轉(zhuǎn)型出雛型，關(guān)鍵在于創(chuàng)新,，聚合了創(chuàng)新主體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)必將釋放出科技體制重塑性改革的成效和紅利,，為轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路積蓄源源不斷的新動能,。
積極培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，對我省打造一流創(chuàng)新生態(tài)起到巨大的推動作用
有人把“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)比作是“黑匣子”，在“黑匣子”一端輸入技術(shù),，經(jīng)過魔變,，從另一頭出來的就是商品。識別新技術(shù),，產(chǎn)品變商品,，有了魔法“黑匣子”，技術(shù)轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”不再是不可逾越的天塹,。
山西提出要打造一批覆蓋科技創(chuàng)新全周期,、全鏈條、全過程的高水平創(chuàng)新平臺,，力爭到2025年建成500家新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，其中200家省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)將引進(jìn)200名一流創(chuàng)新人才，集聚上萬名科研人員,。500家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建成之后,，會對重塑創(chuàng)新組織體系，提升自主創(chuàng)新能力發(fā)揮出怎樣的作用?山西省科學(xué)技術(shù)廳辦公室主任張潤澤認(rèn)為,，這個目標(biāo)的實現(xiàn),，對于我省打破傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制羈絆，解決高端創(chuàng)新資源不足,、創(chuàng)新能力薄弱等問題具有非常重要的意義,。可以想象出,，我省科技事業(yè)將呈現(xiàn)出創(chuàng)新涌動,、活力迸發(fā)的局面。張潤澤說：“為了實現(xiàn)這一目標(biāo),，我省提出,，要引進(jìn)共建一批，培育新建一批,，整合組建一批,，提升改建一批,，利用三年時間，逐步推動我省體制內(nèi)存量的研發(fā)機(jī)構(gòu)改造為新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，利用財政資金新設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)全部按照新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，對社會資本參與成立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過政策引導(dǎo)支持其建設(shè)為新型研發(fā)機(jī)構(gòu),?！?/p>
“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是順應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的產(chǎn)物，高等創(chuàng)新研究院成立之初就是按照‘四不像’的標(biāo)準(zhǔn)來做的,?！鄙轿鞲叩葎?chuàng)新研究院副院長韓忻彥這樣說，“省里對科研體制改革寄予厚望,，高研院正是非常好的實踐,，它的建院方針是‘頂天立地、兼容并蓄’,?！斕臁怯煤檬澜缫涣鞯目萍汲晒⒌亍呛贸晒涞缴轿?，為轉(zhuǎn)型綜改和大健康作出貢獻(xiàn),，‘兼容并蓄’是不求所有,，但求所用,，廣納賢才，整合資源,，為山西轉(zhuǎn)型作出貢獻(xiàn),。”
實行全員聘任制,，能上能下,，能進(jìn)能出，特殊人才匹配模式,，打造人才“強(qiáng)磁場”
創(chuàng)新是第一動力,，人才是第一資源，作為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)一定有著特殊人才匹配模式,，打造人才“強(qiáng)磁場”,。
山西高等創(chuàng)新研究院坐落在山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，吸引了眾多醫(yī)學(xué)界的“大咖”落戶,，為山西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大助力,。去年底，劉志達(dá)博士以學(xué)術(shù)帶頭人的身份加入,，開展腫瘤免疫治療策略及藥物研發(fā)工作,。落戶山西,，是他看中了山西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景和市場，這也是很多高端人才加入高研院的初衷,。截至目前,，高研院已經(jīng)吸引了60余名海內(nèi)外科研人員，其中博士學(xué)歷占員工總數(shù)的25%以上,。劉志達(dá)認(rèn)為,，“高研院不僅注重基礎(chǔ)研究，更注重科研成果轉(zhuǎn)化,，相比傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu),，這里學(xué)術(shù)論文的壓力相對較小，能讓我們有更多的精力去思考臨床上急需解決的問題,，也能讓科研更好地服務(wù)臨床,。”
濃厚的學(xué)術(shù)創(chuàng)新氛圍,，國際化,、專業(yè)化的科研水平，為高研院打造了一流的科研軟環(huán)境,，更為關(guān)鍵的是,，作為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，能夠激發(fā)出科技研發(fā)的新活力,。高研院院長助理崔慶為告訴記者：“這里無編制,，人員能進(jìn)能出;無預(yù)算，薪酬可高可低;無級別,，崗位能上能下,。正是因為這些特點，很多科研工作者選擇到這里來,。只要有真本事,，能做出科研成果，能有推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù),，那就有存在的價值,。”高研院通過搭建科研平臺,，打造人才“強(qiáng)磁場”,，吸引了國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的科研力量，特別是在腫瘤免疫治療方面與省內(nèi)多家醫(yī)院開展合作,，已取得突破性進(jìn)展,，將大力提升山西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。
不對論文,、獎項設(shè)置硬性要求,，人才能進(jìn)能出,，崗位能上能下，重點看創(chuàng)新成果能否產(chǎn)業(yè)化,。高研院如何對個人能力進(jìn)行考核?據(jù)了解,，高研院實行全員聘任制，對引進(jìn)的獨(dú)立項目負(fù)責(zé)人聘期一般為五年,，項目中期進(jìn)行考核,，對科研成果、成果轉(zhuǎn)化,、產(chǎn)生效益,、目標(biāo)任務(wù)等方面進(jìn)行打分，獲得優(yōu)秀繼續(xù)聘任,，繼續(xù)加大支持力度,。如果任務(wù)沒有完成，就可能解聘,。
堅持市場導(dǎo)向,，提高科技投入產(chǎn)出效益，新型研究院需要具備能夠找出潛在需求,、洞察市場的能力
近年來,，全國各地都在加快建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，以提升區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新體系整體效能,。浙江提出,，到2025年建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)500家，在十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋,。山東每年給予不超過500萬元的補(bǔ)助,，支持企業(yè)向新型研發(fā)機(jī)構(gòu)購買研發(fā)服務(wù),。河南鼓勵建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，對新認(rèn)定的省級以上孵化服務(wù)載體，符合條件的,，省財政給予一次性資金獎補(bǔ),。
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)要想落地、生根,、成長,，離不開陽光、雨露,、空氣的滋養(yǎng),，如何博取眾家之長，用好政策的指揮棒,，加快推進(jìn)山西新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)?張潤澤說,，我省提出了在科技研發(fā),、財政資金、市場化運(yùn)行,、成果轉(zhuǎn)化,、要素保障等五方面的支持政策。
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)因市場而起,，因市場而興,，如何在挑戰(zhàn)中擁有強(qiáng)大的生命力，這是高研院從建院之初就在思考的問題,。韓忻彥說：“雖然高研院是在政府的強(qiáng)力支持下建立起來的,，但是政府也建立了五年后的退坡機(jī)制，這正是高研院生存發(fā)展所面臨的大考驗,。是否具有自我造血功能,、瞄準(zhǔn)市場的眼光，有市場接受的產(chǎn)品,，從終到始的逆向思維,，這都是新型科研機(jī)構(gòu)發(fā)展所應(yīng)該思考的問題，而不是說,，為了設(shè)置而設(shè)置,。”
切忌為了設(shè)置而設(shè)置,，切忌新瓶裝舊酒,。韓國科學(xué)技術(shù)研究院為韓國產(chǎn)業(yè)的升級作出了不小的貢獻(xiàn)，如何實現(xiàn)科研產(chǎn)業(yè)化,，韓國科學(xué)技術(shù)院技術(shù)經(jīng)營學(xué)部名譽(yù)教授李弘圭介紹說：“產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，如何確保自身的技術(shù)能力是一個非常重要的問題。眾所周知,，技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的過程可謂困難重重,，我們需要具備能夠找出潛在需求、洞察市場的能力,，遇到問題有解決問題的基礎(chǔ)設(shè)施,。”他認(rèn)為,，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，明智的選擇就是政府應(yīng)該牢記自身應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用，通過最少的支持,，讓企業(yè)在市場里實現(xiàn)自由競爭,，才是政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的最重要角色。
隨著山西《關(guān)于加快建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的實施意見》的出臺，我省將迎來一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的高潮,，如何把握政府支持力度的“度”字,，充分發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的“自我造血”功能，避免使之成為斷不了奶的巨嬰?張潤澤認(rèn)為,，不管什么類型的研發(fā)機(jī)構(gòu),，政府都會“扶上馬，送一程”,，給予引導(dǎo)和支持,。我省發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)要借鑒國內(nèi)外新型科研機(jī)構(gòu)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展良性政策環(huán)境體系,，既在建立中引導(dǎo),，又在發(fā)展中扶持，堅持有所為,、有所不為,，做好頂層設(shè)計，引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展圍繞我省重點發(fā)展的14+N產(chǎn)業(yè)部署,，在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的人才,、項目、平臺,，以及成果轉(zhuǎn)化等方面做好服務(wù),。
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)升級增勢賦能
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以創(chuàng)新的形式激發(fā)科研活力，盤活體制內(nèi)資源,，與市場進(jìn)行深度結(jié)合,，歸根結(jié)底，就是要把塵封在實驗室的原創(chuàng)技術(shù)成果,，最終打入市場,。一系列的創(chuàng)新要素集聚起來后將激發(fā)出連串化學(xué)反應(yīng)。
山西智能大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院成立于2017年,，是由太原理工大學(xué),、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、北京大數(shù)據(jù)研究院聯(lián)合共建的新型科研機(jī)構(gòu),，成立至今,，研究院已在眼病AI診斷,、人臉識別應(yīng)用,、線上簽證辦理等多個領(lǐng)域推動技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)落地應(yīng)用,。山西與華為公司共建的智能礦山創(chuàng)新實驗室,，將利用工業(yè)無線控制網(wǎng)絡(luò)、云計算等信息通信技術(shù)，助力山西實現(xiàn)煤礦提質(zhì)增效,，促進(jìn)山西由“能源集中”向“技術(shù)輸出”轉(zhuǎn)型,，為礦山智能化發(fā)展貢獻(xiàn)“山西智慧”、提供“山西方案”,。
近期,，山西大學(xué)分別與凱賽生物、山西大地,、華新燃?xì)?、交控集團(tuán)、山西建投,、云時代,、華艦體育等省內(nèi)外多家企業(yè)簽訂共建10余個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，聯(lián)合攻關(guān)制約企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的“卡脖子”難題,，通過以需求促進(jìn)研發(fā),，以研發(fā)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)，將高校學(xué)科建設(shè)與山西產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,，打造一流“產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”,，在市場競爭中搶占高地、贏得先機(jī),。如何用好現(xiàn)有的資源,，充分挖掘創(chuàng)新潛能，借助新型研發(fā)機(jī)構(gòu)去推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,，打造一流創(chuàng)新生態(tài),，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?韓忻彥認(rèn)為，今天的科學(xué)是明天的技術(shù),，也是后天的產(chǎn)品,，大后天的商品，這是一個鏈條關(guān)系,。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)要明確自己的功能和定位,，可以不跟高校爭學(xué)術(shù)之名，也不跟企業(yè)爭產(chǎn)品之利,，致力于推動科技成果由紙上談兵變?yōu)樯瞵F(xiàn)實是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的目標(biāo),。張潤澤表示，我省下一步將完善配套政策,，將新型研發(fā)機(jī)構(gòu)打造成為引領(lǐng)前沿技術(shù)策源地,、高端研發(fā)機(jī)構(gòu)共同體、高科技企業(yè)孵化中心和高端研發(fā)人才聚集高地,，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)將作為提升創(chuàng)新能力的新生力量,，在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮重要作用,。
本欄目內(nèi)容源自山西衛(wèi)視“轉(zhuǎn)型進(jìn)行時”
本報記者沈佳
責(zé)任編輯： 吉政
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