3月2日，天空蔚藍，艷陽高照,。交口縣石口鄉(xiāng)石口村光伏扶貧電站內(nèi),，身著新衣的電站管理員郭有花一邊擦拭著光伏板，一邊對記者說：“公益事業(yè)經(jīng)費靠它，脫貧戶公益崗位工資靠它，這電站就像村里的‘銀行’，每天都在盈利,。”
“太陽出來就賺錢,，光伏給我好光景,。”這是我省脫貧群眾對光伏扶貧電站的贊譽,。
從2015年試點,，到2016年全面鋪開，我省充分挖掘資源稟賦優(yōu)勢,，把光伏扶貧電站當作產(chǎn)業(yè)扶貧項目來抓,，建設(shè)村級扶貧電站5479座、集中電站53座,，總裝機294.4萬千瓦,，所獲收益惠及6602個貧困村、3361個非貧困村,，72萬貧困戶受益,，成了脫貧村培育發(fā)展集體經(jīng)濟、保障脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收的活水源泉,。
開辟產(chǎn)業(yè)扶貧新業(yè)態(tài)
2月26日,，太陽初升，萬道金光灑滿了天鎮(zhèn)縣賈家屯鄉(xiāng)塔兒村的房屋田野,。年過六旬的村民張瑞早早起床,，拿起掃帚走出家門，開始認真地清掃村里的道路,。
近4年來,，老張一邊打理自己的田地，一邊擔負著村里的衛(wèi)生保潔工作,。老張開心地說：“地里種點莊稼有糧吃，村里公益崗位干活有錢掙,，人老了,，日子卻過得越來越美了!”
大寧縣昕水鎮(zhèn)而吉村是我省“光伏第一村”,，因為光伏扶貧，老百姓受了益,、村莊變了樣,。
“過去的而吉村是沒有集體經(jīng)濟的貧困村，試點建設(shè)光伏扶貧電站以來,，村集體每年來自光伏扶貧電站的收益達30萬元,，村里各項公共事業(yè)得到了完善?！贝妩h支部書記許玉生介紹,，有了集體經(jīng)濟的而吉村，美化了村容,、修整了道路,、翻新了廣場……2018年順利摘掉貧困帽子。
光伏扶貧是精準扶貧的重大政策創(chuàng)新,，是資產(chǎn)收益扶貧的重要方式,。
在光伏扶貧項目啟動之初，我省選取光照資源充足,，有一定基礎(chǔ)的汾西,、大寧、吉縣,、天鎮(zhèn),、渾源5個縣作為光伏扶貧試點縣，勇于創(chuàng)新,，破解光伏扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的各類問題,。省光伏扶貧工作領(lǐng)導小組總結(jié)各地經(jīng)驗，在全省推廣以村級(聯(lián)村)電站為主,，集中電站,、戶用電站為補充的建設(shè)形式，各地根據(jù)實際積極發(fā)展林光互補,、農(nóng)光互補,、牧光互補等電站集約模式。
2015年—2016年,，我省搶抓政策機遇,，明確把光伏扶貧納入脫貧攻堅八大工程二十項專項行動，在全國率先制定出臺規(guī)范光伏扶貧項目質(zhì)量監(jiān)管等3個省級指導文件,，省光伏扶貧工作領(lǐng)導小組牽頭推動光伏扶貧電站建設(shè),，各地充分發(fā)揮光照資源豐富、荒山荒坡廣闊的地域優(yōu)勢，大力發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè),，使得光伏扶貧電站在全省得到快速推廣,。
精品工程實現(xiàn)全覆蓋
初春時節(jié)，登上臨縣城莊鎮(zhèn)的榆林山,，只見起伏的山巒上藍色的光伏板連綿不斷,，在太陽照射下熠熠發(fā)光，蔚為壯觀,。
“榆林山3萬千瓦集中式光伏扶貧電站是2018年9月8日開工的,，建設(shè)單位克服地形復雜、施工難度大等困難,，1萬多人的施工大軍,，經(jīng)過2個多月的日夜奮戰(zhàn)，同年11月28日就實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,?！迸R縣扶貧辦主任陳小林回憶起當時的建設(shè)情景，仍記憶猶新,。
地處呂梁山的臨縣曾是我省深度貧困縣之一,，是光伏收益金最多的縣?！拔覀冞x擇與有資質(zhì),、有實力的大型國企晉能控股集團合作實施光伏扶貧項目，確保了工程質(zhì)量,?！迸R縣縣委常委、政法委書記高澤榮介紹,，在光伏扶貧電站的建設(shè)過程中,，縣、鄉(xiāng),、村三級干部和駐村幫扶干部蹲點包站,，實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn),，采取“兩班輪崗,、交叉施工、邊建邊驗”等超常規(guī)措施,，確保了電站如期投運,。
走進革命老區(qū)武鄉(xiāng)縣，溝溝嶺嶺的山地上隨處可以看到一層層藍色的“梯田”,。豐州鎮(zhèn)紅土凹村脫貧戶武成瑞高興得合不攏嘴：“真的有‘曬著太陽也能賺錢的日子’!”
蟠龍鎮(zhèn)石甕村的光伏扶貧電站于2018年6月24日開工,，當年8月30日并網(wǎng)發(fā)電，短短2個月就完成了施工。村黨支部書記聞留珍說：“以前扶貧不是送米送面,，就是分錢分物,，只能‘好活’一陣子,，窮根拔不掉,，政府投資建設(shè)光伏扶貧電站真的是選對項目了，村里年年有固定收入,，自我發(fā)展能力增強了,。”
武鄉(xiāng)縣扶貧辦主任王愛民說,，在項目實施過程中,，始終把工程質(zhì)量放在首位，聘請第三方公司為項目提供全過程咨詢服務,，通過招標投標確定有實力的承建企業(yè),，對光伏組件、逆變器,、匯流箱等主要設(shè)備,，嚴格執(zhí)行國家相關(guān)要求，對產(chǎn)品和工程質(zhì)量進行嚴格檢驗,，合格后才撥付工程款,。
2017年—2019年，是我省光伏扶貧電站的集中建設(shè)階段,，規(guī)模達到264.54萬千瓦,，占全省總量的90%。實施中,，全省自上而下成立了光伏扶貧工作領(lǐng)導小組,，全程落實項目監(jiān)管，摁下光伏扶貧“快進鍵”,，定期召開光伏扶貧工作調(diào)度會,，協(xié)調(diào)解決項目用地、融資貸款,、電網(wǎng)接入等遇到的問題,，有力保障了光伏扶貧政策的落地和項目的順利實施。
省扶貧辦產(chǎn)業(yè)站站長張臨陽說,，3年大規(guī)模建設(shè),，光伏扶貧得到迅猛發(fā)展，由5個試點縣的“盆景”變?yōu)槿⌒缘摹帮L景”,，建設(shè)村級扶貧電站5479座,，集中電站53座，總裝機294.4萬千瓦，規(guī)模居全國第二,，實現(xiàn)了光伏扶貧電站11個市的58個脫貧縣全覆蓋,。
規(guī)范收益分配惠民生
呂梁山的初春，還是有些寒意,。天剛蒙蒙亮,，“刷，刷,，刷……”方山縣麻地會鄉(xiāng)后則溝村已傳出掃地聲,，脫貧戶蘇喜貴躬身彎腰認真打掃著村間道路。蘇喜貴高興地說：“為了讓村容村貌更加干凈整潔,，村里通過‘一事一議’的方法,，表決同意從光伏收益中拿出2.8萬余元，選聘8個脫貧群眾打掃村里的衛(wèi)生,，我就是被選出來的一個,。”
后則溝村黨支部書記馮?；⒔榻B：“如今,，村里田間路的整治、自來水設(shè)施的維護和村道綠化等民生項目的開支,，我們再也不用發(fā)愁了,。”光伏收益不僅解決了村里各種公益崗位選聘人員的工資問題,，村里還拿出一部分資金獎勵孝老愛親等文明戶,，傳承文明行為，培育文明新風,。
右玉縣元堡子鎮(zhèn)小油坊頭村的脫貧戶喬占花,，提起光伏扶貧帶來的益處喜上眉梢：“要說我家的日子有變化，過得越來越好,，那可是沾了光伏扶貧電站的光,，簡直是老百姓的‘陽光銀行’?！?/p>
村民李生金憑借文化程度較高又懂醫(yī)術(shù)成了村里疫情防控管理員,，他的妻子石春蓮也被聘為村里扶貧車間的衛(wèi)生管理員，夫妻倆月月有了收入,，僅公益性崗位工資補貼每月將近2300元,。
“去年，我們設(shè)置了信息管理員,、保潔管理員,、網(wǎng)格管理員,、光伏管理員等13類公益崗位，有24名群眾上崗,?！痹ぷ渔?zhèn)小油坊頭村第一書記姜瑞鵬說，為了把光伏收益使用好,，村里嚴格執(zhí)行省里出臺的光伏扶貧收益分配管理辦法,，根據(jù)實際情況設(shè)置公益崗位，讓脫貧群眾在勞動中獲取報酬,。
2020年,，是我省光伏扶貧從好到優(yōu)、規(guī)范提升階段,。在收益分配方面，在全國率先出臺《山西省村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法(試行)》,，因地制宜設(shè)置公益崗位,，嚴格落實分配使用公示公告制度，確保了光伏扶貧收益的精準發(fā)放和使用;在監(jiān)管方面,，5479座村級(聯(lián)村)電站數(shù)據(jù)接入全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng),，產(chǎn)權(quán)全部確權(quán)到村;在運維方面，所有光伏扶貧電站項目縣均建立智能管理平臺,，對故障電站實施后臺診斷,，現(xiàn)場派單，及時搶修,。
5年來,，我省光伏扶貧產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到優(yōu),，由“試點省”變?yōu)椤邦I(lǐng)跑省”,，光伏扶貧電站成了永不撤走的“藍色工作隊”。2020年,，隨著光伏扶貧電價補貼資金的足額撥付,，光伏扶貧收益全年突破19.6億元，扶貧效應全面顯現(xiàn),，光伏扶貧在山西讓“靠天吃飯”有了新注解,。
本報記者李全宏
責任編輯： 吉政
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