山西太原市虎峪河與汾河交匯處附近的景色,。
新華社記者 曹 陽攝
山西太原市小東流河綜合整治前。
山西太原市小東流河綜合整治后,。
張 建攝
引 子
吃過晚飯,，孟小萍和幾個老姐妹，相約著去冶峪河邊的廣場上跳舞,。
這樣的場景,，擱以前，山西太原市晉源區(qū)武家莊社區(qū)的居民不敢想,。
以前,，冶峪河可是有名的“臭水溝”，武家莊社區(qū)被夾在晉陽湖和冶峪河的中間,，遇上暴雨,，兩邊都是懸河。
4年前那場暴雨,，孟小萍至今心有余悸：冶峪河水位暴漲,，武家莊社區(qū)被淹，“當(dāng)時平房都被水泡了,，很多老人孩子被困在屋子里,。”社區(qū)找來一艘救援橡皮艇,，把受困人員接了出來,。
如今，武家莊社區(qū)整體搬遷,，冶峪河實施綜合治理,，實現(xiàn)了雨污分流,，沿岸變身綠色長廊,，防洪能力達到百年一遇。
冶峪河的變遷,，是太原市實施“九河”綜合治理的生動寫照,。
“九河”，是指汾河在太原市區(qū)的9條主要支流,，其中北澗河,、北沙河、南沙河從東匯入汾河,，風(fēng)峪河,、冶峪河,、虎峪河、玉門河,、九院沙河,、小東流河則西入汾河?！熬藕印痹蛏a(chǎn)生活污水直排河道而受到污染,。
圍繞提升汾河水質(zhì)、改善城市生態(tài)環(huán)境,，太原市近年來實施“九河”綜合治理工程,，控污、增濕,、清淤,、綠岸、調(diào)水“五策并舉”,。
今年5月,，習(xí)近平總書記在山西考察時來到汾河太原城區(qū)晉陽橋段，聽取太原市汾河及“九河”綜合治理,、流域生態(tài)修復(fù)等情況匯報,，沿河岸邊步行察看汾河水治理及兩岸生態(tài)保護、城市環(huán)境建設(shè)等情況,，對太原汾河沿岸生態(tài)環(huán)境的滄桑巨變表示欣慰,。
習(xí)近平總書記指出，治理汾河,，不僅關(guān)系山西生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展,，也關(guān)系太原乃至山西歷史文化傳承。要堅持山水林田湖草一體化保護和修復(fù),，把加強流域生態(tài)環(huán)境保護與推進能源革命,、推行綠色生產(chǎn)生活方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)籌起來,，堅持治山,、治水、治氣,、治城一體推進，持續(xù)用力,，再現(xiàn)“錦繡太原城”的盛景,，不斷增強太原的吸引力、影響力,，增強太原人民的獲得感,、幸福感,、安全感,。
7月，太原市委全會提出,，“十四五”期間將“系統(tǒng)治水”，不斷深化水生態(tài)保護與修復(fù),，重現(xiàn)山如黛染,、水似碧玉的旖旎風(fēng)光。
探 路
變“九龍治水”為通盤整治,，變“小修小補”為綜合施策
每天清晨,，家住南沙河附近的太原市民高吉林都會和丈夫沿著河岸散步?！翱纯船F(xiàn)在的南沙河,，水清岸綠，河暢景美,，多好!”
曾經(jīng)的南沙河可不是這樣,。
2001年2月，山西日報刊文《何日治理南沙河?》,。文章直言,，橫穿市中心迎澤區(qū)的南沙河，應(yīng)是市中一景,，“然而,，近十幾年，長年污水橫流,，爛紙滿槽,。特別是一到夏天，更是臭氣熏天,，令兩岸居民難以忍受……”
除此,，讓高吉林記憶深刻的，還有河兩岸的擁堵,?！奥氛瑫涣塑?，有時一堵就是大半天,。”
當(dāng)?shù)貙δ仙澈拥闹卫?，其實從未間斷,。2003年開展河道清淤和垃圾清除;2004年至2009年,，整治沿河道路，設(shè)置綠化帶等;2012年,，再次整治河道污染……
“河道加固了,，垃圾又需清除了;垃圾清除了，交通又堵了;交通狀況改善了,，河道的垃圾又堆滿了,。”高吉林回憶說,，南沙河治理一度處于“今天修這塊,，明天修那塊”的狀態(tài)，“縫縫補補,，不知道啥時候是個頭,。”
“反復(fù)整治,，卻難治好,，關(guān)鍵原因在于‘九龍治水’，整體推進不力,?！碧凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局局長邵社教分析原因，南沙河治理過程中,，各家單位“各走各的項目,、預(yù)算，錢多就多修一些,，錢少就少修”,。工作安排各按自己的節(jié)奏推進，“今年市政部門要加固堤壩,，明年水利部門要疏浚河道,、環(huán)保部門要鋪設(shè)污水管網(wǎng)，再過兩年交通部門又來改造沿岸道路……”
前期施工如此,，后期管理也不例外,。以垃圾清理為例，當(dāng)時南沙河河道內(nèi)的垃圾清理屬迎澤區(qū)河道管理所負責(zé),，河堤上的垃圾清理則屬太原市市政管理局河道管理處負責(zé),，距河堤不遠處的垃圾池，又歸環(huán)衛(wèi)部門管,。河堤及附近垃圾池內(nèi)的垃圾清理不及時,，都有可能掉入河道內(nèi)。
迎澤區(qū)河道管理所副所長李紅剛感慨：“別看就一條河,，治理涉及城管,、環(huán)保,、水務(wù)、住建,、交通等多個部門,。各家發(fā)現(xiàn)問題時間不一樣，資金使用安排側(cè)重不同,，就會出現(xiàn)反復(fù)整治,、效果不佳的現(xiàn)象?！?/p>
避免頭痛醫(yī)頭，惟有通盤整治,、提前布局,、綜合施策。2014年,，太原市啟動南沙河綜合治理改造工程,，堅持整體推進：市委和市政府加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，拿出20.9億元專項資金,，專門用于南沙河整治,，不再靠各單位項目資金“小修小補”;相關(guān)部門定期召開聯(lián)席會議，河道治理,，供暖,、電力、市政污水管網(wǎng)等配套,，道路交通建設(shè)等同步實施,，一體化推進，不再“零打碎敲”“各自為戰(zhàn)”;壓實責(zé)任,，全長21公里的南沙河被分成39段,，省、市,、區(qū),、街道辦、社區(qū)五級河長責(zé)任到人,，負責(zé)河道清理,、管理維護。
2017年底,，南沙河整治完畢,。同年5月，在南沙河綜合治理改造中探索形成的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，太原市決定同步啟動其余“八河”綜合治理工程：總投資約258億元,，從河道治理到兩岸的管網(wǎng)鋪設(shè),、綠化帶和快速路修建，一年時間,，一步到位,。作業(yè)高峰時，“八河”沿岸近百家參建單位2.6萬人協(xié)同配合,，機械設(shè)備24小時運轉(zhuǎn),。
控 污
排查整治入河排污口，河道沿線污水全收集全處理
太原市民高秋生,，是一名攝影師,，不久前在汾河景區(qū)南內(nèi)環(huán)橋東首次發(fā)現(xiàn)了國家一級保護動物白尾海雕。消息一出,，馬上在他的攝影好友圈引起轟動?！鞍孜埠５穸嗷顒佑诮雍锤浇恼訚傻貛?，對水質(zhì)要求很高!”在高秋生看來，珍稀鳥類的重新出現(xiàn),，是汾河水質(zhì)提升的一個佐證,。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年8月,，太原市3個國家地表水考核斷面水質(zhì)達標(biāo)率為100%，6個省級地表水考核斷面達標(biāo)率為83.33%,。今年1至8月,，汾河水庫出口斷面達到一類水質(zhì)，汾河太原段出口的溫南社斷面氨氮濃度和總硫濃度較去年分別下降85.13%和55.83%,。
“‘九河’綜合治理對汾河太原段的水質(zhì)提升產(chǎn)生了直接影響?！碧猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長許德茂表示,，過去，汾河太原段的水質(zhì)多半跟“九河”相關(guān),?！吧嫌味愃M來，‘九河’河水匯入后,，下游劣五類水出去,。”
提升汾河太原段水質(zhì)，“九河”治理是“牛鼻子”,。治河先治污,，排查整治入河排污口是關(guān)鍵。許德茂粗略估計,，“九條河,，沿岸排污口1000多個，有的先前已經(jīng)在黑臭水體專項整治中完成整治,，但仍有一部分尚待排查,、整治?！?/p>
“不少排污口都很隱蔽,。”許德茂說,，有的排污口藏在雜草,、土堆下，如果不是正在排污,，很難被發(fā)現(xiàn)。
對此,，中鐵六局集團太原鐵路建設(shè)有限公司頂橋項目部項目經(jīng)理李艷星感受頗深,。李艷星和同事們與環(huán)保執(zhí)法人員協(xié)作，對公司所承攬的小東流河施工標(biāo)段排污口展開排查,，就發(fā)現(xiàn)了“漏網(wǎng)之魚”,。“所有查明的排污口都已封堵或接入市政污水管網(wǎng)了,，但先前臨時修建、用于施工期間截留不明來源河道污水的臨時蓄水池,，一天還能進兩三立方米污水,，這說明還有排污口在偷排?！?/p>
南北向的鐵路橋從小東流河上方穿過,，李艷星等人花了幾天時間，終于在鐵路東側(cè)的水草下方發(fā)現(xiàn)一個管道,，“咕嘟咕嘟”冒著白泡,。他們就近摸排，把目標(biāo)鎖定在鐵路西側(cè)的一家建材廠,。
隔著一座鐵路橋,，鐵路西側(cè)的建材廠怎么會在鐵路東側(cè)排污?一行人找到建材廠負責(zé)人，對方見是來問排污口的，敷衍搪塞：“我們沒有污水口,?！?/p>
“我們是來施工的，就想確認如果是咱們的排污口,，這次就一并接入市政污水管網(wǎng),。”李艷星好言相勸,，但對方就是不松口,。李艷星就帶著大家“挖地三尺”搜尋。這一挖,，真的在鐵路另外一側(cè)挖到連接管,。
真相大白。原來,，這家建材廠怕被發(fā)現(xiàn),，特意把排污管道繞了個“U”形，下穿至鐵路另一側(cè),。
經(jīng)明察暗訪,，“九河”沿岸千余個排污口被一一找到并實施整治。而在許德茂看來,，排污口整治只是第一步,，“還要鋪設(shè)、完善市政污水管網(wǎng),，推進雨污分流,。”
“以小東流河為例,，原先沿岸雨水,、污水走的是居民自建的簡易雨污混流管道，經(jīng)常淤堵,。改造后,，雨水和污水各行其道，污水通過污水管道進入污水處理廠,，雨水通過雨水管道進入河道后匯入汾河,，基本上解決了周邊居民的生活污水排放問題?！碧行〗窒锞C合整治改造中心主任費翔介紹,。
小東流村村民李全喜感觸很深：“以前，這個河道里,，黑泥漿,、垃圾啥的都有，到了夏天都不敢開窗戶?！比缃?，經(jīng)過雨污分流改造，李全喜家的窗戶終于能打開了,。
以往,，“九河”沿岸每天產(chǎn)生的約20萬噸生活污水，大多直排河道;如今全部接入市政污水管網(wǎng),，實現(xiàn)了全收集,、全處理。
“‘九河’治理完成前,，太原市的生活污水處理能力已接近滿負荷運轉(zhuǎn),。”太原市水務(wù)局三級調(diào)研員侯俊林介紹,，在“八河”綜合治理工程啟動同時,，太原市汾東污水處理廠同步建設(shè)，歷時一年,，日處理15萬噸生活污水的一期工程完工;今年5月底,，日處理20萬噸生活污水的二期工程也已投入使用。
記者近日來到汾東污水處理廠,，除臭風(fēng)機不停運轉(zhuǎn),，這里并沒有預(yù)想中的異味刺鼻。污水處理,，全程要經(jīng)過約20個小時的嚴格凈化,?！拔鬯?jīng)粗格柵,、細格柵、曝氣沉砂池,，將肉眼可見的顆粒物完全過濾,，再通過膜處理工藝，去除其中的有機物,。凈化處理后能達到四類水水質(zhì),，可作為生態(tài)景觀水使用?！笨颠_環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限公司建造中心副總經(jīng)理鄭學(xué)彬介紹,。
扮 靚
中水回流再利用，兩岸長廊披綠衣
在汾東污水處理廠出水口,，嘩嘩水流順著中水管線奔向不遠處的瀟河,。
瀟河是汾河的重要支流，發(fā)源于山西昔陽縣，于太原境內(nèi)注入汾河,。過去除了7,、8月份的汛期，瀟河中游以下經(jīng)常斷流,。
從去年冬天開始,，沿河居民驚喜地發(fā)現(xiàn)，瀟河水到冬春季節(jié)也一樣流淌,?！艾F(xiàn)在，平均每天有近30萬噸再生水通過管道進入瀟河,，為瀟河增加徑流量提供支持,。”太原市排水管理處黨委副書記張晨說,。
在河流綜合治理管線鋪設(shè)時,，太原市前瞻性地鋪設(shè)了中水管線。太原市城鄉(xiāng)管理局工委副書記武衛(wèi)華說,，處理后的再生水流經(jīng)中水管線,，可回用于汾河河道的水體補給，“實現(xiàn)綜合利用,，水量反哺,，也有利于提升汾河水質(zhì)?！?/p>
水量豐起來,，水質(zhì)好起來，還要讓風(fēng)光美起來,。
過去,，“九河”沿岸或多或少都存在環(huán)境、交通擁堵等問題,，太原市市政工程設(shè)計研究院總工程師劉麗娟介紹,，太原市在整治“八河”河道的基礎(chǔ)上，明確提出建設(shè)“快速交通,、綠色長廊”的目標(biāo),。
“市政管網(wǎng)鋪設(shè)等，把‘底子’打好了,，我們的任務(wù)就是給河道沿岸做‘美容’,。”太原市園林局園林綠化服務(wù)中心主任劉廷瑋介紹,，“‘美容’不一定要多‘高大上’,，但一定有標(biāo)準,，不能亂動刀，嚴格按相關(guān)環(huán)保要求操作,，并根據(jù)不同的地理條件修建景觀,。”
85歲的張金柱,，心里一直種著一棵槐樹,。這棵樹約有10米高，綠蔭幫往來的人們遮擋烈日,。隔三差五,，他就踱過去看看那棵樹。張金柱說,，看到這棵樹,，他就看到了家。
張金柱一家1952年搬到太原后,，跟著老鄉(xiāng)來到北沙河沿岸,。“緊挨著河邊蓋了兩間房,，就在這棵樹的西邊,。”有一年,，房子被洪水沖毀,，他又找到“地標(biāo)”老槐樹，重新蓋房生活,。
現(xiàn)在,，張金柱已經(jīng)搬遷到附近的小北關(guān)社區(qū)河北里花園小區(qū)，河道旁的房子已經(jīng)拆除,。北沙河改造的時候,，他還擔(dān)心那棵老槐樹，特意去問了社區(qū)主任孟慶玲,?！胺判陌?，老樹留著呢!”孟慶玲笑著回答,。
劉廷瑋說：“有的河道兩旁本來就有樹林，我們就盡量在原樹林位置改,、擴建綠化帶,，使其維持原貌。如果與河道拓寬,、快速路設(shè)計發(fā)生沖突,，也不能‘一挖了之’,，而是通過移植的辦法，讓它們換個地方繼續(xù)生長,?！?/p>
虎峪河沿岸西華苑社區(qū)旁的那片小樹林，是韓心愛一對雙胞胎女兒從小最喜歡去玩耍的地方,?！耙蜓匕犊焖俾沸藿ǎ瑐z孩子非常關(guān)心小樹林的命運,，經(jīng)常打電話問我情況,。”作為西華苑社區(qū)黨支部書記,、主任,，韓心愛也不愿看到小樹林被毀，“經(jīng)過溝通,，小樹林的樹被移栽到了附近公園,。”
針對防汛要求,，各條河道的生態(tài)景觀還分為城區(qū)段和城鄉(xiāng)段,。汾河景區(qū)管委會副主任蘇廣同介紹，城區(qū)段景觀為自然活力型,，植物以千屈菜,、水蔥、燈芯草,、鳶尾,、香蒲為主;城鄉(xiāng)段景觀為郊野生態(tài)型，植物以涵養(yǎng)水源的蘆葦,、燈芯草,、香蒲、蒲葦,、三棱草等為主,。
今年4月，從玉門河兩岸快速路經(jīng)過的太原市民眼前一亮：道路下方的河道兩側(cè),，金黃的油菜花隨風(fēng)搖曳,，香氣撲鼻，如一條彩帶一直接到了玉泉山南麓,。這是太原市玉泉山管理有限公司主動投資種下的,。公司董事長張俊平是一名退役軍人，2009年起,，他帶領(lǐng)以退役軍人為主的同事們,，扎根玉泉山,，用10年時間將這座滿目瘡痍的廢棄礦山改造成了森林公園。
然而,，玉門河改造之前,，路不好走，“市民們來一趟玉泉山,，至少要花1個小時,。”如今,，沿著整治后的玉門河快速路,，借道西中環(huán)快速路，十幾分鐘便可到達,。張俊平主動與太原市萬柏林區(qū)水務(wù)局對接,，經(jīng)對方同意后，組織綠化工程隊清除了河道雜草,，并在10公里長的河道旁種植了油菜,，吸引更多市民上山觀景。
武衛(wèi)華介紹,，近年來,，“九河”兩岸沿線新增快速路184公里、雨污水管線326公里,、高架橋25座,、下穿通道151處，以及250萬平方米的綠色景觀帶,。
順著武衛(wèi)華手指的方向望去,，風(fēng)峪河河道擋墻外側(cè)的健身步道，行人如織,，河道兩岸栽種的金葉榆,、黃櫨、白蠟等樹木,，郁郁蔥蔥,，蒼勁挺拔。
復(fù) 流
高標(biāo)準源頭治理,，推進“九河”豐水復(fù)流
今年汛期,，太原市迎澤區(qū)郝莊鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的3條河流水量不小?！氨鄙澈?、北澗河,、南沙河,，3條河都流經(jīng)郝莊鎮(zhèn),。”防汛期間,，郝莊鎮(zhèn)河長辦公室負責(zé)人宋建清幾乎每天都要走一遍,。
前些天，宋建清在董家莊村附近巡查時,，發(fā)現(xiàn)村東200米的路上有一段路面塌方,。塌方路段再往前，水在路面肆意流淌,。宋建清心里咯噔一下：“水從河道里漫上來了,。”
經(jīng)過綜合整治的南沙河修到了水峪村,，幾乎靠近南沙河源頭,。但董家莊村位于南沙河源頭地帶，這里仍是自然河道,?！敖?jīng)過排查，有人往河道里倒了建筑垃圾,，把河道堵了將近一半,，降雨量一大，水就爬上了路,，造成了塌方,。”
宋建清隨即向區(qū)級河長辦公室上報,，第二天區(qū)政府協(xié)調(diào)交通部門搶修,，“隨后我們與市政部門對河道進行了清理，確保源頭暢通,，并向執(zhí)法部門報案,，加強沿線巡邏?！?/p>
行百里者半九十,。“目前,，‘九河’大部分河段的河道污染,、防洪、交通,、綠化等問題已得到解決,，接下來將通過源頭水庫清淤、堤防加固等,，根治‘九河’污染問題,，并從源頭上減輕下游的防洪壓力,。”武衛(wèi)華介紹,，目前虎峪河,、九院沙河源頭生態(tài)治理工程已經(jīng)展開。
7月21日召開的太原市委全會提出,，要全域治山,、系統(tǒng)治水、強力治氣,、綜合治城,，再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景。其中,，在系統(tǒng)治水方面,，提出了加快“九河”上游生態(tài)治理工程建設(shè)，推進“九河”復(fù)流,，認真落實河湖長制,，堅決防止黑臭水體反彈等舉措。
“太原市將持續(xù)深化和提升‘九河’治理成果,，綜合治理,、系統(tǒng)治理、源頭治理,，高標(biāo)準開展清淤除污,、河道疏浚等日常管理維護工作，推動汾河太原段實現(xiàn)水秀,、河暢,、岸綠、景怡,，為一泓清水入黃河創(chuàng)造有利條件,。”山西省委常委,、太原市委書記羅清宇表示,。
許德茂介紹，過去“九河”多是季節(jié)性河流,，每年好幾個月都處于干涸狀態(tài),，“如今綜合整治為下一步清水復(fù)流打下了基礎(chǔ)”。不過,，目前對“九河”復(fù)流水源等問題,，仍在研究、論證中。
從長遠看,，“九河”復(fù)流只是汾河綜合治理的一部分,。2019年4月，山西省河長制工作暨汾河流域水污染治理攻堅推進會強調(diào),，要把“讓汾河水量豐起來,、水質(zhì)好起來,、風(fēng)光美起來”作為攻堅目標(biāo),。
“全力抓好鐵腕治水、生態(tài)調(diào)水,、改革活水,、高效節(jié)水、強力保水‘五策豐水’,，統(tǒng)籌推進飲用水源,、黑臭水體、工業(yè)廢水,、城鎮(zhèn)污水,、農(nóng)村排水‘五水同治’，實現(xiàn)天藍,、地凈,、水清?！鄙轿魇∥瘯洏顷柹f,。
責(zé)任編輯： 吉政
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