掃黑除惡專項斗爭開展以來，省水利廳堅持以習近平總書記掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神為統(tǒng)領,，按照省委,、省政府的安排部署，精準施策,，周密安排,，完善制度，強化監(jiān)管,，不斷推動全省水利系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展,。
提高政治站位 明確打擊重點
省水利廳黨組把持續(xù)深入抓好掃黑除惡專項斗爭，作為樹牢“四個意識”,、堅定“四個自信”,，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的具體行動來抓，務求取得收官之戰(zhàn)的全面勝利,，確保水利系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,，確保水利事業(yè)健康發(fā)展。
為扎實推進掃黑除惡專項斗爭,，省水利廳組建成立掃黑除惡專項斗爭領導小組,，由廳黨組書記、廳長擔任組長,，履行第一責任,，廳班子成員任副組長，履行“一崗雙責”。自2018年開展專項斗爭以來,，全省水利系統(tǒng)召開專題會議研究掃黑除惡工作857次,，開展水利行業(yè)職工掃黑除惡專題測試108次。
圍繞水利系統(tǒng)掃黑除惡6個重點領域,，對負有監(jiān)管責任的13個處（室）明確責任分工,，認真查擺問題，全面強化行業(yè)監(jiān)管,。開展專項學習培訓,，深入基層摸排線索，規(guī)范掃黑臺賬,、報表編制及報送,，在全省水利系統(tǒng)建立聯(lián)絡員、月報,、例會制度,，定期聽取各部門掃黑除惡專項行動情況匯報，研究存在的困難和問題,，全力推進水利行業(yè)掃黑除惡專項斗爭工作,。三年來，通過努力提升政治站位,，層層傳導壓力,，水利系統(tǒng)專項斗爭取得實實在在的效果。
聚焦重點領域 開展專項行動
省水利廳確立了全省水利系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭的指導思想,、目標任務,、工作步驟和打擊重點；與省公安廳建立全省掃黑除惡專項斗爭涉水資源領域工作聯(lián)席會議機制,，暢通水利部門通報涉黑涉惡水資源犯罪案件的信息渠道,；組織各市、縣水行政主管部門在全省范圍內開展為期三年的打擊河道非法采砂行動,，重點針對無證開采,、一證多點、非法采砂等問題,，派出督導組,，由廳領導帶隊，對所有采砂企業(yè),、采砂場（點）進行徹底清理整治,。截至目前，全省排查發(fā)現(xiàn)非法采砂63處,，涉及大同,、晉中,、呂梁、臨汾,、長治等8市,，主要分布在黃河山西段、汾河,、沁河,、漳河等35條河流上，各市,、縣水行政主管部門通過沒收非法采砂機具,、罰款、恢復河道原貌等手段,，對63處非法采砂問題全部完成整改,，河湖采砂管理實現(xiàn)全面規(guī)范。
通過開展行業(yè)“治亂”專項行動,，強化行業(yè)監(jiān)管和源頭治理工作,，推動水利系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作取得成效。省河長制辦公室與省人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《“攜手清四亂保護河湖生態(tài)”百日會戰(zhàn)行動方案》,，根據(jù)已建問題臺賬,，以河湖警長制為抓手，以市,、縣為單位,，分類打擊各類“四亂”問題，全面推進“四亂”問題整治,。經(jīng)統(tǒng)計，全省專項行動共梳理排查“四亂”問題2036個,，整治銷號1458個,，清理污染水域面積3120畝，清理污染和非法占用河道657.43公里,，整改拆除違法建筑100907.6平方米,，各級河長制辦公室商檢察機關建立整治清單752個，向檢察機關移交問題線索238個,。通過專項行動,，水利行業(yè)掃黑除惡重點領域得到有效整治，河道管理秩序得到規(guī)范,，河道生態(tài)環(huán)境和水質得到明顯改善,，特別是黃河干流上私挖亂采、筑堤建房,、圍河造田等違法違規(guī)行為得到明顯遏制,。
構建長效機制 繼續(xù)強化措施
省水利廳按照“建起來,、建完善”的要求，立足行業(yè)職能定位,，將水利行業(yè)掃黑除惡專項斗爭與踐行“水利工程補短板,、水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調緊密結合，不斷增強制度意識,，強化制度建設,，系統(tǒng)構建掃黑除惡專項斗爭長效機制，實現(xiàn)水利系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作常態(tài)化,、制度化,。
完善頂層設計，為全省水利系統(tǒng)依法行政提供依據(jù),。在立法方面,，完成《山西省河湖長制條例》《關于高標準保護助推高質量發(fā)展加快實施以汾河為重點的“七河”流域生態(tài)保護與修復的決定》（送審稿）前期調研和草案起草工作。
圍繞三項制度要求,，規(guī)范水政執(zhí)法工作,。制定并印發(fā)《山西省水利廳關于印發(fā)全面推進水行政執(zhí)法公示制度全過程記錄制度重大執(zhí)法規(guī)定審核制度實施方案的通知》，詳細列出需要貫徹落實的任務清單,，明確工作內容和標準,，詳細規(guī)定考核事項。
水資源管理和農村飲水安全運行管理雙管齊下,。為進一步加強泉域保護及取水許可管理,，實現(xiàn)“合理分水，管住用水”的水資源管理目標,，根據(jù)國家及我省“放管服”有關精神要求,，加大簡政放權力度，調整下放了取水許可及泉域水環(huán)境影響評價報告審批權限,。以省政府辦公廳文件的形式印發(fā)《山西省農村飲水安全運行管理改革實施方案》,，為基層做好農村飲水安全工程運行管理工作提供政策依據(jù)，并在山西水利網(wǎng)公布“三個責任”負責人姓名,、聯(lián)系電話和省,、市、縣三級農村飲水監(jiān)督電話和郵箱,。
多部門聯(lián)動,，河湖岸線保護與河道采砂綜合施策。對全省902條河道,，8個重要湖泊,，605座水庫工程劃定管理范圍，組織開展河湖管理范圍劃界確權登記工作,，形成歸屬清晰,、權責明確,、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，為我省全面實施河湖生態(tài)文明建設與保護奠定堅實基礎,。經(jīng)報請省政府同意,，會同省發(fā)展和改革委員會、省公安廳,、省自然資源廳等十四部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的實施方案》,，對全省砂石行業(yè)健康有序發(fā)展提出明確指導性意見，建立省級砂石保供穩(wěn)價工作協(xié)調機制,，加強河道采砂綜合整治,，推動合理開發(fā)利用河道砂石資源，穩(wěn)定砂石市場供應,。加強部門協(xié)作,，結合掃黑除惡專項斗爭，開展涉砂警情大起底,，依法嚴厲查處違法開采,、非法盜采、違規(guī)生產(chǎn),、污染破壞環(huán)境,、造假摻假等違法違規(guī)行為。
經(jīng)過三年的努力,，全省水利行業(yè)掃黑除惡專項斗爭在“清”上下功夫,，在“建”上求實效，初步構建起系統(tǒng)完備,、科學規(guī)范,、運行有效、監(jiān)管有力的掃黑除惡水利行業(yè)監(jiān)管制度體系,。
本報記者范珍
責任編輯：暢任杰
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