長安君在全國政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到,,目前全國已經(jīng)成立364個(gè)省級指導(dǎo)組,截至3月10日,,省級指導(dǎo)組培訓(xùn)已基本完成,,相繼赴地市開展工作。
各省成立指導(dǎo)組,,對市縣兩級政法隊(duì)伍教育整頓進(jìn)行全程駐點(diǎn)指導(dǎo),,是此次教育整頓清除害群之馬、整治頑瘴痼疾的利器,。長安君注意到,,指導(dǎo),、督查兩項(xiàng)職責(zé)是省級指導(dǎo)組的“尚方寶劍”。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力,、查究問題敷衍的,,將依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé);教育整頓情況和效果還將成為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的評價(jià)內(nèi)容。
“指導(dǎo)組進(jìn)駐地市,,就是為了防止出現(xiàn)‘上熱下冷’‘雨過地皮濕’的情況,,有針對性地分層分類指導(dǎo),把教育整頓各環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,?!比珖逃D辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。364個(gè)指導(dǎo)組有何特點(diǎn),,將開展哪些具體工作?長安君進(jìn)行了梳理,。
正廳級領(lǐng)銜,紀(jì)檢監(jiān)察全程參與
全國教育整頓辦透露,,各省級指導(dǎo)組由20至30人組成,,每個(gè)指導(dǎo)組均由正廳長級干部任組長“掛帥出征”,副組長由副廳長級干部擔(dān)任,。山西,、陜西等地專門強(qiáng)調(diào),組長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,,帶頭研究工作,,帶頭破解難題,帶頭推動(dòng)落實(shí),。
值得注意的是,各指導(dǎo)組中均有紀(jì)檢監(jiān)察干部,、組織部門干部任成員,,刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的指向性明顯,。海南等地提出,,指導(dǎo)組要根據(jù)本省具體情況,在精力分配和力量配置上適當(dāng)向重點(diǎn)單位傾斜,,平衡推進(jìn)面上的工作,。
——上海3月3日在指導(dǎo)組培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào),要壓緊壓實(shí)責(zé)任,,各區(qū)黨委切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,,駐點(diǎn)指導(dǎo)組承擔(dān)督促指導(dǎo)責(zé)任,有力推動(dòng)教育整頓走深走實(shí),,防止“一刀切”,、走過場,。
——湖南抽調(diào)416人成立了14個(gè)省級指導(dǎo)組,3月3日均已進(jìn)駐到各市(州)開展工作,,并出席各市(州)動(dòng)員部署會(huì),。
——云南3月4日就已經(jīng)派出指導(dǎo)組赴省屬監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)和玉溪市,開展了見面會(huì),、審核教育整頓方案,、指導(dǎo)籌備動(dòng)員部署會(huì)等具體工作。
——黑龍江指導(dǎo)組進(jìn)駐后迅速與市縣兩級黨委對接,,3月5日市級動(dòng)員部署,,3月6日縣級完成動(dòng)員,一周之內(nèi)該省教育整頓工作全面展開,。
全國教育整頓辦專門制定了《省級指導(dǎo)組工作規(guī)程》供各地參考,,明確提出指導(dǎo)組要內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)、線索工作和法院,、檢察院,、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)現(xiàn)場指導(dǎo)等專班,,一些省(區(qū)市)還可專門設(shè)立監(jiān)獄現(xiàn)場指導(dǎo)專班,,推動(dòng)教育整頓走深走實(shí)。
重在督促責(zé)任落實(shí),,暢通舉報(bào)渠道
“市縣兩級政法隊(duì)伍教育整頓的主體責(zé)任在地方黨委,,省級指導(dǎo)組不能包辦代替?!比珖逃D辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,省級指導(dǎo)組的工作定位是發(fā)揮指導(dǎo)、督促,、協(xié)調(diào),、推動(dòng)作用。天津等地專門強(qiáng)調(diào),,指導(dǎo)組要與有關(guān)黨委和單位“多商量,、多建議、多引導(dǎo),,不發(fā)號施令,、不喧賓奪主、不越俎代庖”,。
對此,,各省教育整頓辦均明確了省級指導(dǎo)組的具體工作任務(wù),江蘇等地還專門制定印發(fā)了《駐點(diǎn)指導(dǎo)工作手冊》。
——寧夏已經(jīng)建立了駐點(diǎn)指導(dǎo)組工作臺(tái)賬模板,,編制《駐點(diǎn)指導(dǎo)工作參考手冊》,,明確職責(zé)、流程,、要求,,為駐點(diǎn)指導(dǎo)工作提供指引。
——廣東明確列出了駐點(diǎn)指導(dǎo)組指導(dǎo)責(zé)任任務(wù)建議清單,,在學(xué)習(xí)教育階段指導(dǎo)組有9項(xiàng)具體任務(wù),,提出目前指導(dǎo)組要注重收集掌握相關(guān)問題線索,為查糾整改環(huán)節(jié)工作做好充分準(zhǔn)備,。
——吉林指導(dǎo)組進(jìn)駐地市后,,設(shè)定40項(xiàng)工作任務(wù),制定工作流程圖,,完善工作規(guī)程,,統(tǒng)一人員配備模板、進(jìn)駐講話模板和基礎(chǔ)工作模板樣式標(biāo)準(zhǔn),。
——重慶強(qiáng)調(diào),,各指導(dǎo)組每周要向市教育整頓辦報(bào)告工作情況,對各區(qū)縣教育整頓的好做法,、隊(duì)伍建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn),,對重要情況、重大案件線索,、突發(fā)事件等要及時(shí)請示報(bào)告,。
——遼寧研究制定了指導(dǎo)組規(guī)程等一系列配套制度,還在各省級指導(dǎo)組建立臨時(shí)黨支部,,帶隊(duì)干部任支部書記,、副書記,堅(jiān)持一崗雙責(zé),,一手抓工作,、一手抓隊(duì)伍。
據(jù)了解,,全國364個(gè)省級指導(dǎo)組下沉地市后,,將分別開設(shè)舉報(bào)熱線和舉報(bào)信箱,,主要受理所駐點(diǎn)地市及所轄縣(市,、區(qū)、旗)黨委政法委,、法院,、檢察院、公安、司法行政機(jī)關(guān)及監(jiān)獄,、戒毒政法干警問題的來信來電,,其他不屬于受理范圍的問題,將按規(guī)定交由有關(guān)部門處理,。按照全國教育整頓辦要求,,各地舉報(bào)熱線和舉報(bào)信箱將通過媒體向社會(huì)公布。
多種工作方法并舉,,強(qiáng)調(diào)科學(xué)施策
長安君梳理發(fā)現(xiàn),,各省級指導(dǎo)組都強(qiáng)調(diào)把握駐點(diǎn)指導(dǎo)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持實(shí)事求是,、科學(xué)施策,,綜合運(yùn)用多種工作方法,開展督導(dǎo)指導(dǎo)工作,。
例如,,廣東要求,指導(dǎo)組要聽取駐點(diǎn)地區(qū)政法單位工作匯報(bào),,列席駐點(diǎn)地區(qū)有關(guān)會(huì)議,,調(diào)閱相關(guān)資料,了解政法隊(duì)伍總體情況及存在的主要問題,。貴州提出,,指導(dǎo)組要有計(jì)劃下沉到基層單位和業(yè)務(wù)一線,發(fā)現(xiàn)普遍性,、傾向性問題,,研究解決方案。四川等地明確提出,,指導(dǎo)組要充分發(fā)揮好紐帶和橋梁作用,,既傳導(dǎo)壓力、指導(dǎo)工作,,又協(xié)同配合,、并肩作戰(zhàn)。
據(jù)了解,,省級指導(dǎo)組的工作方法,,包括下沉指導(dǎo)、走訪調(diào)研,、個(gè)別談話,、明察暗訪、調(diào)卷審查,、會(huì)商研判,、協(xié)調(diào)督辦等,。其中,對于明察暗訪,,采取不發(fā)通知,、不打招呼、不聽匯報(bào),、不用陪同接待,,直奔基層、直插現(xiàn)場的方式,,深入基層政法單位了解情況,、查找問題,并向有關(guān)單位反饋,,必要時(shí),,還可在一定范圍內(nèi)開展問卷調(diào)查、隨機(jī)抽查,、隨機(jī)測試,。
長安君獲悉,目前16個(gè)中央指導(dǎo)組正在組建,,屆時(shí)將由正,、副部級領(lǐng)導(dǎo)干部分別擔(dān)任組長、副組長,,將按計(jì)劃赴各省(區(qū),、市)開展督導(dǎo)。
來源:中央政法委長安劍
編輯:園園 李翻
中共山西省委政法委員會(huì)
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責(zé)任編輯:付基恒