“有黑掃黑、有惡除惡,、有亂治亂”,。自掃黑除惡專項斗爭開展以來,，省文化和旅游廳黨組堅持以政治建設為統(tǒng)領,，堅決貫徹落實習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要講話精神和中央,、省委各項決策部署,，自覺把掃黑除惡專項斗爭作為樹牢“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,，層層壓實責任,，突出線索摸排，加強文化旅游行業(yè)整治,，規(guī)范市場經(jīng)營秩序,，建立健全掃黑除惡長效工作機制,，確保了全省文化和旅游市場持續(xù)安全、健康,、平穩(wěn),、有序發(fā)展。
樹立“一盤棋”思想
發(fā)動群眾摸排線索
專項斗爭開展以來,，省文化和旅游廳黨組始終站在“文化旅游行業(yè)要走到前列”的高度來認識,，堅持把此項工作列入黨組重要議事日程，定期召開專題會議進行部署,，及時成立領導小組,，要求全廳樹立掃黑除惡專項斗爭“一盤棋”思想，層層傳導壓力,，推動工作落實,。
省文化和旅游廳定期召開掃黑除惡專題會議,、開展專項培訓,，分析研判當前文化和旅游行業(yè)內(nèi)掃黑除惡斗爭形勢，強調(diào)立足專項斗爭為期三年的目標,，準確把握專項斗爭的時,、勢、責,，在深化打擊,、深挖幕后、依法嚴懲,、綜合整治,、源頭治理上下功夫。全省文化和旅游系統(tǒng)充分認識到開展掃黑除惡的重要意義,，認真履職盡責,，積極配合掃黑除惡專項斗爭開展，扎實推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展,。
積極發(fā)動群眾,，深入摸排線索。一方面,，通過深入一線開展明察暗訪,，發(fā)動一線從業(yè)人員提供線索。在重點景區(qū),、文化經(jīng)營單位建設聯(lián)絡員隊伍,，依靠周邊群眾和商戶提供線索。另一方面,，加大對舉報案件查處情況進行梳理分析,，排查線索,。與政法機關、廣電,、出版,、電影、文物等相關部門互通情況,，發(fā)現(xiàn)線索,。
持續(xù)壓實責任，推動工作落實,。督促各級文化和旅游部門在機構(gòu)改革完成后進一步調(diào)整充實掃黑除惡領導小組,，明確領導職責，細化責任分工,。繼續(xù)堅持廳黨組每季度聽取掃黑除惡專項斗爭工作匯報,，并把市級文化和旅游部門掃黑除惡開展情況納入年終綜合評價，對前一階段排查出的線索和問題再次進行整改“回頭看”,，堅決做到限期改,、徹底改、全面改,。
針對市場重點薄弱環(huán)節(jié)
重拳治亂毫不手軟
掃黑除惡專項斗爭開展以來,，省文化和旅游廳將舉報投訴、案件辦理,、打擊非法經(jīng)營等作為重點,，持續(xù)推進“三打三治”，深入開展“五查”,。加強對文化和旅游市場尋釁滋事,、欺行霸市、充當“保護傘”等涉黑涉惡線索排查,，組織對歌舞娛樂,、印刷、網(wǎng)吧等各類經(jīng)營場所,、網(wǎng)絡文化市場開展巡查,。三年來，全省共出動執(zhí)法人員27萬余人次,，檢查經(jīng)營單位9萬余家次,，辦結(jié)案件3321件，罰款金額723萬元,，責令停業(yè)整頓108家,，吊銷許可證16家，取締27家,。
嚴格落實“三項制度”,，深入推進文化市場綜合執(zhí)法改革,。根據(jù)我省不同地區(qū)文化和旅游市場特點，以“查案辦案”為抓手,，查案件,、查舉報、查積案,、查場所,、查網(wǎng)絡，堅持分類指導,，多措并舉,，邊查邊改，立行立改,。認真排查涉黑涉惡線索,，完善長效機制，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤,。
今年,，省文化和旅游廳制定印發(fā)了《關于開展2020年全省文化和旅游市場整治專項行動的通知》，分4個階段將專項行動貫穿全年工作,，目前正在開展以冬季市場亂點亂象整治為重點的“四號行動”,。陸續(xù)部署和開展了“全省演出經(jīng)紀機構(gòu)專項執(zhí)法檢查”“網(wǎng)絡文化市場專項巡查”、文化和旅游市場“體檢式”暗訪等專項整治行動,，進一步擴大了掃黑除惡專項斗爭聲勢，鞏固了掃黑除惡專項斗爭成效,，全省文化和旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn),。
針對文化和旅游行業(yè)監(jiān)管的17個重點、薄弱環(huán)節(jié),，省文化和旅游廳集中力量重拳治亂,，不斷加大行業(yè)專項整治力度。在行政審批環(huán)節(jié),，針對娛樂場所,、棋牌類網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位等易滋生黑惡勢力的領域，依法加大對經(jīng)營主體的資格審查,，加強涉外演出市場管理,，嚴把準入關;在市場監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督方面，以歌舞娛樂場所,、網(wǎng)吧游藝場所,、無證照經(jīng)營、旅游市場中的“黑社”“黑車”“黑店”“黑導”等欺行霸市的黑惡勢力行為為重點,，堅決鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤,。系統(tǒng)分析文化和旅游市場存在的問題,，制定了《文化和旅游市場源頭治理“五個確保”》方案,，把源頭治理各項舉措細化實化,，堅決實現(xiàn)文化和旅游行業(yè)“無黑無惡”工作目標，為實現(xiàn)文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實安全穩(wěn)定的基石,。
截至目前,，共向省掃黑辦移交線索及亂點亂象99條，涉及208人,、50家場所,。
舉報件件有回音
助力圍剿黑惡勢力
在省文化和旅游廳官方網(wǎng)站、全省公共文化場所,、文化經(jīng)營場所,、旅行社(門市部)、旅游景區(qū),、星級飯店等,，隨處可見懸掛的宣傳橫幅、張貼的公告和印發(fā)的宣傳冊,、應知應會手冊等,，提高掃黑除惡群眾知曉度，讓掃黑除惡專項斗爭在全行業(yè)人人皆知人人參與,。
全省文化和旅游系統(tǒng)充分利用媒體傳播渠道,，通過新聞媒體、官方網(wǎng)站等發(fā)布“12318”“12301”舉報電話,，暢通舉報渠道,，檢舉揭發(fā)文化和旅游市場涉黑涉惡行為。運用綜合執(zhí)法的例會制度,、信息共享制度,、分析研判制度、執(zhí)法監(jiān)督制度,，與省級相關部門,、市縣文化和旅游部門對市場熱點焦點、監(jiān)管難點堵點進行研討交流,。
“對群眾的實名舉報,，我們及時核查反饋，確保件件有回音,?！笔∥幕吐糜螐d文化和旅游市場綜合執(zhí)法監(jiān)督局局長艾獻計表示。近年來聯(lián)合多部門認真落實文化和旅游市場主體“黑名單”制度，加強行業(yè)誠信建設,，從源頭上治理了市場亂象,。例如，在對平遙縣中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游街旅游市場開展的專項突擊執(zhí)法檢查中,，有力打擊了部分銷售產(chǎn)品涉嫌存在夸大保健品療效,、誤導消費者等的違規(guī)行為，有力震懾了違法違規(guī)旅游業(yè)務的繼續(xù)蔓延,，有效保障了廣大人民群眾的利益,。
在掃黑除惡專項斗爭中，各文藝創(chuàng)作,、演出單位發(fā)揮自身優(yōu)勢,，積極創(chuàng)排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，用群眾聽得懂,、記得住的語言普及掃黑除惡專項斗爭相關政策,。通過專場演出、送戲下鄉(xiāng),、進社區(qū)等形式開展文藝宣傳,，創(chuàng)新了宣傳形式，增加了宣傳實效,。在市場執(zhí)法檢查中向經(jīng)營戶宣傳講解掃黑除惡相關知識,，深入市場經(jīng)營企業(yè)發(fā)放宣傳資料、調(diào)查問卷,，同經(jīng)營業(yè)主面對面交流,，解答問題。
與此同時,，省文化和旅游廳利用圖書資源共享平臺,、農(nóng)村公益電影放映、編排掃黑除惡微視頻等多種形式開展全方位,、立體式宣傳教育，擴大宣傳輻射面,，營造濃厚掃黑除惡氛圍,。結(jié)合“精準扶貧·文化同行”惠民活動、文化“三下鄉(xiāng)”等活動,，廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭的重要意義,。
省文化和旅游廳黨組將繼續(xù)嚴格落實掃黑除惡專項斗爭部署要求，全面推進“六清”行動和長效機制建設,，把文化和旅游行業(yè)領域?qū)ｍ椪魏烷L效機制建設作為專項斗爭的重中之重,，不斷推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。
本報記者張婷
責任編輯： 吉政
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