——省法院掃黑除惡專項斗爭工作綜述
平安,，民生所盼、發(fā)展之基,。順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,，掃黑除惡專項斗爭進入三年為期目標(biāo)的實現(xiàn)之年,，山西法院交出優(yōu)異“答卷”。
自掃黑除惡專項斗爭開展以來,，山西法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的決策部署和省委工作要求，將專項斗爭作為重大政治任務(wù),，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，全力攻堅克難，提升審判質(zhì)效,，實現(xiàn)“長效常治”,，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。
截至目前,，全省法院一審受理涉黑惡案件1634件,，審結(jié)1551件，其中全國掃黑辦掛牌督辦的7件重大涉黑案件一審全部審結(jié),。已生效案件中,，1339名涉黑涉惡被告人被判處五年以上有期徒刑直至死刑，涉黑案件重刑率達52.5%,。財產(chǎn)刑追繳,、沒收違法所得執(zhí)行到位204.94億元，在全國涉黑惡案件財產(chǎn)刑執(zhí)行工作中居第一位,。同時,，聚焦“打傘破網(wǎng)”重拳出擊，依法嚴懲省監(jiān)獄管理局原局長王偉、原副巡視員高奇等涉黑“保護傘”68案78人,，向公安,、紀檢監(jiān)察機關(guān)移送違紀違法問題線索460條，提出加強監(jiān)督和行政執(zhí)法的司法建議1850份,。運城“盜墓黑幫案”入選“2018年度全國法院十大刑事案件”,，2019年全省法院涉黑惡案件綜合審判質(zhì)效位列全國第4，省高院被全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組評為“全國掃黑除惡專項斗爭先進單位”,。
“六個協(xié)調(diào)”打好專項斗爭“組合拳”
全省法院強化協(xié)調(diào)配合,，形成合力，充分運用黨委政法委的協(xié)調(diào)機制,，建立了與檢察機關(guān),、公安機關(guān)、司法行政機關(guān),、財政部門,、宣傳部門的協(xié)調(diào)機制，確保掃黑除惡專項斗爭打出聲威,、打出效果,。
全省法院緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，以黨委政法委掃黑除惡專項斗爭聯(lián)席會議為平臺,，結(jié)合以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求,，主動加強與各部門的協(xié)同配合，建立完善法院提前介入機制,，積極協(xié)調(diào)解決重大案件和疫情防控條件下的案件開庭保障工作,，切實把可能影響審判的問題解決在訴前，確保審判質(zhì)量和效率相統(tǒng)一,。截至目前,，省委政法委召開會議11次，協(xié)調(diào)保障重大涉黑案件開庭13次,。
與省檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件加強協(xié)調(diào)配合的指導(dǎo)意見》,，就涉黑涉惡犯罪案件認定標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),、追漏追贓等工作加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn),。同時,，積極與檢察機關(guān)協(xié)調(diào)，對人數(shù)多,、罪名多,、事實多的案件實行分案審理，確保分案后在關(guān)聯(lián)事實認定、定罪量刑等方面保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。如李增虎涉黑案移送檢察機關(guān)審查起訴后,，呂梁中院提前介入、溝通協(xié)調(diào),，決定先對84名涉黑犯罪成員集中審判,，其余53名被告人予以分案處理，優(yōu)化訴,、審銜接配合,，有效提高了案件辦理質(zhì)效。
出臺《辦理黑惡勢力犯罪案件指引》《審理涉黑惡案件審查判斷證據(jù)指引》,，通過授課等方式,，指導(dǎo)偵查機關(guān)收集、固定,、完善證據(jù),，強化偵查取證，規(guī)范辦案程序,，提高案件辦理質(zhì)量,。積極協(xié)調(diào)省公安廳開通疫情防控期間涉黑惡案件開庭、提審綠色通道,，各級法院與看守所建立遠程視頻辦案系統(tǒng),，遠程提訊涉黑案件47件523人、涉惡案件116件729人,，遠程開庭審理涉黑案件33件,、涉惡案件59件，安排辯護人視頻會見涉黑案件被告人392人,。
通過協(xié)商,，省司法廳出臺《關(guān)于司法行政機關(guān)派員旁聽黑惡勢力犯罪案件開庭的辦法》，實行涉黑案件被告人辯護人備案制,，明確審理涉黑惡案件法院可以直接向監(jiān)督管理涉案被告人辯護律師的司法行政機關(guān)發(fā)函要求派員旁聽庭審,，目前已實現(xiàn)涉黑被告人律師辯護和司法行政機關(guān)人員旁聽全覆蓋，進一步加強涉黑惡案件被告人辯護律師的規(guī)范管理,，督促其依法履職,。
與省財政廳共同下發(fā)《關(guān)于黑惡勢力犯罪案件資產(chǎn)上繳省級國庫有關(guān)問題的通知》，建立涉黑惡案件財產(chǎn)現(xiàn)狀移交,、省級財政統(tǒng)一處置執(zhí)行機制,，罰沒實物資產(chǎn)評估后現(xiàn)狀移交省財政廳資產(chǎn)管理中心依法處置的做法，屬全國首創(chuàng),。
在新聞宣傳部門大力支持下,，通過召開新聞發(fā)布會、組織集中宣判、開展掃黑除惡知識問答等形式,，及時宣傳貫徹黨中央部署和省委要求的落實情況,，公開重大案件審判最新進展，新華社,、新華網(wǎng),、人民網(wǎng)等600余家新聞媒體和網(wǎng)站多次轉(zhuǎn)載報道。中央,、省級媒體多批次報道山西法院11次集中宣判74件黑惡勢力犯罪案件;全國掃黑辦掛牌督辦的陳鴻志涉黑案宣判后,，省高院官方微信首發(fā)報道《剛剛!陳鴻志等78人重大涉黑案一審公開宣判》，被評為全國法院“十佳”優(yōu)秀新媒體作品第一名;根據(jù)真實案例創(chuàng)作《勇敢站起來》《破局》《抉擇》等雙微作品,，獲得全國法院第七屆“金法槌獎”優(yōu)秀作品;有效的新聞宣傳和輿論引導(dǎo),，為嚴懲黑惡勢力犯罪，不斷推進掃黑除惡專項斗爭工作向縱深發(fā)展?fàn)I造了濃厚的輿論氛圍,。
“三個督導(dǎo)”層層壓實責(zé)任抓落實
一分部署,，九分落實。全省法院分解任務(wù),、夯實責(zé)任,，聚焦責(zé)任集中督導(dǎo)，班子成員包片督導(dǎo),，重點案件個案督導(dǎo),，逐一抓好掃黑除惡專項斗爭各項工作的落實。
省高院出臺了《掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)方案》《掃黑除惡專項斗爭履責(zé)督導(dǎo)談話工作方案》,，成立由副廳級以上院領(lǐng)導(dǎo)帶隊的12個督導(dǎo)組,，開展6次集中督導(dǎo)，逐級督導(dǎo)談話,，確保傳導(dǎo)壓力到位,、責(zé)任落實到位，全面推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展,。
省高院班子成員按照“包片負責(zé),、逐案督導(dǎo)、一督到底”工作要求,，每名院領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)一個中院及其轄區(qū)法院,，連續(xù)8次開展蹲點式、跟蹤式督導(dǎo),，針對涉黑涉惡案件審判中的“堵點”“痛點”精準(zhǔn)督辦,，持續(xù)推動疑難復(fù)雜案件攻堅，受到省委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,。
對全國掃黑辦和省掃黑辦掛牌督辦案件成立專案督導(dǎo)組，實行“專人專案、專人負責(zé),、全程跟蹤”,，嚴格按照時間節(jié)點進行督促、指導(dǎo),、監(jiān)督,，對審理期限較長的28個涉黑涉惡案件發(fā)出督辦函，推動全省法院集中攻堅突破一批大要案,。省高院黨組書記,、院長孫洪山深入辦案一線現(xiàn)場指導(dǎo)、調(diào)度,、協(xié)調(diào),，確保重大涉黑案件審判順利進行。
“兩個專班”高質(zhì)效推進案件審執(zhí)
全省法院充分發(fā)揮審判職能作用,，進一步提升審判質(zhì)效,，建立案件審理研判專班和涉案財產(chǎn)清理專班，確保實現(xiàn)“長效常治”目標(biāo),。
省高院制定《關(guān)于繼續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭的指導(dǎo)意見》,，成立由分管刑事副院長和11名刑事審判骨干組成的涉黑惡案件審理研判專班，指導(dǎo)中基層法院涉黑惡案件審判工作,。全省法院堅持以審判為中心的訴訟理念,，嚴格執(zhí)行“三項規(guī)程”，從嚴落實罪刑法定,、疑罪從無,、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除等原則,，嚴把事實關(guān),、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān),，確保將每一起涉黑惡案件辦成“鐵案”,。
為堅決鏟除黑惡勢力賴以生存的經(jīng)濟基礎(chǔ)，全省法院對涉案財產(chǎn)100萬元以上的案件實行“一案一專班”,，開展“摸底數(shù),、建臺賬、清財產(chǎn)”工作,，確保涉黑惡案件財產(chǎn)刑執(zhí)行到位,。對全省24個省級銀行、4500多個銀行賬戶進行了全面梳理,，對涉黑案件財產(chǎn)逐案厘清查封,、凍結(jié),、扣押和權(quán)屬情況，切實做到財產(chǎn)底數(shù)清,、權(quán)屬情況清,、執(zhí)行進度清，有力推動“打財斷血”“黑財清底”目標(biāo)的實現(xiàn),。
此外,，全省法院建立了涉黑惡勢力犯罪案件臺賬制度，逐案制定清單,，詳細記錄案件名稱,、涉及罪名、被告人名單以及基本情況,、涉案財產(chǎn)權(quán)屬,、是否涉及“保護傘”及腐敗問題、審理法院,、辦案人員,、進展階段、疑難問題解決等情況,，確保案件底數(shù)清,、進展明。省高院對月底結(jié)案率低,、存案量大的法院相關(guān)負責(zé)人進行約談,，以“清單”機制力促案件審判效率提升。
省高院相關(guān)負責(zé)人表示,，全省法院將深入貫徹習(xí)近平總書記法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,，堅持斗爭決心不動搖、深挖徹查不松勁,、依法嚴懲不含糊,，將每一起案件辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗的“鐵案”，不斷提升人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感，以決戰(zhàn)決勝的擔(dān)當(dāng)堅決奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利,。要著力構(gòu)建完善掃黑除惡長效常治機制,，推動掃黑除惡常態(tài)化，堅決打擊黑惡勢力及其“保護傘”,，讓城鄉(xiāng)更安寧,、群眾更安樂。
本報記者鄧偉強
責(zé)任編輯： 吉政
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