵朵“致富花”。
6月的塞外,，陽光熱烈,。大同市云州區(qū)西坪萬畝黃花片區(qū)，黃花進入了成熟采摘期,，田野里一簇簇黃花孕育著無窮的希望,。在大同市志海黃花合作社打工的村民王利開心地說：“今年黃花長勢不錯，收成肯定差不了,，這些天光打工我每天就掙了二三百元了,，只要肯勞動就能創(chuàng)造美好的生活?！?/p>
在農(nóng)村安置點,，我省依托特色資源優(yōu)勢，配套建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化體驗,、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代新型業(yè)態(tài),，農(nóng)村安置區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
昔日軍民抗戰(zhàn)革命老區(qū),，如今貧困群眾致富家園,。
臨縣縣城湫水萬安苑移民安置點配套建設(shè)1800平方米的電子產(chǎn)品組件安裝扶貧車間，優(yōu)先安排貧困勞動力就近就業(yè),。來自雷家磧鄉(xiāng)的搬遷戶高改花,，參加了縣里組織的技能培訓，在扶貧車間上了班,。
在城鎮(zhèn)安置點,，我省出臺優(yōu)惠政策,，為縣城大型安置點配套建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)先安排貧困勞動力就地就近就業(yè),，鼓勵龍頭企業(yè)對有勞動能力的搬遷貧困家庭實施就業(yè)幫扶,，鼓勵搬遷貧困群眾自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保每個貧困家庭至少有一人就業(yè),。
要安置更要安穩(wěn),。搬遷群眾能融入，社區(qū)治理是根本保證,。
保德縣城的惠民家園安置點,，配套設(shè)立衛(wèi)生室、警務(wù)室,、議事廳,、就業(yè)信息平臺等，新社區(qū)實現(xiàn)了搬遷群眾辦事有地方,、議事有組織,、糾紛有人管、困難有人幫,。保德縣居民事務(wù)中心主任胡耀說：“搬遷到哪里,，支部就建到哪里;移民在哪里，黨的組織就覆蓋到哪里;困難在哪里,，黨員干部服務(wù)的身影就在哪里,。”
從窯洞到樓房,、從山村到城鎮(zhèn),、從務(wù)農(nóng)到務(wù)工，在三晉大地這片黃土地上,，易地扶貧搬遷政策使廣大搬遷群眾的生活方式得到改變,，生產(chǎn)方式得到重構(gòu)，收入水平得到提高,，精神面貌得到提升,，36.2萬貧困搬遷人口正在全面小康的道路上奮力奔跑。
本報記者李全宏
責任編輯：暢任杰
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