近年來(lái),,我省牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,夯實(shí)全省綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了藍(lán)天白云常相伴,、一泓清水向南流,、青山綠岸繞三晉的和諧畫(huà)面。到2020年底,,全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)約束性指標(biāo)圓滿完成,藍(lán)天、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官,,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng),。
藍(lán)天白云常做客
2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年,。我省以超常規(guī)的措施和力度治理大氣污染,,堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型、治企,、減煤,、控車、降塵”五管齊下,,產(chǎn)業(yè),、能源、交通,、用地“四大結(jié)構(gòu)”持續(xù)優(yōu)化,建立完善太原及周邊“1+30”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制,,開(kāi)展夏季臭氧污染治理攻堅(jiān)行動(dòng),,協(xié)同抓好VOCs專項(xiàng)治理;部署開(kāi)展把突出環(huán)境問(wèn)題“清零”進(jìn)行到底、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)等,。全年環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均為5.17,,同比下降9.9%;六項(xiàng)空氣質(zhì)量指標(biāo)全面改善,重污染天數(shù)共計(jì)減少37天,。我省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,,人民群眾藍(lán)天白云幸福感、獲得感,、安全感明顯增強(qiáng),。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。全省堅(jiān)決向結(jié)構(gòu)開(kāi)刀,,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整,,退出煤炭過(guò)剩產(chǎn)能1.57億噸,淘汰粗鋼產(chǎn)能655萬(wàn)噸,,關(guān)停煤電機(jī)組425.6萬(wàn)千瓦,,關(guān)停壓減焦化產(chǎn)能5014萬(wàn)噸。282臺(tái)6122.55萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放改造,,22家鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造,,焦化、水泥、氧化鋁等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全面完成特別排放限值改造,,7276臺(tái)工業(yè)爐窯完成綜合整治,,排查整治2.4萬(wàn)家“散亂污”企業(yè)。
能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步清潔化低碳化,。堅(jiān)決實(shí)施散煤清潔化替代,,累計(jì)完成500余萬(wàn)戶清潔取暖改造。淘汰燃煤鍋爐2.3萬(wàn)臺(tái),,京津冀及周邊地區(qū)4市和汾渭平原4市基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐,,其他區(qū)域基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐。推動(dòng)全省所有城市及縣(市)建成區(qū)全部劃定為“禁煤區(qū)”,。
交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步綠色化,。加快機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)升級(jí),累計(jì)淘汰老舊車14.92萬(wàn)輛,、國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車13.03萬(wàn)輛,。大力推廣新能源汽車,11個(gè)設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)公交車,、出租車,、環(huán)衛(wèi)車基本更換為新能源汽車,忻州,、晉城,、臨汾三市建成區(qū)公交車及太原、運(yùn)城,、忻州,、臨汾四市建成區(qū)巡游出租車已全部更新為純電動(dòng)汽車。
此外,,降塵整治取得明顯成效,,太原及周邊“1+30”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控不斷深化,重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制不斷創(chuàng)新,,2020年,,全省PM2.5平均濃度為44μg/m3,優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到71.9%,,同比增加8.3個(gè)百分點(diǎn),,好天比2019年整整多了1個(gè)月,在京津冀及周邊地區(qū)中排名第2,,僅次于北京,。
一泓清水向南流
2020年,我省58個(gè)地表水國(guó)考斷面歷史性地全部退出劣Ⅴ類,,全年達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例70.7%,,汾河流域穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“一泓清水向南流”。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。我省先后于2018年出臺(tái)《以汾河為重點(diǎn)的“七河”流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)總體方案》,,2019年頒布《關(guān)于堅(jiān)決打贏汾河流域治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,,提出2020年全面消除劣Ⅴ類國(guó)考斷面,2020年印發(fā)《黃河(汾河)流域水污染治理攻堅(jiān)方案》,,并謀劃部署70項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)工程和90項(xiàng)重點(diǎn)管控措施,。成立黃河(汾河)流域水污染治理攻堅(jiān)指揮部,加強(qiáng)形勢(shì)分析,、水質(zhì)預(yù)警,,每日通報(bào)城鎮(zhèn)污水處理廠超標(biāo)情況,每周組織預(yù)研預(yù)判,、編寫(xiě)水質(zhì)報(bào)告,督促加快整改,。
堅(jiān)持“一斷面一方案,、點(diǎn)面全覆蓋”。對(duì)全省58個(gè)國(guó)考斷面逐一研究提出水質(zhì)改善措施,,指導(dǎo)各市,、縣(市、區(qū))政府細(xì)化減排措施,。2020年3月起,,在黃河(汾河)流域開(kāi)展了為期3個(gè)月的專項(xiàng)執(zhí)法清零行動(dòng),對(duì)污染嚴(yán)重的斷面所在市,、縣(市,、區(qū))實(shí)施專項(xiàng)督察、定點(diǎn)幫扶,,壓實(shí)治理責(zé)任,。
強(qiáng)化源頭治理。采取“查,、測(cè),、溯、治”,,拉網(wǎng)式排查汾河流域2039個(gè)入河排污口,,對(duì)保留的1124個(gè)入河排污口按月監(jiān)測(cè)管理,對(duì)黃河流域(除汾河)入河排污口逐一排查整治,,促進(jìn)污染減排,。長(zhǎng)期劣Ⅴ類水質(zhì)的溫南社國(guó)考斷面是汾河流出太原市的出境斷面,這里能否如期退出劣Ⅴ類,,直接關(guān)系到汾河中下游治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利,。2020年以來(lái),汾河水會(huì)被定時(shí)自動(dòng)地采集輸送到斷面旁的自動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站,通過(guò)9項(xiàng)指標(biāo)來(lái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)汾河水質(zhì)的變化情況,。到去年6月底,,汾河太原段已全面消除劣Ⅴ類水體,汾河水庫(kù)出口和上蘭兩個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)Ⅱ類,,溫南社國(guó)考斷面改善為Ⅳ類并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。
青山凈土皆放心
“十三五”以來(lái),為堅(jiān)決打贏打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),,我省嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》,,全面實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,在健全機(jī)制,、摸清底數(shù),、源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面持續(xù)發(fā)力,,全省土壤污染防治工作取得積極進(jìn)展,。
據(jù)測(cè)算,截至2020年底,,全省受污染耕地安全利用率達(dá)到97%,,污染地塊安全利用率達(dá)到100%,圓滿完成“土十條”要求的“兩個(gè)90%”目標(biāo),。全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控,。
開(kāi)展土壤詳查,,摸清環(huán)境底數(shù)。我省2019年3月基本查明了農(nóng)用地土壤污染面積,、分布和污染程度,。2020年底基本完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,通過(guò)對(duì)被調(diào)查地塊開(kāi)展布點(diǎn),、采樣和檢測(cè)工作,,基本查明了全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況、污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況,,為下一步土壤污染防治和風(fēng)險(xiǎn)管控奠定基礎(chǔ),。
源頭管控防范,試點(diǎn)示范治理,。自2015年以來(lái),,全省連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)化肥使用量負(fù)增長(zhǎng),測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到91%,。2020年全省種植業(yè)農(nóng)藥使用量8310.14噸,,與近三年平均使用量相比減少了1.51%,,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)目標(biāo)。2017-2019年,,全省農(nóng)膜回收率由37%提高到78%,。以試點(diǎn)示范項(xiàng)目為重點(diǎn),有序推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)工作,,先后完成了8個(gè)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目,。
嚴(yán)格分類準(zhǔn)入,保障用地安全,。開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分和受污染耕地安全利用工作,,分類管理,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。省生態(tài)環(huán)境廳,、省自然資源廳、省工信廳聯(lián)合建立了污染地塊聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,。全面落實(shí)調(diào)查評(píng)估制度,,建立污染地塊名錄和建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控修復(fù)名錄,將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理,,土地開(kāi)發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求,。
2021年,,我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將繼續(xù)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),,全面貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神,更加突出精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污,、依法治污,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為我省“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型提供良好生態(tài)環(huán)境支撐,,以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年,。
本報(bào)記者程國(guó)媛
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