經(jīng)過治理后的桑干河支流七里河朔州市區(qū)段,，一派波光粼粼的美景,。季保全攝
右玉圖遠公司的小香蔥種植基地，農(nóng)戶正在收割小香蔥,。吳曉慶攝
初秋時節(jié)的山陰縣桑干河濕地公園,。吳曉慶攝
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計,。黨的十八大以來，朔州市以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,，把保護生態(tài)環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的根本立足點，積極探索生態(tài)脆弱地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,，生動踐行了習近平生態(tài)文明思想,。
在實際工作中，朔州市把生態(tài)看作經(jīng)濟,，把保護生態(tài)作為發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ),，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，不斷探索將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益,。
“雁門關(guān)外野人家,，不養(yǎng)桑蠶不種麻。百里并無梨棗樹,，三春哪得桃杏花,。六月雨過山頭雪，狂風遍地起黃沙,。說與江南人不信,，早穿皮襖午穿紗?！边@是明代詩人王越所描寫的塞上,。
如今的朔州已非“雁門關(guān)外野人家”。在這片熱土上,，積極探索生態(tài)脆弱地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,，以“生態(tài)立市、穩(wěn)煤促新”為發(fā)展戰(zhàn)略,，把保護生態(tài)環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的根本立足點,，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高資源綜合利用效率,、維護生態(tài)良性循環(huán),、保障生態(tài)環(huán)境安全、全方位全地域全過程推進生態(tài)文明建設(shè)已成為全市共識,。一曲高質(zhì)量發(fā)展之歌在塞上奏響,。
久久為功厚植生態(tài)根基，努力建設(shè)美麗塞上綠洲
初秋時節(jié),，北出雁門,，桑干河流水潺潺,，湛藍的天空倒映其中;蔥蘢的西山腳下，塞上綠洲躍然呈現(xiàn),。驅(qū)車行走在朔城區(qū)南山上,，進行了4期的南山生態(tài)綜合治理工程帶來的綠化效果初顯，近年新栽植的油松,、樟子松整齊地排列在山坡上,，樹雖然不高，卻是生機盎然,。
作為朔城區(qū)近年來著力推進的生態(tài)治理工程,，朔城區(qū)南山生態(tài)綜合治理工程總治理面積50萬畝，據(jù)朔城區(qū)林業(yè)部門負責人介紹,，朔城區(qū)南山生態(tài)綜合治理工程建成后,，將與已經(jīng)建成的西山50萬畝生態(tài)工程相連接，形成“雙百工程”,，即朔州市區(qū)西南部百萬畝綠色屏障和百公里生態(tài)走廊,。
“隨著植樹造林工作的推進，宜林地已基本完成綠化,，目前進行的都是綠化難度較大的地方,，比如坡度較大的荒山、鹽堿地,、矸石山等,。”朔州市規(guī)劃和自然資源局局長張祥說,。據(jù)張祥介紹,，朔州市年均降雨量在400毫米左右，境內(nèi)1/3為溝壑縱橫缺林少綠的矸石山區(qū),，1/3是水土流失較為嚴重的丘陵區(qū),，剩余1/3雖然是平川區(qū)，但其中近40%屬于鹽堿地,，自然條件較差,，是典型的生態(tài)脆弱區(qū)。與我省其他地區(qū)相比,，栽活一棵樹要付出更多努力,。
面對如此惡劣的生態(tài)環(huán)境，朔州人民不等不靠,。自上世紀50年代開始,，朔州市下轄的右玉縣率先植樹造林。經(jīng)過70多年的植樹造林,，當?shù)貏?chuàng)造出了令人驚嘆的生態(tài)奇跡,，全縣林草覆蓋率達到56%,。就在今年，右玉全縣域宜林荒山基本綠化的目標已經(jīng)實現(xiàn),。
“右玉精神”也激勵著朔州全市上下加快植樹造林步伐,。為此，朔州市自我加壓,，提出全市每年要完成25萬畝人工造林;森林覆蓋率每年增加1個百分點以上;2030年全市宜林荒山全部實現(xiàn)綠化的目標,。
一分部署九分落實，為加快全市植樹造林工作步伐,，朔州市相繼出臺一系列政策措施,，并把國土綠化納入年度目標責任考核范圍，從源頭上加強對植樹造林工作的領(lǐng)導(dǎo),。
在朔州,，每年春季，市領(lǐng)導(dǎo)與干部群眾共同植樹已成為雷打不動的慣例,?！敖裉旆N下一棵樹，明天換來一片綠!我們的家鄉(xiāng)一定會越來越美!”看著自己親手種下的樹苗,，右玉縣實驗小學學生馬昊文激動地說。今年4月15日至16日,，朔州市四套班子領(lǐng)導(dǎo)與右玉縣當?shù)馗刹咳罕?00多人一起,，來到右玉縣新城鎮(zhèn)袁家村柳溝山上，用兩天時間,，先后種下6000多棵楊樹,、衛(wèi)茅等樹苗。
植樹造林需要源源不斷的資金投入,，朔州積極鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)參與國土綠化,。“既然每年都要從外面買樹苗綠化礦區(qū)和周邊,，那為什么不自己育苗呢?”山西教場坪能源產(chǎn)業(yè)集團公司董事長張來栓一貫支持當?shù)鼐G化事業(yè),。早在2010年，他們公司就在右玉建起了占地2000余畝,、育苗100萬株的育苗基地,，不僅滿足了企業(yè)自身的綠化需求，還為當?shù)靥峁┝素S富的樹苗,。在朔州,，不少煤炭企業(yè)“挖一噸煤栽一棵樹”的意識和理念已蔚然成風。
如何在加快植樹造林的同時,，實現(xiàn)促進農(nóng)民增收的目的?朔州在大力推行扶貧議標機制的基礎(chǔ)上,，鼓勵民營企業(yè),、營林公司、造林大戶領(lǐng)辦創(chuàng)辦扶貧攻堅造林專業(yè)合作社,。
位于朔城區(qū)的張蔡莊鄉(xiāng)峙莊村,，十多年前還是“雁子不落坡，兔子不做窩,，風吹黃沙起,，種啥啥不活”的窮山村。在老支書任忠義的帶領(lǐng)下,，峙莊村緊緊抓住朔州市大力推進西山生態(tài)區(qū)建設(shè)的契機,，率先以組織勞務(wù)隊的形式參與到生態(tài)建設(shè)中。同時整合人力,、機械,、資金、技術(shù)組建合作社,，成為西山生態(tài)區(qū)最堅定的建設(shè)者和維護者,。經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，峙莊村造林合作社的足跡幾乎踏遍整個朔州,。每年經(jīng)合作社發(fā)放的務(wù)工收入有500多萬元,，僅此一項就為合作社成員增加收入6000多元。
走進今天的朔州,，森林覆蓋率已達24.72%,，城市建成區(qū)綠化覆蓋率為43%。一個山更綠,、水更清,、天更藍、環(huán)境更美好的美麗宜居新家園展現(xiàn)在世人面前,。
全面踐行生態(tài)文明思想,，持之以恒改善生態(tài)環(huán)境
在桑干河上游的太平窯水庫，數(shù)十只大天鵝正在水面上悠然自得地游弋,，優(yōu)美靈動的姿態(tài)成為一道美麗的風景,，吸引了數(shù)十位攝影愛好者前來拍攝。但在兩年前,，桑干河卻是另外一番模樣,，污水橫流、河道被占,、垃圾成堆,。昔日水流不斷，潤澤京華的桑干河在哭泣,。
桑干河沉痛的現(xiàn)實成了擺在朔州市委,、市政府面前一道亟待破解的難題,。2018年6月，朔州開始了總長度約179公里的桑干河清河行動,。打出了“浚河,、控污、固堤,、綠岸,、增水、興業(yè)”的組合拳,，制定了“突擊一個月,、攻堅一百天、決戰(zhàn)2018年,、鞏固提升至2020年”的行動計劃,。為此，朔州市全面實施了整治入河排污口,、河道清淤清垃圾,、拆除河道違法建筑等“七大攻堅戰(zhàn)”，力求恢復(fù)桑干河魚翔淺底,、綠樹成蔭,、景觀別致、人水和諧的美景,。
經(jīng)過兩年多的艱苦治理,，桑干河朔州段已成為候鳥的天堂。一幅綠水長流,、青山常在、江河安瀾的美麗畫卷正徐徐展開,。
因煤而生,、因煤而興的朔州是典型的資源型地區(qū)，煤炭儲量約494.1億噸,，占山西省儲量的六分之一,。煤炭在給朔州帶來財富的同時，也對當?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境造成了相當大的損害,。自上世紀80年代末建市以來,，隨著煤炭資源的不斷開采，對采煤沉陷區(qū),、露天開采區(qū),、山體裸露區(qū)“三區(qū)”的治理，就顯得尤為迫切,。
走進平朔安太堡露天煤礦的復(fù)墾區(qū),，樹木林立隨風而動,，鮮花斗艷競相開放，羊群繞山跑,，魚兒湖里跳,。曾是露天煤礦的排土場，今日已是生態(tài)示范園,。按照“誰損毀,、誰復(fù)墾”的原則，平朔安太堡露天煤礦所在的平朔公司將復(fù)墾資金列入生產(chǎn)成本,，經(jīng)過多年治理,，排土場植被覆蓋率由原來不足10%提高到90%以上。昔日寸草不生的礦區(qū)如今已變?yōu)榫G樹成蔭,、生機盎然的綠色生態(tài)園區(qū),。
為了修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，朔州對全市范圍內(nèi)“三區(qū)”采取露天開采區(qū)全部復(fù)墾,、采煤沉陷區(qū)全部治理,、山體裸露區(qū)全面修復(fù)的治理措施。截至目前,，朔州市廠礦企業(yè)已投入10多億元資金,，完成了近10萬畝的礦區(qū)造林綠化工程。
在懷仁市王坪—小峪工業(yè)園區(qū)的朔州煤電宏力再生工業(yè)有限公司,，工人師傅們嫻熟地操作著自動化設(shè)備,，經(jīng)過處理后的煤矸石轉(zhuǎn)化為新型優(yōu)質(zhì)燒結(jié)磚，實現(xiàn)了資源變廢為寶,。
作為煤電大市,，朔州市每年產(chǎn)生大量的粉煤灰、煤矸石和脫硫石膏等工業(yè)固廢,，大量工業(yè)固廢不僅污染了生態(tài)環(huán)境,，也是對資源的浪費。為加快工業(yè)固廢資源化綜合利用,。朔州市大做變廢為寶的文章,，走出了一條資源型城市“資源—產(chǎn)品—廢棄物—資源化再利用—新產(chǎn)品”的綠色發(fā)展新路徑。目前,，全市形成了煤矸石發(fā)電,、煤矸石材料、粉煤灰綜合利用,、脫硫石膏利用等四大固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群,。建成固廢綜合利用企業(yè)99家，年消化工業(yè)固廢2700多萬噸，產(chǎn)值約113億元,，綜合利用率達66%,。朔州也躋身全國一流工業(yè)固廢綜合利用示范基地，亞洲粉煤灰國際交流大會已連續(xù)7年在當?shù)嘏e辦,。
“現(xiàn)在這房子周圍環(huán)境多好,，我在院里還能養(yǎng)花種菜，住著多舒適啊!冬天再也不用聞煤煙味了!”家住朔城區(qū)南城街道孫家斜小康村東片區(qū)的趙振華老人高興地說,。經(jīng)過改造后,，暖氣燃氣進了她家，門外有了停車位,，趙振華老人別提有多高興了,。
像孫家斜小康村東片區(qū)一樣，在朔州市區(qū),，越來越多的老舊小區(qū)(片區(qū))正在受益,。曾經(jīng)破舊狹窄的小巷硬化了，變得干凈寬敞;曾經(jīng)路旁小山般的垃圾堆不見了,，道路兩旁安裝了路燈,，新栽種了花草樹木，墻面也進行了粉刷;曾經(jīng)污水橫流的路面,，因下水管道的鋪設(shè)而徹底解決;曾經(jīng)黑煙滾滾的小鍋爐,，也因集中供暖的實現(xiàn)，徹底得以拆除,。
與此同時,，朔州市還以推進城市老舊小區(qū)(片區(qū))改造為契機，全面推動城鄉(xiāng)垃圾集中收集,、污水集中處理和城鎮(zhèn)集中供熱“三集中”工程,。截至2019年年底，朔州市城鄉(xiāng)垃圾基本實現(xiàn)日清日結(jié),、無害化處理,。在全市范圍內(nèi)推進城鄉(xiāng)集中供熱工程，不僅滿足了群眾的供熱需求,，也極大地減少了污染物的排放。目前朔州市區(qū)基本實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋,，縣(市,、區(qū))建成區(qū)覆蓋率達到80%。
從“綠起來”到“富起來”,，全力打造“兩山”理念示范區(qū)
“朔州要變生態(tài)資本為經(jīng)濟資本,，化生態(tài)優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。就要大力發(fā)展以生態(tài)旅游,、草牧業(yè),、經(jīng)濟林,、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為代表的生態(tài)經(jīng)濟，著力打造踐行‘兩山’理念示范區(qū),，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益,，讓老百姓享受到實實在在的‘生態(tài)紅利’?！比绾螌崿F(xiàn)“綠起來”向“富起來”的跨越,，朔州市委書記陳振亮如是說。
在右玉,，發(fā)展全域旅游,，全面推進生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),，堅定不移推進綠色轉(zhuǎn)型已成為當?shù)匕l(fā)展的必由之路,。
“受到新冠肺炎疫情影響，今年五一小長假到現(xiàn)在,，我們接待各地散客5000多人次,，但帶動全村百姓增收20多萬元?！庇矣窨h馬營河村黨支部書記朱義說,。
為更好地促進右玉生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，2017年,，右玉成立全省首家生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū),，著力構(gòu)建以生態(tài)文化旅游業(yè)為核心的綠色產(chǎn)業(yè)體系。2019年,，右玉縣接待游客388.3萬人次,，實現(xiàn)旅游收入35.6億元，全縣農(nóng)民人均可支配收入增長15%,，人均GDP突破1.13萬美元,，不僅超過了全國的平均水平，也高于山西省平均水平,。
在朔州,，“舉右玉龍頭、打長城品牌,、走生態(tài)之路”已成為全市旅游產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略,。以朔城區(qū)西山、山陰縣新廣武,、平魯區(qū)南山,、應(yīng)縣龍首山、懷仁市金沙灘為代表集生態(tài)防護、觀光旅游為一體的綜合生態(tài)景區(qū)受到游客追捧,。2019年,，朔州市旅游總?cè)藬?shù)達到3400萬人次、實現(xiàn)旅游收入310多億元,。
在山陰縣萬畝苜?；貎?nèi)，養(yǎng)牛戶朱玉澤正將一包包已經(jīng)打捆好的苜蓿草裝上卡車,，在留足了他自家1000頭奶牛的飼喂量后,，余下的苜蓿將銷往內(nèi)蒙古、河北等地,?！拔易约悍N植苜蓿，喂養(yǎng)一頭奶?？晒?jié)約成本1000多元,，多余的苜蓿還能賣錢，真是個好產(chǎn)業(yè)!”老朱說,。
朔州是雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶的核心區(qū)域,，其位于北緯39度到40度之間，也是全世界公認的牧草生長黃金帶,。依托良好的生態(tài)環(huán)境,，加之全國糧改飼、草牧業(yè)發(fā)展示范市給予的政策支持,，朔州市堅持規(guī)模種植,、設(shè)施養(yǎng)殖、精深加工同步推進,，大力推動草牧業(yè)的發(fā)展,。2019年，朔州市人工飼草的種植面積突破100萬畝,，全市農(nóng)民草牧業(yè)收入人均增加3500元,，占到農(nóng)民經(jīng)營性收入的60%以上。
“現(xiàn)在主要是負責將羊群按點放出去,，到點趕回來,，和以往比一年能有將近7萬元的收入，挺好的!”右玉縣高家堡鄉(xiāng)西窯頭村村民王悅養(yǎng)了大半輩子羊,，收入?yún)s一直上不去,。前兩年，他和老伴來到右玉祥和嶺上公司的生態(tài)牧場務(wù)工,，一年收入比之前翻了番。如今，祥和嶺上公司的生態(tài)牧場一年出欄肉羊2萬多只,，公司也形成了集種草,、育肥、加工,、餐飲于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈,，年產(chǎn)值上億元。全縣1000余農(nóng)戶依托生態(tài)牧場實現(xiàn)脫貧致富,。
在右玉縣威遠鎮(zhèn)劉家窯村的1000畝小香蔥地里,，三四十名農(nóng)民正在埋頭揮鐮。右玉圖遠實業(yè)有限公司在當?shù)卮蛟炝?500畝小香蔥種植基地,，深加工后的凍干小香蔥全部出口國外,。據(jù)公司董事長劉軍介紹，右玉生態(tài)良好,，種出的小香蔥品質(zhì)優(yōu)良,，深受國外客戶青睞。他們公司通過采取“企業(yè)+農(nóng)戶+基地+品牌”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,，大力發(fā)展以小香蔥為主的綠色無公害蔬菜原料基地,。農(nóng)戶每畝每年純收益有五六千元，帶動農(nóng)戶3000余人增收致富,，其中1/3是貧困戶,。
“自從采用了有機旱作配套技術(shù)之后，產(chǎn)量更高了,，品質(zhì)也更好了?，F(xiàn)在富硒新小米一斤能賣到14元到15元?！鄙疥幙h岱岳鎮(zhèn)七里溝村的谷子種植戶劉振興樂呵呵地說,。
作為典型的大陸性氣候，朔州早晚溫差大,、降雨少,、氣候寒涼，是我省優(yōu)質(zhì)小雜糧主產(chǎn)區(qū),。近年來,，朔州市積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持走有機旱作農(nóng)業(yè)的路子,，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),。以富硒小米、紅山蕎麥,、胡麻,、燕麥,、保健藥茶、馬鈴薯等為代表的有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,。截至目前,，全市有機旱作農(nóng)業(yè)面積達到200萬畝，糧食總產(chǎn)25.2億斤,，認證“三品”產(chǎn)品122個,，朔州市也榮獲“中國雜糧強市”稱號。
良好的生態(tài)環(huán)境會對先進生產(chǎn)要素形成有利的吸附,，日漸改善的生態(tài)環(huán)境和積極服務(wù)企業(yè)的營商氛圍,，讓不少外地客商決定來朔州投資興業(yè)。2020年7月,，中信重工開誠智能裝備公司的智能機器人項目剛落地朔州,，8月份就已經(jīng)開工建設(shè)，預(yù)計今年年底就能夠投產(chǎn)運營,。
與此同時,，圍繞高端陶瓷和新材料、新能源,、現(xiàn)代煤化工,、生物醫(yī)藥、文化旅游,、草牧業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品深加工,、商貿(mào)物流等七大產(chǎn)業(yè)，一批科技含量高,、轉(zhuǎn)型效果好,、就業(yè)崗位多的項目也先后落戶朔州。據(jù)統(tǒng)計,，近三年來,，朔州市工業(yè)投資中的非煤產(chǎn)業(yè)投資比重，由2018年的74%提高到2019年的83%,，今年上半年更是達到92%,。
以改天換地、永不懈怠的奮斗精神投身植樹造林的偉大實踐,，從昔日的“平地有砂皆走石,，荒邊無樹鳥無窩”到今日的“接天綠樹無窮碧，映日山花別樣紅”,。朔州,，處處閃爍著人文精神的生態(tài)綠，到處展現(xiàn)著生態(tài)美,。
“綠水青山就是金山銀山”,，朔州正努力擺脫“兩個過度依賴”,，努力走出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路子,。朔州的實踐也再次證明,，生態(tài)建設(shè)是發(fā)展不可或缺的推力。累累成果讓朔州對發(fā)展路徑更加堅定,，這份堅持也會讓美麗朔州的目標越走越近。
本報記者袁兆輝
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