開欄語
自2018年1月23日中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來,,我省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,,向黑惡勢力發(fā)起一波又一波強勁攻勢,,堅持把“六清”行動和“六建”任務(wù)牢牢抓在手上,持續(xù)推進打傘破網(wǎng),、打財斷血,、重點整治、基層組織建設(shè)等重點工作,強勢推動掃黑除惡專項斗爭不斷取得新戰(zhàn)果?,F(xiàn)在,,專項斗爭已進入收官階段。為充分展示掃黑除惡專項斗爭的成果,,營造奪取全面勝利的良好輿論氛圍,,本報特開設(shè)專欄進行專題報道。
自2018年1月23日黨中央部署掃黑除惡專項斗爭以來,,太原市堅決落實黨中央重大決策部署,,在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,強力推進“六清”行動,,扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,依法嚴懲各類黑惡勢力及其“保護傘”,堅持狠抓“三零”單位創(chuàng)建,,全力構(gòu)建掃黑除惡長效機制,。
截至目前,太原市共打掉黑惡勢力犯罪團伙163個,,有力打擊和震懾了犯罪分子的囂張氣焰,,社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。2018年,、2019年,,太原市連續(xù)兩年被評為全省掃黑除惡專項斗爭優(yōu)秀市,在去年全省人民群眾安全感滿意度測評中名列第一,。
以踐行“兩個維護”的政治自覺,,推動專項斗爭邁向新高度
太原市委、市政府始終把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務(wù),,堅持高位推動,黨政主要負責(zé)同志嚴格落實第一責(zé)任人職責(zé),,旗幟鮮明支持掃黑除惡專項斗爭,。2018年以來,市委先后召開9次常委會議,,及時傳達貫徹中央和省委精神,,研究部署具體工作。將掃黑除惡列入每年的市委常委會工作要點,,凡召開涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局工作的會議必講掃黑除惡,,凡涉及社會穩(wěn)定、基層治理等調(diào)研必檢點掃黑除惡,,有計劃,、有步驟強力推進。
省委常委、太原市委書記羅清宇指出,,要提高政治站位,,始終牢記中央部署開展掃黑除惡專項斗爭的根本初衷,切實增強“四個意識”,,把開展掃黑除惡專項斗爭作為維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治任務(wù),,進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,。為扎實推動專項斗爭走實走深,,太原充分發(fā)揮全市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,每年制定《掃黑除惡專項斗爭工作要點》和《重點任務(wù)分工方案》,,層層壓實工作責(zé)任,。截至目前,共召開18次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,,及時分析形勢,、研究部署落實。
此外,,深入開展調(diào)查研究,,組織院校法學(xué)專家在對全市涉黑涉惡典型案例進行個案分析及成因、規(guī)律,、特點,、趨勢總體分析與對策研究基礎(chǔ)上,進一步從嚴厲打擊,、綜合治理,、行業(yè)監(jiān)管、農(nóng)村黑惡和城市黑惡問題等5大課題,,進行系統(tǒng)性對策研究,,為引深掃黑除惡工作提供堅實理論保障和智力支撐。
同時,,充分發(fā)揮考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用,,把掃黑除惡納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系和平安建設(shè)考核體系,作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,。全國掃黑除惡專項斗爭第3次推進會以來,,全市緊緊圍繞“三個進一步”工作部署,全面深化“六清”任務(wù),,積極謀劃“六建”機制,,再度掀起掃黑除惡新高潮。
以治理創(chuàng)新促質(zhì)效提升,,開創(chuàng)掃黑除惡新局面
一切為人民,,一切靠人民,。專項斗爭開展以來,太原市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,,以創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市為契機,關(guān)口前移,、專項整治,,積極推動基層社會治理,有效預(yù)防涉黑涉惡違法犯罪,。
統(tǒng)籌基層資源力量,,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、公安派出所,、司法所,、人民法庭等作用,堅持黨建引領(lǐng),、社會參與,、依靠群眾、共治共享,,堅決防止黑惡勢力滋生蔓延,。不斷健全完善對刑滿釋放人員、前科劣跡人員,、社會閑散人員及輟學(xué)青少年滾動排查機制,,通過有針對性地采取教育管理、心理疏導(dǎo),、技能培訓(xùn),、就業(yè)指導(dǎo)、困難幫扶等政策措施,,嚴防被黑惡勢力教唆,、拉攏、利用,,發(fā)動他們檢舉揭發(fā)“保護傘”,,全面準(zhǔn)確掌握特殊人群中涉黑涉惡人員底數(shù),從在冊的社區(qū)服刑人員,、刑滿釋放人員中摸排出涉黑涉惡線索,有力確保及時發(fā)現(xiàn),、精準(zhǔn)打擊黑惡勢力,,實現(xiàn)了涉黑涉惡犯罪的有效預(yù)防。
本著“什么問題突出就整治什么問題,,哪里問題突出就整治哪里”的原則,,太原市嚴厲打擊影響人民群眾安全感的違法犯罪,。對治安秩序混亂地區(qū)、黑惡問題多發(fā)行業(yè),、基層建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),、網(wǎng)絡(luò)空間滋生漏洞,深入開展“四項整治”,,堅決鏟除黑惡犯罪滋生土壤,。強化問題整改,針對中央掃黑除惡第2督導(dǎo)組督導(dǎo)反饋的問題,,堅持從嚴務(wù)實,,通過實行臺賬式管理,掛賬督辦,、跟蹤問效,,全力推動整改落實。截至目前,,督導(dǎo)組反饋意見整改任務(wù)全部完成,,完成中央重點督辦的耿建平(耿四心)黑社會性質(zhì)組織案件處置工作,督導(dǎo)組進駐期間轉(zhuǎn)辦的857件涉黑涉惡案件線索已經(jīng)全部辦結(jié),。
發(fā)動群眾,、依靠群眾,打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭,。太原市線上線下同時發(fā)力,,發(fā)放《致廣大人民群眾關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的一封信》207萬余份,入戶率達92%,,制發(fā)《太原市掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會百題解答》6500冊,;在省城35所高校廣播站、2130輛公交車車尾LED屏,、車載移動電視和市區(qū)人流密集地區(qū)的20個戶外大屏,、樓宇電視等定時投放掃黑除惡標(biāo)語口號,把宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作貫穿專項斗爭全過程各階段,。
堅決徹底推進“六清”行動,,不斷實現(xiàn)掃黑除惡新突破
打好打贏收官戰(zhàn),重點在“清”字上下功夫,。太原市以擴線深挖推動線索清倉,,以追逃攻堅推動逃犯清零,以提質(zhì)加速推動案件清結(jié),,以打財斷血推動黑財清底,,以深挖徹查推動傘網(wǎng)清除,以標(biāo)本兼治推動行業(yè)清源,,使“六清”行動往深里走,、往實里走,,確保如期實現(xiàn)“清干凈、清徹底”目標(biāo),。
堅持“三個必核”,,對被舉報人有前科且前期未查處到位的線索、全國及省掃黑辦轉(zhuǎn)辦線索,、多人多次反復(fù)舉報線索全部作出有無涉黑涉惡犯罪嫌疑的結(jié)論,,確保不放過任何可疑之人、可疑之事,。同時,,做好回溯核查、擴線深挖等工作,,推動重點線索轉(zhuǎn)化成案,,提高核查質(zhì)效。
圍繞重點在逃人員,,充分依托現(xiàn)代科技,,強化情報信息研判,特別是在疫情防控常態(tài)化的形勢下,,堅決落實屬地責(zé)任,,由各縣(市、區(qū))公安局長負責(zé),,逐人逐案建立追逃專班,,對在逃案犯逐一建檔、對賬銷號,,全力開展追逃行動,。截至目前,全市涉黑涉惡目標(biāo)逃犯14人,,已全部到案,。
堅持以審判為中心,堅決把好法律政策標(biāo)準(zhǔn),,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法,,推動落實公安局長、檢察長,、法院院長擔(dān)任專案組長,、公訴人、審判長制度化常態(tài)化,,強化法律監(jiān)督,,確保每一起案件都辦成鐵案。加大案件攻堅力度,,對現(xiàn)存一審尚未審結(jié)涉黑涉惡案件逐案過篩,,分類施策,專人包案,,倒排工期,,確保按期審結(jié)。針對省委政法委掛牌督辦的王世君案,、何榮案,,全面細致地做好庭審組織和保障工作,為依法快審快判奠定堅實基礎(chǔ),。
對涉案資產(chǎn)100萬元以上的案件,,全部成立財產(chǎn)處置工作專班,同步加強司法執(zhí)行,、財產(chǎn)收繳,、企業(yè)接管、信訪維穩(wěn)等工作,,統(tǒng)籌做好黑財清繳和“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎行嵘趷喊讣敭a(chǎn)執(zhí)行工作質(zhì)效和生效判決的執(zhí)行到位率,。截至目前,,全市已執(zhí)行上繳涉黑涉惡財產(chǎn)7582萬余元。
強化紀法聯(lián)動,,嚴格落實“雙專班,、雙移送”制度,通過對專項斗爭以來掌握的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”線索進行全面梳理,,深入開展“回頭看”行動,,對已查實的涉黑涉惡案件進行“大起底”。特別是對12起未查出“保護傘”涉黑涉惡案件,,指定專人負責(zé),,逐案落實“兩個一律復(fù)核”措施,確保每一起案件查深查透,,全市政治生態(tài)進一步修復(fù)凈化,。
深入推動軟弱渙散村級黨組織整頓工作,強化村“兩委”成員資格聯(lián)審,,對全市635名村黨組織書記進行“一人一冊”跟蹤管理,,從嚴把好人選關(guān),清理不符合任職資格條件村干部131人,。緊盯自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融放貸等12類重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題,,強化監(jiān)管責(zé)任,,加大指導(dǎo)力度,,進一步規(guī)范“三書一函”,實行“掛賬促改”,,全力根治行業(yè)亂象,。截至目前,太原市向相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)送“三書一函”1069份,,風(fēng)險提示函628份,,“檢察建議書”199份,“司法建議書”188份,,“紀檢監(jiān)察建議書”54份,,有效堵塞了監(jiān)管漏洞。
“我們將繼續(xù)打造一支常態(tài)化開展掃黑除惡的過硬專業(yè)隊伍,,以推進市域社會治理現(xiàn)代化為契機,,以‘三零’單位創(chuàng)建為抓手,把源頭治理作為掃黑除惡的治本之策,,對行業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)持續(xù)強力整治,。”太原市掃黑辦相關(guān)負責(zé)人表示,,聚焦制度建設(shè)確保長效常治,,把握引領(lǐng)掃黑除惡新常態(tài),將緊緊圍繞中央“源頭治理防范”等“六建”要求,,繼續(xù)完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制,、溝通協(xié)調(diào)機制、源頭治理機制,,推動掃黑除惡常態(tài)化系列規(guī)范“建起來,、建完善”。
本報記者曹婷婷
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