剛剛閉幕的省委十一屆十一次全會暨省委經(jīng)濟工作會議對我省今年經(jīng)濟工作作了全面部署,，提出要推動脫貧攻堅成果鞏固拓展同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，留足政策過渡期，推動超常規(guī)舉措向常態(tài)化幫扶轉(zhuǎn)變、階段性攻堅向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。我省“三農(nóng)”領(lǐng)域廣大干部群眾紛紛表示，要把會議精神落實到具體工作中，在“十四五”開局之年取得新成績，邁出新步伐,。
確保脫貧群眾不返貧
推動脫貧成果鞏固，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。省扶貧辦副主任張玉宏認(rèn)為,，我省脫貧攻堅工作雖然取得決定性成就，但也要看到,，脫貧摘帽地區(qū)發(fā)展能力不足的現(xiàn)實尚未根本扭轉(zhuǎn),，農(nóng)村低收入人口防止返貧、穩(wěn)定增收的任務(wù)依然艱巨,。2020年4月,，我省就出臺了《關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施辦法》《關(guān)于健全完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策，進一步夯實產(chǎn)業(yè)扶貧基石,，增強龍頭企業(yè)的帶貧益貧能力,，不斷完善減貧保險機制，有效防止脫貧群眾返貧致貧,。
《山西省城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險條例》已于今年1月1日開始施行,。省人社廳農(nóng)村社會保險處處長宋樹芳介紹，在全省范圍內(nèi)建立補充養(yǎng)老保險制度,，是實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接,、有效保障人民生活水平、防止返貧長效機制的重大制度安排,，是完善覆蓋全民的多層次社會保障體系的制度創(chuàng)新，也是我省先行先試,、在轉(zhuǎn)型發(fā)展上蹚出一條新路的具體舉措,。人社系統(tǒng)將繼續(xù)發(fā)揮好基本養(yǎng)老保險“社會保障政策兜底一批”的作用，在實現(xiàn)建檔立卡貧困人員應(yīng)保盡保的同時,，以更大的決心,、更大的勇氣、更大的力度,，攻堅克難,，砥礪奮進，落實好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和補充養(yǎng)老保險各項政策，切實增強人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。
強化易地搬遷后續(xù)扶持,，多渠道促進就業(yè),。一大早，在石樓縣龍山水岸易地扶貧搬遷安置區(qū)“醉美人”服裝有限公司的加工車間內(nèi),，40余名工人正在有條不紊地分料,、剪裁、縫紉,，趕制一批鞋幫訂單,，忙碌的場景和普通工廠的生產(chǎn)車間并無二致。石樓縣扶貧辦主任張曉炯說：“我們在推進易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套工作中,，注重把扶貧車間搬進移民小區(qū),，把就業(yè)崗位送到群眾家門口?！砻廊恕b有限公司于2020年10月份進駐石樓縣,，以加工工服、鞋幫為主,，車間工人全部為搬遷安置區(qū)群眾,。他們不但住上了樓房，還進了工廠,、有了收入,。在這里，搬遷群眾實現(xiàn)了從農(nóng)民到市民,、從靠天吃飯到8小時上班族的華麗轉(zhuǎn)身,。”
促進產(chǎn)業(yè)增收常態(tài)化
產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本,。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵主體,，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，外聯(lián)市場,，是帶動貧困群眾增收的重要力量,。
“我們要充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)和扶貧農(nóng)民專業(yè)合作社的示范引領(lǐng)作用，做強摘帽縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，打造特色知名品牌,，不斷提升脫貧人口產(chǎn)業(yè)技能，推進就近就地就業(yè),?！笔》鲐氜k產(chǎn)業(yè)站站長張臨陽說,，下一步要引導(dǎo)推動扶貧龍頭企業(yè)和扶貧農(nóng)民專業(yè)合作社采取多種方式，與貧困戶結(jié)成緊密關(guān)聯(lián),、相互依存的利益共同體,，鼓勵支持脫貧戶以土地、資產(chǎn),、資金等方式入股扶貧龍頭企業(yè)和扶貧農(nóng)民專業(yè)合作社,，以務(wù)工就業(yè)、訂單生產(chǎn),、產(chǎn)品代銷,、生產(chǎn)托管、保護價收購等方式,，與扶貧龍頭企業(yè)建立契約型,、股權(quán)型聯(lián)結(jié)機制，帶動脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收,。
臨縣三交鎮(zhèn)崔家?guī)X村,、青家墕村是山西金控集團的幫扶村。針對村里產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題,，集團投入180萬元實施綠色生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖,、種植項目，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,，實施生態(tài)黑豬養(yǎng)殖,、小雜糧種植。生態(tài)黑豬養(yǎng)殖場年入欄仔豬648頭,，每年的12月31日前,，養(yǎng)殖場按年利率6%分紅作為兩村村集體和貧困戶的資產(chǎn)性收益。
1月3日,，青家墕村建檔立卡貧困戶李和平正在家里算自己去年的收入賬：“去年豬場分紅569元,，在豬場打工掙了2.4萬元。以前種地,，忙活一年也就剛夠吃飽?，F(xiàn)在家門口建起了養(yǎng)殖場，不僅可以參與產(chǎn)業(yè)分紅,，農(nóng)閑時我還可以在這兒干活,，日子真的是越過越有心勁！”
眼下雖是農(nóng)閑時節(jié),，平陸縣曹川鎮(zhèn)下坪村的眾達(dá)花椒種植專業(yè)合作社社員卻都在地里忙著修剪花椒樹。近年來,，在政府的支持和政策的影響下,，花椒種植面積不斷擴大,。合作社理事長董慧勃說：“我們合作社主要對社員進行管理技術(shù)和藥肥使用培訓(xùn)，統(tǒng)一品質(zhì)要求,，使花椒收購價穩(wěn)定在一定區(qū)域,，降低了群眾自主生產(chǎn)銷售的風(fēng)險，增加了銷售收入,。目前,，合作社的花椒種植面積已達(dá)1600多畝，帶動周邊區(qū)域農(nóng)戶種植花椒達(dá)4000余畝,，引領(lǐng)一大批群眾擺脫了貧困,。下一步，我們想在花椒深加工方面多做一些工作,，將花椒基地打造成為成熟產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)生更多的效益和附加值，帶領(lǐng)更多群眾走向小康生活,?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>
推動“三農(nóng)”工作上臺階
把鞏固拓展脫貧攻堅工作納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動，是適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的需要,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村社會事業(yè)促進處處長楊忠表示,，補齊農(nóng)村的短板是鄉(xiāng)村振興的首要目標(biāo)。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動就是針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、公共服務(wù)差距和人才隊伍不足等問題,，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,，培育和吸引鄉(xiāng)村振興人才,，特別是剛剛脫貧摘帽地區(qū)，要通過實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動鞏固脫貧攻堅成果,，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,，增強集體經(jīng)濟實力，增加農(nóng)民收入,，推動全省“三農(nóng)”工作再上一個新臺階,。
鄉(xiāng)村振興的核心要素是要進一步強化增收措施、拓寬增收渠道,，確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。嵐縣縣長喬云說，省委十一屆十一次全會暨省委經(jīng)濟工作會議為“三農(nóng)”工作指明了方向,。下一步,，我們要將扶持政策與實際深度融合，做大做強“嵐縣土豆”“嵐縣面塑”等系列優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，提高群眾的參與度與增收力,，從而逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)活村,、產(chǎn)業(yè)興村；要挖掘潛力補劣勢,，激發(fā)活力強優(yōu)勢,，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，協(xié)同發(fā)展,，調(diào)動“三農(nóng)”的一切要素,，實現(xiàn)創(chuàng)新開放綠色融合富民發(fā)展，強化以工補農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,。
靈丘縣下車河村借助得天獨厚的旅游生態(tài)資源,，采取“有機農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游+村莊改造”模式，成立了靈丘縣道自然有機農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,，注冊成立了靈丘縣車河有機農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司,，實施有機種植養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展項目,，各項工作走在全縣的前列,。
下車河村黨支部書記王春高興地說：“下車河村已經(jīng)打造成集農(nóng)業(yè)旅游觀光、有機種養(yǎng)基地,、特色餐飲,、住宿、民俗文化,、傳統(tǒng)教育于一體的宜居,、宜業(yè)、宜游的特色名村,，走出了‘資源全流轉(zhuǎn),、村民全入社、三資全入股,、收益全保障’的壯大集體經(jīng)濟新路子,，實現(xiàn)了從貧困村到產(chǎn)業(yè)強村的華麗蛻變，為靈丘全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勾勒出了前行路徑,?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>
本報記者李全宏 高建華 燕中興 王秀娟 范珍
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