聚精會(huì)神抓項(xiàng)目,，一心一意謀轉(zhuǎn)型。從今年2月底開(kāi)始,，我省滾動(dòng)持續(xù),、壓茬推進(jìn)“三個(gè)一批”(即簽約一批、開(kāi)工一批,、投產(chǎn)一批)活動(dòng),，全省開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦“六新”，全力以赴抓項(xiàng)目,，堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)型,。今年以來(lái)，盡管受到疫情的影響,，但我省的投資增速仍在持續(xù)加快，前三季度全省固定資產(chǎn)投資增速達(dá)9.5%,，位列全國(guó)第三,。
滾動(dòng)持續(xù)、壓茬推進(jìn)“三個(gè)一批”活動(dòng)
在10月10日舉行的全省開(kāi)發(fā)區(qū)第二期“三個(gè)一批”活動(dòng)上,，曬出了上一批“三個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)落地的成績(jī)單,。從2月底至今，我省已經(jīng)舉行了4次這樣的項(xiàng)目集中投產(chǎn)開(kāi)工簽約活動(dòng),。
在這份成績(jī)單中,，運(yùn)城市表現(xiàn)搶眼，三項(xiàng)考核指標(biāo)就有兩項(xiàng)(開(kāi)工項(xiàng)目投產(chǎn)率,、已投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)效率)排名第一,。這歸功于該市在招商引資抓項(xiàng)目上采取了一系列硬功實(shí)招,。
今年9月，在大運(yùn)新能源汽車生產(chǎn)基地,，年產(chǎn)10萬(wàn)輛的純電動(dòng)乘用車項(xiàng)目正式投產(chǎn)下線,。整個(gè)項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年均銷售收入136億元,，同時(shí)還將吸引電池,、電機(jī)、充電設(shè)施等一批關(guān)鍵,、核心零部件優(yōu)勢(shì)企業(yè)投資建廠,，形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。
項(xiàng)目的迅速投產(chǎn),，得益于開(kāi)發(fā)區(qū)專人專班的全流程包聯(lián)幫扶,。運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任王建軍表示，一個(gè)項(xiàng)目我們?cè)O(shè)一個(gè)專班,，我們所有班子成員,、所有部門(mén)都全力以赴服務(wù)企業(yè)。只有這樣,，大批量的企業(yè)才能快速地落地,，也才能盡快地投產(chǎn)達(dá)效。
不僅如此,，運(yùn)城市還實(shí)行掛圖作戰(zhàn),，緊抓重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)，一刻不松推動(dòng)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,。在鹽湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),，山西運(yùn)研新材料有限公司年產(chǎn)11萬(wàn)噸的功能性新材料項(xiàng)目現(xiàn)已正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。該項(xiàng)目自今年簽約以后,，從一片空地到建起6000平方米的廠房,，再到正式投產(chǎn)，只用了5個(gè)月時(shí)間,。
10月初,，在我省舉行的“三個(gè)一批”活動(dòng)中，朔州簽約21個(gè)項(xiàng)目,，總投資334.05億元;開(kāi)工建設(shè)22個(gè)項(xiàng)目,，總投資88億元;在全省6月—8月的項(xiàng)目簽約落地排名中，朔州簽約項(xiàng)目開(kāi)工率名列榜首,。
全省各地抓項(xiàng)目建設(shè)的力度前所未有
“今年以來(lái),，全省上下對(duì)項(xiàng)目的重視程度前所未有，政府出臺(tái)的政策機(jī)遇前所未有,，各級(jí)各部門(mén)抓項(xiàng)目的力度前所未有,?！笔∩虅?wù)廳副廳長(zhǎng)張效生表示，全省以項(xiàng)目論英雄干事創(chuàng)業(yè)的工作局面已經(jīng)形成,。
抓項(xiàng)目,、促轉(zhuǎn)型。各市積極完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,，提升行政效能,，力爭(zhēng)把工作做細(xì)、項(xiàng)目做實(shí),、服務(wù)做優(yōu),。運(yùn)城市把開(kāi)發(fā)區(qū)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，建立了兩個(gè)常態(tài)化機(jī)制：市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一聯(lián)五包聯(lián)機(jī)制,、項(xiàng)目建設(shè)五個(gè)一推進(jìn)機(jī)制;晉中市開(kāi)展“萬(wàn)億項(xiàng)目?jī)?chǔ)備專項(xiàng)行動(dòng)”,，以大項(xiàng)目好項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”活動(dòng);大同市推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)事權(quán)下放,、財(cái)稅分成,、土地審批三項(xiàng)改革，做到“全承諾,、零審批,、拿地即開(kāi)工”;呂梁市在路、水,、電,、地、廠房,、資金等生產(chǎn)要素配置上做實(shí)功,，全市8個(gè)工業(yè)類開(kāi)發(fā)區(qū)“四至范圍”全部核定;忻州市按照包裝一批、招商一批,、簽約一批,、落地一批、開(kāi)工一批,、在建一批,、投產(chǎn)一批，“七個(gè)一批”項(xiàng)目滾動(dòng)梯次推進(jìn),、統(tǒng)籌發(fā)展。全省統(tǒng)一行動(dòng),、滾動(dòng)接續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”活動(dòng),，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,。
如今,，全省開(kāi)發(fā)區(qū)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),、主陣地的地位日益凸顯。截至10月份,，全省開(kāi)發(fā)區(qū)共簽約1558個(gè)項(xiàng)目,，開(kāi)工1363個(gè)項(xiàng)目，投產(chǎn)684個(gè)項(xiàng)目,。全省入統(tǒng)的64家工業(yè)類開(kāi)發(fā)區(qū),，1月—9月工業(yè)投資完成774億元，同比增長(zhǎng)36.8%,。
“山西的投資結(jié)構(gòu)重點(diǎn)聚焦‘六新’,，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,。山西可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引大量的創(chuàng)新型人才,，而創(chuàng)新型人才及其技術(shù)則將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會(huì)實(shí)現(xiàn)從開(kāi)始人才為產(chǎn)業(yè)服務(wù),，到后邊產(chǎn)業(yè)跟著人才走的良性過(guò)程,。”中國(guó)科學(xué)院大學(xué)教授,、中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)霍國(guó)慶說(shuō),。
在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、狠抓落實(shí)上出硬招實(shí)招
為發(fā)揮“三個(gè)一批”的持續(xù)效應(yīng),，省委也提出不僅要在抓項(xiàng)目,、促轉(zhuǎn)型上見(jiàn)真章，在大招商,、招好商上比硬功,，還要在優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)上出實(shí)招,，在抓落實(shí),、提效率上使狠勁，在交好賬,、硬考核上見(jiàn)成效,。
“標(biāo)準(zhǔn)地”改革是我省營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境、深化資源要素配置市場(chǎng)化改革,、提高土地供應(yīng)效率,、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重大舉措。
在陽(yáng)泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),，“標(biāo)準(zhǔn)地”改革后,，《土地出讓合同》和《投資建設(shè)合同》同時(shí)簽訂，相當(dāng)于政府把土地的環(huán)評(píng)、安全評(píng)估工作全部完成,，企業(yè)“拿地即可開(kāi)工”,。“標(biāo)準(zhǔn)地”改革就是把原來(lái)簽約項(xiàng)目找土地的情形變成了“熟地”等項(xiàng)目,，給企業(yè)省下的時(shí)間和成本,，就是企業(yè)的發(fā)展速度。就在上個(gè)月,，陽(yáng)泉出讓了3宗“標(biāo)準(zhǔn)地”,。截至目前，全省共出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”51宗,，11市圓滿完成“在省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū)),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)至少出讓一宗‘標(biāo)準(zhǔn)地’”的工作目標(biāo)。
除“標(biāo)準(zhǔn)地”改革之外,，張效生表示,，在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境方面，全省開(kāi)發(fā)區(qū)在體制機(jī)制,、管理運(yùn)營(yíng)等方面還進(jìn)行了很多改革,，比如：“三化三制”改革、項(xiàng)目承諾制改革,、“三個(gè)一”的管理服務(wù)創(chuàng)新,，向開(kāi)發(fā)區(qū)賦予審批、規(guī)劃,、土地,、環(huán)保、執(zhí)法等管理權(quán)限,，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)535萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房,，以保障項(xiàng)目盡快落地。
“下一步,，我們將和全省開(kāi)發(fā)區(qū)常態(tài)化督導(dǎo)組共同加強(qiáng)‘三個(gè)一批’項(xiàng)目的跟蹤督查,，重點(diǎn)是幫助企業(yè)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題?！睆埿f(shuō),。
“簽約、開(kāi)工,、投產(chǎn)只是開(kāi)端,，在這個(gè)過(guò)程中還會(huì)有很多痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)需要我們?nèi)ゴ蛲??！被魢?guó)慶表示，要讓企業(yè)家、科學(xué)家,、投資家能感受到我們的山西效率和山西速度，然后我們一起把山西的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,。
轉(zhuǎn)型為綱,，項(xiàng)目為王。只要這樣持之以恒地抓招商,、上項(xiàng)目,、強(qiáng)投資、增動(dòng)能,，山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路就一定會(huì)越走越寬廣,。
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鏈長(zhǎng)制
鏈長(zhǎng)制是浙江省商務(wù)廳在全國(guó)首創(chuàng)的一種工作制度，目的是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,?！版滈L(zhǎng)”就是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)“延鏈,、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈”，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游,、產(chǎn)供銷,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端的主要負(fù)責(zé)人。把這個(gè)制度落實(shí)到人,，就是要求開(kāi)發(fā)區(qū)的各位干部明晰當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,，從產(chǎn)業(yè)鏈角度發(fā)掘哪些需要補(bǔ)、哪些需要強(qiáng)化,，就是要聚焦于某一個(gè)產(chǎn)業(yè),，針對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈,、采購(gòu)鏈,、生產(chǎn)鏈實(shí)現(xiàn)閉環(huán)運(yùn)作。
本欄目?jī)?nèi)容源自山西衛(wèi)視“轉(zhuǎn)型進(jìn)行時(shí)”
本報(bào)記者劉瑞強(qiáng)
責(zé)任編輯： 吉政
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