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　　基層組織建設(shè)是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策,、關(guān)鍵之舉,，夯實筑牢基礎(chǔ)至關(guān)重要。

　　2018年以來，省民政廳認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于掃黑除惡的決策和部署,，全面落實省委關(guān)于掃黑除惡的要求和安排，緊密結(jié)合民政系統(tǒng)職責(zé)，著眼源頭根治，深化專項治理，建強(qiáng)農(nóng)村基層組織,，堅持決心不變,、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,，主動對標(biāo)對表,，自覺擔(dān)當(dāng)作為，推動全省民政領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭不斷深入,。

　　層層壓實責(zé)任

　　上下聯(lián)動推進(jìn)

　　26次廳黨組會議,、廳長辦公會議和推進(jìn)會研究貫徹掃黑除惡專項斗爭部署要求，先后制定印發(fā)近30個指導(dǎo)性文件,，省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級民政部門共履責(zé)督導(dǎo)談話3399人……掃黑除惡專項斗爭開展以來,，省民政廳黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中央督導(dǎo)組、省委部署要求,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，先后制定印發(fā)《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》《關(guān)于進(jìn)一步深化村委會換屆選舉“回頭看”的通知》等指導(dǎo)性文件,，組織指導(dǎo)全省民政系統(tǒng)深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,。全省民政系統(tǒng)積極開展“一把手”履責(zé)督導(dǎo)談話，把專項斗爭作為重點工作,，及時部署,，壓實第一責(zé)任人責(zé)任。

　　省民政廳按照“1142”工作思路,，上下聯(lián)動推進(jìn),，即：牢固樹立講政治、打“人民戰(zhàn)爭”的信念;緊抓夯實基層基礎(chǔ)這個重點,，對村委會成員全部“過篩子”,，嚴(yán)防黑惡勢力向基層組織滲透;積極開展農(nóng)村低保、打擊非法社會組織,、殯葬領(lǐng)域突出問題,、民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)等四項整治行動;采取廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入各市督導(dǎo)、處級干部帶隊深入村(社區(qū))以及基層民政服務(wù)站所暗訪兩種方式傳導(dǎo)壓力，全面提升行業(yè)監(jiān)管水平和服務(wù)能力,。

　　加強(qiáng)基層治理

　　鏟除農(nóng)村黑惡勢力滋生土壤

　　“堅決把不符合條件的村干部清理出去!”省民政廳指導(dǎo)各地以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,，真刀真槍解決問題，切實強(qiáng)化村委會換屆選舉“回頭看”,，持續(xù)清理受過刑事處罰,、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部。2018年以來,，全省共審查出不符合資格條件村干部1802人,，其中村委會主任675人，全部清理并補(bǔ)齊配強(qiáng),，純潔了農(nóng)村干部隊伍,，凈化了基層政治生態(tài)。

　　堅持多措并舉,，才能持久深入推進(jìn),。省民政廳指導(dǎo)開展改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作，全面完成村規(guī)民約,、居民公約修訂完善活動,，健全現(xiàn)代基層社會治理機(jī)制，從源頭上杜絕黑惡勢力滋生,。深入開展省級鄉(xiāng)村治理服務(wù)示范社區(qū)創(chuàng)建活動,，在全省選樹100個示范點，掃黑除惡工作作為創(chuàng)建指標(biāo)之一,。扎實推進(jìn)善治示范村建設(shè),，今年在全省組織建設(shè)善治示范村400個，2022年達(dá)到1000個,。加強(qiáng)易地扶貧搬遷集中安置點社區(qū)治理,，指導(dǎo)各地堅持以黨建引領(lǐng)為核心，強(qiáng)化多方聯(lián)動,，實現(xiàn)雙重管理,、雙重服務(wù)，不斷滿足群眾服務(wù)需求,。

　　專項治理持久深入

　　行業(yè)監(jiān)管齊抓共管

　　推進(jìn)農(nóng)村低保專項治理,。從2018年起，開展了為期3年的農(nóng)村低保專項治理,。全面排查農(nóng)村低保政策落實情況,，集中治理“關(guān)系保、人情保,、錯保,、漏保”，有效保障了各項政策落實到位,。同時,，健全完善社會救助、近親屬備案,、臨時救助備用金等制度,，強(qiáng)化監(jiān)管，堵塞漏洞,。在全省1398個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立了一門受理平臺(窗口),，省市縣三級共公布129部社會救助監(jiān)督咨詢電話，暢通群眾反映問題渠道,。

　　強(qiáng)化社會組織綜合監(jiān)管。在全省范圍內(nèi)持續(xù)開展打擊非法社會組織工作,，2018年,、2019年共打擊非法社會組織1045家，其中取締671家,，限期整改314家,。將社會組織監(jiān)管納入社會信用體系建設(shè)，199家省級社會組織被列入活動異常名錄,，37家被列入嚴(yán)重違法失信名單,。加大行政執(zhí)法力度，累計約談省級社會組織78家,，限期整改62家,，責(zé)令停止活動3家，撤銷登記57家,。2020年,，圍繞社會組織收費管理等方面，在省級各類社會組織中開展“自查自糾”專項行動,。

　　開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治,。重點整治公墓建設(shè)運營和殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品銷售環(huán)節(jié)中10類違法違規(guī)行為,。全省共查處違法違規(guī)建設(shè)銷售墓地30余處,，拆除超面積墓穴294個，查處違法殯葬服務(wù)點24個,、黑中介1處,。還有針對性地開展了違法違規(guī)私建“住宅式”墓地、安葬(放)設(shè)施違規(guī)建設(shè)經(jīng)營專項整治行動,，進(jìn)一步鞏固整治成果,。

　　健全治理機(jī)制

　　推動長效常治

　　掃黑除惡是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。

　　強(qiáng)化村(居)委會班子候選人縣級聯(lián)審機(jī)制,，從源頭上把好“入口”,。在制定換屆選舉指導(dǎo)意見時，旗幟鮮明將紀(jì)律挺在前面,，把是否受過刑事處罰,、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題作為判斷候選人資格的主要條件。進(jìn)一步強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級審查,，認(rèn)真落實縣級組織,、紀(jì)委監(jiān)委、公安,、法院,、信訪、綜治等部門的聯(lián)審機(jī)制,，嚴(yán)格把牢底線,，堅決把“不符合條件人員”擋在門外，切實做到受過刑事處罰,、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的人員“零”當(dāng)選,。

　　切實提升城鄉(xiāng)基層治理水平，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生土壤,。把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、開展省級鄉(xiāng)村治理服務(wù)示范社區(qū)創(chuàng)建和善治示范村建設(shè)、修訂完善村規(guī)民約等工作與深化掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來,，統(tǒng)籌部署,，合力推進(jìn)，不斷健全和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層自治組織建設(shè),，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村治理服務(wù)水平，努力打造共建共治共享的新時代鄉(xiāng)村治理新格局,。

　　本報記者高建華