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　　開放則興,，封閉則衰,。構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，是習(xí)近平總書記視察山西時賦予我省的重大任務(wù),，是我省實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,。
　　“十三五”期間,，我省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求,，牢固樹立內(nèi)陸和沿海同處開放一線的理念，積極融入“一帶一路”大商圈,，落實穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策,，加快開放平臺建設(shè)，開放型經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,，全省對外開放步伐不斷加快,。

融入國家大戰(zhàn)略
開放型經(jīng)濟(jì)邁上新臺階

　　9月20日,，第三屆山西朔州陶瓷產(chǎn)品交易會在應(yīng)縣開幕,。200多名海內(nèi)外采購商及投資者齊聚一堂談合作、謀發(fā)展,。借陶瓷融入“一帶一路”,，如今的“朔州瓷”已搭乘中歐、中亞班列,，走進(jìn)“一帶一路”沿線國家,，破解了朔州“不沿海、不沿邊”發(fā)展難的短板,，成為當(dāng)?shù)乩^煤,、電之后的第三大產(chǎn)業(yè)。
　　朔州陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,，正是山西開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實寫照,。深度對接國家大戰(zhàn)略，深化對外經(jīng)貿(mào),、科技,、人文交流合作,，進(jìn)一步融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,、創(chuàng)新鏈,。以國際產(chǎn)能合作為重點，我省積極參與“一帶一路”建設(shè),，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作配套為切入點，加強(qiáng)與京津冀,、沿黃省份,、中部省份的聯(lián)動，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主攻方向,，不斷深化與長三角,、粵港澳大灣區(qū)的合作。成功舉辦外交部全球推介活動,，積極參加進(jìn)博會,、服貿(mào)會、中博會,、廈洽會等重要展會,，朋友圈越來越大。
　　大力培育外貿(mào)主體,，實施外貿(mào)倍增行動計劃,。2016年以來，省委省政府以轉(zhuǎn)型綜改為牽引,，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型項目建設(shè),，全省涌現(xiàn)出晉能光伏、中安融合產(chǎn)業(yè)園,、大同國際陸港等一批新的外貿(mào)增長點和外向型產(chǎn)業(yè)集群,，進(jìn)出口連續(xù)4年實現(xiàn)增長，貿(mào)易主體不斷擴(kuò)大,，貿(mào)易市場不斷增多,，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善。其中,，服務(wù)貿(mào)易占我省外貿(mào)的比重逐年提升,。
　　外貿(mào)競爭新優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，建成了5個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,、20個國家級食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),、16個省級示范區(qū)、2個國家級出口工業(yè)品質(zhì)量安全示范區(qū),。持續(xù)實施“千企百展”和“山西品牌絲路行”活動,，組織企業(yè)赴境外參展,，開拓國際市場，培育新興市場,，2019年與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口額達(dá)330億元,。“十三五”期間,，“山西品牌絲路行”走過歐洲,、東盟、北美,、中東,、南亞、澳洲等地區(qū)的50多個國家,。
　　外資企業(yè)主體數(shù)量穩(wěn)中有增,，實際利用外資創(chuàng)歷史新高，外商投資營商環(huán)境不斷改善,。2020年1-8月,，參加外商投資企業(yè)信息報告年度報告的外資企業(yè)數(shù)為656家。西門子,、百度,、空氣產(chǎn)品、恒天然,、福特汽車,、富士康等一批知名企業(yè)落戶山西，促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,。
　　對外投資有序發(fā)展,。截至2020年8月底，共在全球58個國家設(shè)立275家境外企業(yè),。主要投向批發(fā)和零售業(yè),、制造業(yè)、采礦業(yè),、建筑業(yè)等領(lǐng)域。近3年來,，主要項目有山西建龍實業(yè)并購馬來西亞東鋼集團(tuán),、山西揚帆物流在津巴布韋投資建設(shè)瓷磚生產(chǎn)線、陽煤集團(tuán)并購德國HB布朗機(jī)械合伙公司等項目,。推進(jìn)毛里求斯晉非合作區(qū)建設(shè),，目前已有40家企業(yè)入園，通過開展國際化招商,，拓寬經(jīng)營渠道,，走上了良性發(fā)展的道路,。

打造開放大平臺
構(gòu)建高水平開放新格局

　　9月10日晚9時，由俄羅斯阿西諾市始發(fā)的中歐回程班列緩緩駛?cè)胩卸ξ锪鲌@,。列車滿載2000多立方米優(yōu)質(zhì)建筑板材,，歷時17天，從滿洲里口岸入境,，運輸總里程超過6000公里,。由華遠(yuǎn)國際陸港集團(tuán)公司組織運營的首趟中歐返程班列滿載而歸，這標(biāo)志著我省中歐班列進(jìn)入“重去重回”常態(tài)化運營模式,。
　　截至9月中旬,，我省已累計開行281列中歐班列，先后開辟6條國際線路,，輻射“一帶一路”沿線9個國家23個城市,。
　　“十三五”期間，我省積極搭建通道平臺,，在優(yōu)化提升“鐵,、公、機(jī)”等基礎(chǔ)設(shè)備的同時,，加快建設(shè)“岸,、港、網(wǎng)”等更高層次基礎(chǔ)設(shè)施,，并取得積極成效,。開放平臺建設(shè)取得新進(jìn)展，大同,、運城航空口岸獲批正式開放,，五臺山航空口岸臨時開放，我省航空口岸數(shù)量躍居中部第一,。2016年—2019年,，我省航空口岸出入境總?cè)藬?shù)達(dá)到151.9萬人次，出入境航班1.1萬架次,。武宿綜合保稅區(qū)進(jìn)口水果,、進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品指定查驗場所，大同國際陸港進(jìn)口肉類指定查驗場所,、國家雜糧檢疫檢測重點實驗室和大同國際陸港保稅物流中心（B型）正式獲批,。太原、大同跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)正式獲批,。2019年全省跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口總額2.07億元,。太原國際郵件互換局于2018年設(shè)立，實現(xiàn)了當(dāng)年審批,、當(dāng)年建成,、當(dāng)年運行,，2019年共處理進(jìn)出口國際郵件434.8萬件。
　　積極推動開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃布局,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)開發(fā)區(qū)設(shè)立擴(kuò)區(qū),、整合優(yōu)化。目前,，全省開發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到88家,，88個縣（市、區(qū)）已布局開發(fā)區(qū),，朔州,、晉城、陽泉率先實現(xiàn)了“一縣一開發(fā)區(qū)”全覆蓋,，全省形成以工業(yè)類為主體,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)文旅類齊頭并進(jìn)的開發(fā)區(qū)發(fā)展格局。著力構(gòu)建開發(fā)區(qū)現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)體系,，開發(fā)區(qū)已初步形成高端裝備制造,、新一代信息技術(shù)、新能源,、新能源汽車,、新材料、生物醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)集群,，成為全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要集聚區(qū)。
　　發(fā)揮開發(fā)區(qū)開放平臺作用,、加強(qiáng)綜合保稅區(qū)開放平臺建設(shè),、構(gòu)建開放口岸平臺新格局、建立多元對外交流合作平臺,，我省通過集聚各平臺服務(wù)能力,，構(gòu)建高水平開放新格局。

創(chuàng)優(yōu)體制機(jī)制
集聚高質(zhì)量發(fā)展新動能

　　“實施原產(chǎn)地證書自助打印以來,，大大減少了跑海關(guān)的次數(shù),。”近日,，在談到簽發(fā)原產(chǎn)地證書時,，國藥集團(tuán)威奇達(dá)藥業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人興奮地說。這是我省進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境,，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的縮影。
　　提升貿(mào)易便利化水平,，大幅壓縮通關(guān)時間,，2019年全年我省進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時間較2017年分別壓縮67.54%,、70.84%，提前完成國務(wù)院進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時間壓縮比目標(biāo)任務(wù),。
　　受益于承諾制改革,，許多項目從立項到開工時間縮短，為企業(yè)大大節(jié)省成本,。我省大力推動開發(fā)區(qū),、審批制度、商事制度等重大改革,，打造審批最少,、流程最優(yōu)、體制最順,、機(jī)制最活,、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境,，培育投資興業(yè)熱土,。
　　“十三五”期間，我省招商引資水平不斷提升,，招商引資規(guī)模,、比重穩(wěn)步發(fā)展，招商項目質(zhì)量實現(xiàn)了從低到高的明顯轉(zhuǎn)變,。改革招商引資體制機(jī)制,，省政府駐外辦事處增加招商職責(zé)，成立環(huán)渤海,、長三角,、珠三角招商局，形成招商引資前沿陣地,。建立招商引資工作通報機(jī)制,、重大項目包聯(lián)機(jī)制、重大項目三級協(xié)調(diào)機(jī)制,。靈活創(chuàng)新招商引資方式,，實施“全過程”模式招商，優(yōu)化項目推介對接流程,，會前提前對接,、會上項目簽約、會后深度對接,，提高了項目簽約落地率,。
　　2016年以來，我省持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制,、績效工資制和專業(yè)化,、市場化、國際化的“三化三制”改革,，并以“三化三制”為核心,，推動開發(fā)區(qū)管理體制和運行機(jī)制逐步優(yōu)化。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項目承諾制改革,，加快推動開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革任務(wù)落地落實,，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供高標(biāo)準(zhǔn)土地保障。復(fù)制推廣“一個大廳管服務(wù),、一網(wǎng)通辦管效能,、一枚印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法”的“四個一”服務(wù)模式,，集中推動政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”,，嚴(yán)格落實并聯(lián)審批制、首問責(zé)任制,、限時辦結(jié)制,、否定報備制等制度，持續(xù)提升審批服務(wù)效率,，為企業(yè)提供更加便捷高效的辦事環(huán)境,。
　　創(chuàng)優(yōu)環(huán)境促發(fā)展，筑巢引得鳳凰來,，全省現(xiàn)有外資企業(yè)600多家,，外商投資企業(yè)對我省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的貢獻(xiàn)度不斷提高。
　　放眼世界,，中國開放的大門越開越大,。登高望遠(yuǎn)，開放的山西正在擁抱世界中加速崛起,！

本報記者閆杰