一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,，不僅是反腐敗斗爭的基本方針,，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略,。
省委堅決貫徹落實一體推進“三不”的重要方略,，堅持嚴的主基調(diào),，制定出臺一體推進不敢腐不能腐不想腐實施意見,，將嚴懲腐敗與嚴密制度,、嚴格要求,、嚴肅教育有效貫通起來，牽引“三不”統(tǒng)籌聯(lián)動,、同向發(fā)力,，更加自覺地踐行初心使命，不斷提升治理腐敗效能,，堅定不移推進全面從嚴治黨,，持續(xù)不斷凈化政治生態(tài)。站在做到“兩個維護”的高度,，鮮明提出“腐不了,、難以腐、腐必究”“可操作,、能落實,、真管用”的思路要求，堅持從腐敗發(fā)生機理入手,，以加強重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)破題,，推動形成不斷完備的制度體系,、嚴格有效的監(jiān)督體系，精準有效抓好不能腐制度建設(shè)和監(jiān)督機制改革工作,。圍繞增強不想腐的自覺,，著力加強理想信念教育、提高黨性覺悟,、涵養(yǎng)廉潔文化,，筑牢拒腐防變的思想堤壩。
省紀委監(jiān)委始終堅持為黨分憂,、為民解難,，以狠抓辦案引深反腐敗斗爭，以正風肅紀反腐維護社會公平正義,，一個問題一個問題解決,，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域整治，不斷增強“三不”一體推進綜合效應(yīng),。
保持高壓態(tài)勢，持續(xù)強化“不敢腐”的有力震懾
“三不”一體推進,，“不敢腐”是前提,。不堅決查處腐敗案件，就談不上保持高壓,、形成震懾,。省紀委監(jiān)委制定強化不敢腐震懾若干措施，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,，加大懲治力度,，保持高壓震懾。
查處腐敗案件取得重大突破,。省公安廳原副巡視員權(quán)志高,，省水利廳原黨組書記、廳長潘軍峰,，省監(jiān)獄管理局原黨委書記,、局長王偉，壽陽縣委原書記郝鵬鴻,，省地質(zhì)勘查局原黨委副書記李俊敏,，省人大內(nèi)務(wù)司法委員會原主任委員李永宏，省高級人民法院審判委員會原專職委員,、陽泉市中級人民法院原院長陳明華,，省政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任鄭富核，長治市人民檢察院原黨組書記,、檢察長原維寧……一批嚴重違紀違法人員被嚴肅查辦,，持續(xù)釋放懲治腐敗不手軟不停步的強烈信號,。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”是破解一把手監(jiān)督難題的關(guān)鍵所在。五年來,，省紀委監(jiān)委聚焦重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部和重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點查處黨的十八大以后不收手不收斂的違紀違法問題,。全省處分縣處級以上“關(guān)鍵少數(shù)”2391人,，移送審查起訴261人，持續(xù)釋放了懲治腐敗不手軟不停步的強烈信號,。
突出重點領(lǐng)域,，強化專項整治。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)狠抓重點領(lǐng)域反腐敗斗爭,，堅決穩(wěn)慎開展地方金融系統(tǒng)反腐敗攻堅戰(zhàn),，崔聯(lián)會、邢亮喜,、張安順,、竟暉、王忠澤,、王再升等一批興風作浪的資本“大鱷”和金融監(jiān)管機構(gòu)“內(nèi)鬼”被揪出,，一年多時間立案并留置金融系統(tǒng)公職人員130人，已移送審查起訴110人;堅決懲治司法腐敗,，結(jié)合掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”和政法隊伍教育整頓,，全省立案9856件，給予黨紀政務(wù)處分7724人,，移送審查起訴384人;持續(xù)開展能源領(lǐng)域反腐敗專項行動,，全省立案631件，給予黨紀政務(wù)處分824人,，移送審查起訴84人;緊盯靠企吃企,、關(guān)聯(lián)交易的“寄生蟲”，緊盯違規(guī)盲目投資造成國有資產(chǎn)重大損失的“敗家子”,，嚴肅查處6314件國企領(lǐng)域腐敗案件,，給予黨紀政務(wù)處分7480人，移送審查起訴226人,。
特別是深挖徹查太重集團腐敗“窩案”,，為企業(yè)脫困鏟除障礙。
作為新中國自行設(shè)計建造的第一座重型機械制造企業(yè),，太重集團自誕生之日起,，便寫滿了榮光與輝煌。然而,，從2012年開始,，太重集團卻逐步走向資不抵債,、急需脫困求生的境地。這其中,，既與時代的變遷和市場的興衰有關(guān),，更與“人”的因素直接相關(guān)。
2020年10月,，省紀委監(jiān)委發(fā)布的一則消息引發(fā)社會廣泛關(guān)注,。曾任太重集團黨委書記、董事長的王創(chuàng)民涉嫌嚴重違紀違法,，接受省紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查,。之后，太重6名在職和曾任職的班子成員相繼被查,?！疤丶瘓F之所以出現(xiàn)這樣的困境，與腐敗問題有直接因果關(guān)系,，令人觸目驚心,。”參與案件調(diào)查工作的省紀委監(jiān)委工作人員王仲表示,。
五年來,，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案12.6萬件，給予黨紀政務(wù)處分11.9萬人,，移送審查起訴3336人，挽回直接經(jīng)濟損失54億余元,，全省追回外逃人員27人,，其中“紅通人員”9人，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展,。
“打虎”力度不減,，“拍蠅”也不手軟。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)順應(yīng)人民群眾新期待,，從三方面入手,，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題。扎實推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,，全省查處相關(guān)問題20952件,，給予黨紀政務(wù)處分13320人;深挖徹查涉黑涉惡腐敗及“保護傘”，全省打掉太原任愛軍,、呂梁陳鴻志等黑惡勢力背后的“保護傘”1525人;深入整治漠視侵害群眾利益突出問題,，推動17個省直單位有效解決46個群眾“急難愁盼”問題，緊盯教育醫(yī)療,、養(yǎng)老社保,、生態(tài)環(huán)保,、安全生產(chǎn)、食品藥品安全,、執(zhí)法司法等民生領(lǐng)域“微腐敗”,，查處相關(guān)問題44538件，給予黨紀政務(wù)處分33848人,。三管齊下,，人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實持久，全省人民群眾對我省正風反腐的滿意度不斷提升,。
既全面從嚴,，又激勵干部擔當作為。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)把握懲前毖后,、治病救人一貫方針,，全省接收信訪舉報43.5萬件次，處置問題線索38.2萬件,，運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理38.4萬人次,，其中第一、二,、三,、四種形態(tài)分別占比68.2%、25.9%,、3.6%,、2.3%。堅持嚴管厚愛結(jié)合,、激勵約束并重,，注重“三個區(qū)分開來”，實事求是容錯糾錯,，嚴厲打擊誣告陷害,，省紀委監(jiān)委通報10起誣告陷害典型案例，全省為288名干部澄清正名,，堅決保護擔當作為的干部,。支持“干”、改進“為”,、提升“治”,、落實“效”，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好氛圍,。
規(guī)范權(quán)力運行,，持續(xù)扎牢“不能腐”的制度籠子
“三不”一體推進，“不能腐”是關(guān)鍵。善治病者,，必醫(yī)其受病之處;善救弊者,，必塞其起弊之原。
“園區(qū)公職人員或管家如有違紀違法行為,，企業(yè)可以通過‘有事找管家’App直接舉報,，園區(qū)紀委會及時受理反饋?！痹谵D(zhuǎn)型綜改示范區(qū),，“星級管家”App的設(shè)立，構(gòu)建起腐敗隔離墻,，推動了優(yōu)良營商環(huán)境的形成,。
作為山西省“三不”一體推進體制機制建設(shè)試點，轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)黨工委和紀檢監(jiān)察工委圍繞強力懲戒機制,、多元防范機制和綜合保障機制的總體框架,，初步取得了一批可復(fù)制推廣的制度性成果，探索形成了一批特色亮點經(jīng)驗,，有力促進了治理體系和治理能力的全面提升,，成為建立健全科學嚴謹制度體系、持續(xù)扎牢織密“不能腐”制度籠子的縮影,。
省紀委監(jiān)委深入剖析影響政治生態(tài),、治理體系、高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾,，組織開展不能腐制度建設(shè)調(diào)研工作,，針對“一把手”行使權(quán)力、行政執(zhí)法自由裁量,、國企投資決策,、工程建設(shè)、司法執(zhí)法等15個方面的86個問題,，查找腐敗滋生蔓延的制度機制根源，提出36項制度建設(shè)和15項監(jiān)督機制改革任務(wù),。目前,，已印發(fā)執(zhí)行32項制度，15項改革方案全部出臺,，不能腐制度建設(shè)和監(jiān)督機制改革取得了重要成果,。
深化以案促改，促進標本兼治,。省紀委監(jiān)委堅持“一案一剖析”“一案一建議”“一案一整改”,，著力做好查辦案件“后半篇文章”，深挖案件背后的制度性根源、管理性漏洞,，及時提出紀檢監(jiān)察建議,，推動取得更多制度性成果和更大治理成效。緊緊抓住影響山西政治生態(tài),、治理體系,、改革發(fā)展的深層次矛盾，不斷拓展以案促改促治的深度和廣度,。深入剖析體制性問題,，全面做好金融系統(tǒng)反腐敗“后半篇文章”，把辦案成效體現(xiàn)在促進改革,、完善治理上,，有力推動了地方金融系統(tǒng)治理體系建設(shè)。深入剖析普遍性問題,，突出抓好不能腐制度建設(shè)和監(jiān)督機制改革,，把辦案成效體現(xiàn)在健全制度、堵塞漏洞上,。
特別是助力太重集團等國有企業(yè)強化內(nèi)控機制建設(shè),、開啟改革轉(zhuǎn)型之路，通過整改落實,，企業(yè)政治生態(tài)持續(xù)向好,，經(jīng)營業(yè)績實現(xiàn)了歷史性的扭虧為盈，取得了階段性的成效,。
堅持固本培元,，持續(xù)培厚“不想腐”的政治生態(tài)“土壤”
“三不”一體推進，“不想腐”是根本,。
省紀委監(jiān)委堅持辦案監(jiān)督教育貫通融合,，創(chuàng)新以案促教工作機制和載體。制定統(tǒng)籌推進不想腐實施意見,，編印金融系統(tǒng),、太重集團、政法系統(tǒng)違紀違法人員懺悔錄,、反思錄,，分層分級分類開展警示教育。持續(xù)開展黨紀國法學習教育,，積極開展廉政文化教育活動,，著力建設(shè)山西省黨風廉政教育基地，努力打造常態(tài)化警示教育課堂,。開發(fā)黨校主體班次警示教育課程,，建立全省警示教育資料庫，做好政策、紀法宣講解讀工作,，完善紀委監(jiān)委內(nèi)外聯(lián)動機制,，推動警示教育轉(zhuǎn)化為堅定的理想信念、黨性修養(yǎng)和依法履職的自覺,。
“全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照檢視,、深刻反思，去污除垢,、凈化心靈,，堅決清除腐敗滋生蔓延的思想土壤?！?020年10月28日,，全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會召開，5200余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受警示教育,。會議播放了警示教育片《鏡鑒》,，片中被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部在糖衣炮彈面前敗下陣來，心中無黨紀,、眼中無國法,，成了權(quán)力的俘虜、金錢的獵物,，讓參會的領(lǐng)導(dǎo)干部深受警醒,。
堅持教育在先，挺紀在前,，省紀委監(jiān)委把“不敢”的案例資源轉(zhuǎn)化為“不想”的教育資源,，推動黨員干部自重自省自警自勵，慎獨慎初慎微慎友,，真正從思想上筑牢堤壩,、抵住誘惑，推動實現(xiàn)不敢腐,、不能腐的升華,。
持續(xù)培厚“不想腐”的政治生態(tài)“土壤”。省紀委監(jiān)委大力傳承弘揚太行精神,、呂梁精神,、右玉精神，編輯出版《山西傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)》,，用好用活于成龍等優(yōu)秀廉政文化資源,，制作國學大師口述《裴氏家風》系列廉政視頻,，以大眾化文藝作品促進廉潔文化深入人心,。太原把廉政元素以“潤物細無聲”方式融入公園建設(shè)環(huán)節(jié)，擴改建成狄仁杰文化公園，宣傳狄仁杰清正廉潔,、公正執(zhí)法,、勤政愛民、剛正不阿的優(yōu)良品格;在玉門河公園開展以荷花展為主題的“廉政文化節(jié)”活動,，在西山萬畝生態(tài)園設(shè)立廉政教育園,。晉中制作并播出“一縣一品”廉政文化教育基地主題專題節(jié)目《蓮香晉中》，借助中國(平遙)監(jiān)察文化博物館,、左權(quán)民歌匯等品牌,，開展形式多樣、內(nèi)容豐富,，群眾樂于接受的廉政文化活動,，舉辦“清風正氣”主題攝影展和原創(chuàng)微電影展，積極倡導(dǎo)廉榮貪恥的社會風尚,。運城出臺《廉政文化建設(shè)行動計劃》,，打造萬榮薛瑄廉政文化園、夏縣司馬溫公祠廉政文化基地等20余個廉政文化示范點,，編排的廉政歷史劇《賢相裴度》在13個縣(市,、區(qū))巡回演出，觀看人數(shù)超過20萬人,，在社會各界獲得了熱烈反響,。
激濁揚清，大道之行;新風一開,，萬木春來,。
五年來，不敢腐,、不能腐,、不想腐同向發(fā)力、同時發(fā)力,，“三不”一體推進的廣度深度不斷拓展,，因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”,、因覺悟而“不想”的疊加效應(yīng),、綜合效能持續(xù)放大，持續(xù)鞏固了風清氣正的政治生態(tài),。放眼三晉大地,，到處充滿希望和活力，全省轉(zhuǎn)型發(fā)展面貌,、改革開放面貌,、干部群眾精神面貌發(fā)生了前所未有的變化,。奮進的山西步履鏗鏘，未來發(fā)展,，三晉可期,。
本報記者楊文俊
責任編輯： 吉政
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