樓陽生在省委農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

堅(jiān)定實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 奮力開創(chuàng)新發(fā)展階段山西“三農(nóng)”工作新局面

林武作具體部署

省委書記樓陽生出席省委農(nóng)村工作會(huì)議并講話,。記者李聯(lián)軍攝

　　3月1日,，省委農(nóng)村工作會(huì)議在太原召開,。省委書記樓陽生出席會(huì)議并講話,。他強(qiáng)調(diào),，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神,，始終把解決好“三農(nóng)”問題擺在重中之重的位置,，堅(jiān)定實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，咬定目標(biāo),、真抓實(shí)干,，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,，乘勢(shì)而上譜寫“三農(nóng)”工作新篇章,，為“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年,。省委副書記,、省長林武作具體部署。副省長賀天才主持會(huì)議,。
　　樓陽生指出,，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話，為我們做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循,。各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，確保黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署在我省落地見效。
　　樓陽生強(qiáng)調(diào),，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，“三農(nóng)”工作進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新發(fā)展階段,，這是工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,，也是新的使命和任務(wù)。要全面貫徹中央精神,，堅(jiān)持重大原則,，把握政策要求，構(gòu)建與轉(zhuǎn)型出雛型相適應(yīng)的“三農(nóng)”發(fā)展新格局,。要以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標(biāo),，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為總抓手,，以農(nóng)民增收為中心任務(wù),，以堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足，實(shí)現(xiàn)與全國現(xiàn)代化進(jìn)程同步,，打造全國有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)特色品牌,、北方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新高地。
　　樓陽生指出,，“四化”同步,、城鄉(xiāng)融合是系統(tǒng)觀念在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。要把系統(tǒng)觀念作為思想和工作方法,，既跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”,，又聚焦“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，增強(qiáng)整體性,、協(xié)同性,，全力構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵,，統(tǒng)籌做好鎮(zhèn)村體系和村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)功能,，形成城鄉(xiāng)融合,、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。要加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，重點(diǎn)補(bǔ)齊“路,、水、暖,、氣,、電、數(shù),、鏈,、廢”等短板，做到蹄疾步穩(wěn),，決不能干超越發(fā)展階段的事,。要促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)融合的核心是產(chǎn)業(yè)融合,，抓住“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”,，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向廣度和深度進(jìn)軍。要破除城鄉(xiāng)政策體制壁壘,，進(jìn)一步打破身份限制,，切實(shí)做好土地文章，大力推動(dòng)人才,、資本,、技術(shù)下鄉(xiāng)。要推動(dòng)公共服務(wù)均衡協(xié)調(diào),，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育布局,，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平，增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障能力,，不斷增進(jìn)民生福祉,。
　　樓陽生強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)振興,、產(chǎn)品帶動(dòng)是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的長久之舉,。要把產(chǎn)業(yè)振興作為解決農(nóng)村一切問題的根本前提,、第一要?jiǎng)?wù),，努力把我省農(nóng)產(chǎn)品具有的“特”“優(yōu)”自然屬性轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穼傩裕鲎恪疤亍薄皟?yōu)”文章,。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,，供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)同發(fā)力，用市場(chǎng)法則“換腦筋”,，讓市場(chǎng)主體“唱主角”,，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“賣得好”,。要培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，強(qiáng)化政策支持,，堅(jiān)持分類施策，提升龍頭企業(yè)規(guī)模和帶動(dòng)能力,。要把小農(nóng)戶經(jīng)營納入全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展鏈條,，提升生產(chǎn)能力，提高組織化程度,，拓展增收空間,，健全社會(huì)化服務(wù)體系。要加大良種良法推廣支撐力度,，堅(jiān)持育種引種并重,、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,，打好種業(yè)翻身仗,。要大力改善提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，抓好耕地保護(hù),，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，建設(shè)冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施，提升裝備水平,，推動(dòng)藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略落實(shí)落地。
　　樓陽生指出,，深化改革、依靠科技是實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略的基本路徑,。要改革產(chǎn)權(quán)制度,，扎實(shí)做好集體產(chǎn)權(quán)制度改革“后半篇文章”，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,。要改革土地制度,，盤活要素資源，穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革試點(diǎn),。要改革科研體制,，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，改革績效評(píng)價(jià)制度,，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。要改革推廣機(jī)制,，強(qiáng)化科技支撐,，充分培育市場(chǎng)化服務(wù)主體,，充分釋放高校和科研院所服務(wù)動(dòng)能。要改革支農(nóng)政策,，強(qiáng)化用地保障,、資金扶持和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng),，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐,。
　　樓陽生強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、完善治理是提高農(nóng)民獲得感幸福感安全感的堅(jiān)強(qiáng)保證,。一要抓好“兩委”換屆，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。二要抓好“三零”創(chuàng)建,，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。三要抓好技能培訓(xùn),，促進(jìn)就業(yè)增收,。四要集聚鄉(xiāng)村人才，增強(qiáng)智力支撐,。五要抓好環(huán)境整治,，打造田園風(fēng)光。六要抓好隊(duì)伍建設(shè),，提供有力保證,。堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，縣委書記當(dāng)好“三農(nóng)”工作的“一線總指揮”,，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)干部,，建設(shè)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的干部隊(duì)伍,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的組織保障。
　　林武就加大政策支持力度,，推動(dòng)一產(chǎn)高質(zhì)量高速度發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作了具體部署,。一是突出穩(wěn)糧保供，在夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上加大支持力度,。對(duì)糧食,、生豬生產(chǎn)大縣予以獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)育種重點(diǎn)項(xiàng)目給予穩(wěn)定支持,，加大撂荒地開發(fā)治理,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，支持大中型灌區(qū)完成續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,，支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施,、農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng)建設(shè),。二是突出提質(zhì)增效，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上加大支持力度,。支持建設(shè)雜糧,、蔬菜、干鮮果,、中藥材,、馬鈴薯、食用菌等特優(yōu)基地,，加大對(duì)黃花種植基地,、藥茶優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)的支持力度。支持草食畜和禽蛋類生產(chǎn),，持續(xù)推進(jìn)奶業(yè)大省建設(shè),。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5萬畝以上。推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化集約化發(fā)展,。三是突出精深加工，在打造十大產(chǎn)業(yè)集群上加大支持力度,。支持各地打造各具特色的農(nóng)產(chǎn)品精深加工優(yōu)勢(shì)區(qū),，在全省布局49個(gè)十大產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)和45個(gè)非核心區(qū)。重點(diǎn)支持261個(gè)十大產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè),。積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),。支持區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌,、產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,，開展功能農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)和“圳品”認(rèn)證。四是突出做優(yōu)做強(qiáng),，在培育壯大市場(chǎng)主體上加大支持力度,。落實(shí)好扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的若干政策，支持家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型經(jīng)營主體發(fā)展,，支持供銷合作社深化改革,，扶持新型社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展。五是突出科技創(chuàng)新,，在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐上加大支持力度,。大力支持晉中國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)谷城院一體化,，加快建設(shè)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)等省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,。加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度,，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼。推進(jìn)農(nóng)技,、農(nóng)機(jī),、農(nóng)經(jīng)“三支隊(duì)伍”改革，實(shí)施科技特派員制度,。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防凍抗旱,、動(dòng)植物疫病防控等科技支撐。六是突出優(yōu)先保障,，在破解要素瓶頸制約上加大支持力度,。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，引導(dǎo)金融資本支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，免費(fèi)幫助農(nóng)民群眾提升技能水平和綜合素質(zhì),，加大對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，落實(shí)好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用電用水用氣等優(yōu)惠政策,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障,。七是突出益農(nóng)增收，在完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上加大支持力度,。繼續(xù)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加快完善企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，逐步把小農(nóng)戶納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系,，盡可能讓農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
　　會(huì)議討論了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》,。部分市和農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行了交流發(fā)言,。
　　會(huì)議以視頻形式召開。省委常委,，省人大常委會(huì),、省政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。各市市委書記,、市長,，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志,，省委脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組組長,、副組長，各市市委副書記,、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和扶貧工作的副市長,，山西農(nóng)大（省農(nóng)科院）農(nóng)業(yè)科技專家，農(nóng)谷委員會(huì)負(fù)責(zé)同志,，金融機(jī)構(gòu),、省屬有關(guān)國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志,，各市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民代表參加會(huì)議,。各市,、縣（市、區(qū)）設(shè)分會(huì)場(chǎng),。（記者楊文）