一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。
省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)一體推進(jìn)“三不”的重要方略,，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),，制定出臺(tái)一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐實(shí)施意見(jiàn)，將嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度,、嚴(yán)格要求,、嚴(yán)肅教育有效貫通起來(lái)，牽引“三不”統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),、同向發(fā)力,，更加自覺(jué)地踐行初心使命,，不斷提升治理腐敗效能，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，持續(xù)不斷凈化政治生態(tài),。站在做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，鮮明提出“腐不了,、難以腐,、腐必究”“可操作、能落實(shí),、真管用”的思路要求,，堅(jiān)持從腐敗發(fā)生機(jī)理入手，以加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)破題,，推動(dòng)形成不斷完備的制度體系,、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系，精準(zhǔn)有效抓好不能腐制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制改革工作,。圍繞增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),，著力加強(qiáng)理想信念教育、提高黨性覺(jué)悟,、涵養(yǎng)廉潔文化,，筑牢拒腐防變的思想堤壩。
省紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持為黨分憂,、為民解難,，以狠抓辦案引深反腐敗斗爭(zhēng)，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐維護(hù)社會(huì)公平正義,，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決,，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域整治，不斷增強(qiáng)“三不”一體推進(jìn)綜合效應(yīng),。
保持高壓態(tài)勢(shì),，持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的有力震懾
“三不”一體推進(jìn)，“不敢腐”是前提,。不堅(jiān)決查處腐敗案件,，就談不上保持高壓、形成震懾,。省紀(jì)委監(jiān)委制定強(qiáng)化不敢腐震懾若干措施,，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，加大懲治力度,，保持高壓震懾,。
查處腐敗案件取得重大突破。省公安廳原副巡視員權(quán)志高,，省水利廳原黨組書(shū)記,、廳長(zhǎng)潘軍峰,，省監(jiān)獄管理局原黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王偉,，壽陽(yáng)縣委原書(shū)記郝鵬鴻,，省地質(zhì)勘查局原黨委副書(shū)記李俊敏，省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)原主任委員李永宏,，省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)原專(zhuān)職委員,、陽(yáng)泉市中級(jí)人民法院原院長(zhǎng)陳明華，省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任鄭富核,，長(zhǎng)治市人民檢察院原黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)原維寧……一批嚴(yán)重違紀(jì)違法人員被嚴(yán)肅查辦,，持續(xù)釋放懲治腐敗不手軟不停步的強(qiáng)烈信號(hào),。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”是破解一把手監(jiān)督難題的關(guān)鍵所在。五年來(lái),，省紀(jì)委監(jiān)委聚焦重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查處黨的十八大以后不收手不收斂的違紀(jì)違法問(wèn)題,。全省處分縣處級(jí)以上“關(guān)鍵少數(shù)”2391人,，移送審查起訴261人，持續(xù)釋放了懲治腐敗不手軟不停步的強(qiáng)烈信號(hào),。
突出重點(diǎn)領(lǐng)域,，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng),，堅(jiān)決穩(wěn)慎開(kāi)展地方金融系統(tǒng)反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)，崔聯(lián)會(huì),、邢亮喜,、張安順、竟暉,、王忠澤,、王再升等一批興風(fēng)作浪的資本“大鱷”和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)“內(nèi)鬼”被揪出，一年多時(shí)間立案并留置金融系統(tǒng)公職人員130人,，已移送審查起訴110人;堅(jiān)決懲治司法腐敗,，結(jié)合掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”和政法隊(duì)伍教育整頓，全省立案9856件,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分7724人,，移送審查起訴384人;持續(xù)開(kāi)展能源領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全省立案631件,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分824人,，移送審查起訴84人;緊盯靠企吃企,、關(guān)聯(lián)交易的“寄生蟲(chóng)”，緊盯違規(guī)盲目投資造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的“敗家子”,，嚴(yán)肅查處6314件國(guó)企領(lǐng)域腐敗案件,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分7480人，移送審查起訴226人,。
特別是深挖徹查太重集團(tuán)腐敗“窩案”,，為企業(yè)脫困鏟除障礙。
作為新中國(guó)自行設(shè)計(jì)建造的第一座重型機(jī)械制造企業(yè),，太重集團(tuán)自誕生之日起,，便寫(xiě)滿了榮光與輝煌,。然而,，從2012年開(kāi)始,，太重集團(tuán)卻逐步走向資不抵債、急需脫困求生的境地,。這其中，既與時(shí)代的變遷和市場(chǎng)的興衰有關(guān),，更與“人”的因素直接相關(guān),。
2020年10月,，省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布的一則消息引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。曾任太重集團(tuán)黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)的王創(chuàng)民涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,，接受省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,。之后，太重6名在職和曾任職的班子成員相繼被查,?！疤丶瘓F(tuán)之所以出現(xiàn)這樣的困境,，與腐敗問(wèn)題有直接因果關(guān)系，令人觸目驚心,。”參與案件調(diào)查工作的省紀(jì)委監(jiān)委工作人員王仲表示,。
五年來(lái),，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案12.6萬(wàn)件,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分11.9萬(wàn)人,，移送審查起訴3336人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失54億余元,，全省追回外逃人員27人,，其中“紅通人員”9人,，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展。
“打虎”力度不減,，“拍蠅”也不手軟,。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)順應(yīng)人民群眾新期待,，從三方面入手,，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,，全省查處相關(guān)問(wèn)題20952件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分13320人;深挖徹查涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”,，全省打掉太原任愛(ài)軍,、呂梁陳鴻志等黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”1525人;深入整治漠視侵害群眾利益突出問(wèn)題,，推動(dòng)17個(gè)省直單位有效解決46個(gè)群眾“急難愁盼”問(wèn)題,，緊盯教育醫(yī)療,、養(yǎng)老社保,、生態(tài)環(huán)保,、安全生產(chǎn),、食品藥品安全,、執(zhí)法司法等民生領(lǐng)域“微腐敗”,，查處相關(guān)問(wèn)題44538件,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分33848人,。三管齊下，人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)持久，全省人民群眾對(duì)我省正風(fēng)反腐的滿意度不斷提升。
既全面從嚴(yán),，又激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把握懲前毖后,、治病救人一貫方針,，全省接收信訪舉報(bào)43.5萬(wàn)件次，處置問(wèn)題線索38.2萬(wàn)件,，運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理38.4萬(wàn)人次，其中第一,、二,、三,、四種形態(tài)分別占比68.2%,、25.9%,、3.6%,、2.3%,。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合,、激勵(lì)約束并重,，注重“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,，實(shí)事求是容錯(cuò)糾錯(cuò)，嚴(yán)厲打擊誣告陷害,，省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)10起誣告陷害典型案例,，全省為288名干部澄清正名，堅(jiān)決保護(hù)擔(dān)當(dāng)作為的干部,。支持“干”,、改進(jìn)“為”,、提升“治”、落實(shí)“效”,，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好氛圍,。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，持續(xù)扎牢“不能腐”的制度籠子
“三不”一體推進(jìn),，“不能腐”是關(guān)鍵。善治病者,，必醫(yī)其受病之處;善救弊者,，必塞其起弊之原。
“園區(qū)公職人員或管家如有違紀(jì)違法行為,，企業(yè)可以通過(guò)‘有事找管家’App直接舉報(bào),，園區(qū)紀(jì)委會(huì)及時(shí)受理反饋?！痹谵D(zhuǎn)型綜改示范區(qū),，“星級(jí)管家”App的設(shè)立，構(gòu)建起腐敗隔離墻,，推動(dòng)了優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的形成,。
作為山西省“三不”一體推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)黨工委和紀(jì)檢監(jiān)察工委圍繞強(qiáng)力懲戒機(jī)制,、多元防范機(jī)制和綜合保障機(jī)制的總體框架,，初步取得了一批可復(fù)制推廣的制度性成果，探索形成了一批特色亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，有力促進(jìn)了治理體系和治理能力的全面提升,，成為建立健全科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)制度體系、持續(xù)扎牢織密“不能腐”制度籠子的縮影,。
省紀(jì)委監(jiān)委深入剖析影響政治生態(tài),、治理體系、高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾,，組織開(kāi)展不能腐制度建設(shè)調(diào)研工作,，針對(duì)“一把手”行使權(quán)力,、行政執(zhí)法自由裁量,、國(guó)企投資決策,、工程建設(shè),、司法執(zhí)法等15個(gè)方面的86個(gè)問(wèn)題,，查找腐敗滋生蔓延的制度機(jī)制根源，提出36項(xiàng)制度建設(shè)和15項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制改革任務(wù),。目前,，已印發(fā)執(zhí)行32項(xiàng)制度,，15項(xiàng)改革方案全部出臺(tái),，不能腐制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制改革取得了重要成果,。
深化以案促改，促進(jìn)標(biāo)本兼治,。省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“一案一剖析”“一案一建議”“一案一整改”,，著力做好查辦案件“后半篇文章”，深挖案件背后的制度性根源,、管理性漏洞,，及時(shí)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,，推動(dòng)取得更多制度性成果和更大治理成效,。緊緊抓住影響山西政治生態(tài),、治理體系,、改革發(fā)展的深層次矛盾，不斷拓展以案促改促治的深度和廣度,。深入剖析體制性問(wèn)題,，全面做好金融系統(tǒng)反腐敗“后半篇文章”,，把辦案成效體現(xiàn)在促進(jìn)改革,、完善治理上,，有力推動(dòng)了地方金融系統(tǒng)治理體系建設(shè),。深入剖析普遍性問(wèn)題，突出抓好不能腐制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制改革,，把辦案成效體現(xiàn)在健全制度,、堵塞漏洞上。
特別是助力太重集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè),、開(kāi)啟改革轉(zhuǎn)型之路,，通過(guò)整改落實(shí)，企業(yè)政治生態(tài)持續(xù)向好，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)了歷史性的扭虧為盈,，取得了階段性的成效,。
堅(jiān)持固本培元，持續(xù)培厚“不想腐”的政治生態(tài)“土壤”
“三不”一體推進(jìn),，“不想腐”是根本,。
省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持辦案監(jiān)督教育貫通融合，創(chuàng)新以案促教工作機(jī)制和載體,。制定統(tǒng)籌推進(jìn)不想腐實(shí)施意見(jiàn),，編印金融系統(tǒng)、太重集團(tuán),、政法系統(tǒng)違紀(jì)違法人員懺悔錄,、反思錄，分層分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展警示教育,。持續(xù)開(kāi)展黨紀(jì)國(guó)法學(xué)習(xí)教育,，積極開(kāi)展廉政文化教育活動(dòng)，著力建設(shè)山西省黨風(fēng)廉政教育基地,，努力打造常態(tài)化警示教育課堂,。開(kāi)發(fā)黨校主體班次警示教育課程，建立全省警示教育資料庫(kù),，做好政策,、紀(jì)法宣講解讀工作，完善紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，推動(dòng)警示教育轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的理想信念,、黨性修養(yǎng)和依法履職的自覺(jué)。
“全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要對(duì)照檢視,、深刻反思,，去污除垢、凈化心靈,，堅(jiān)決清除腐敗滋生蔓延的思想土壤,。”2020年10月28日,，全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)召開(kāi),，5200余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受警示教育。會(huì)議播放了警示教育片《鏡鑒》,，片中被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部在糖衣炮彈面前敗下陣來(lái),，心中無(wú)黨紀(jì)、眼中無(wú)國(guó)法,，成了權(quán)力的俘虜,、金錢(qián)的獵物，讓參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部深受警醒。
堅(jiān)持教育在先,，挺紀(jì)在前,，省紀(jì)委監(jiān)委把“不敢”的案例資源轉(zhuǎn)化為“不想”的教育資源，推動(dòng)黨員干部自重自省自警自勵(lì),，慎獨(dú)慎初慎微慎友,，真正從思想上筑牢堤壩、抵住誘惑,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)不敢腐,、不能腐的升華。
持續(xù)培厚“不想腐”的政治生態(tài)“土壤”,。省紀(jì)委監(jiān)委大力傳承弘揚(yáng)太行精神,、呂梁精神、右玉精神,，編輯出版《山西傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)》,，用好用活于成龍等優(yōu)秀廉政文化資源，制作國(guó)學(xué)大師口述《裴氏家風(fēng)》系列廉政視頻,，以大眾化文藝作品促進(jìn)廉潔文化深入人心,。太原把廉政元素以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”方式融入公園建設(shè)環(huán)節(jié)，擴(kuò)改建成狄仁杰文化公園,，宣傳狄仁杰清正廉潔,、公正執(zhí)法,、勤政愛(ài)民,、剛正不阿的優(yōu)良品格;在玉門(mén)河公園開(kāi)展以荷花展為主題的“廉政文化節(jié)”活動(dòng)，在西山萬(wàn)畝生態(tài)園設(shè)立廉政教育園,。晉中制作并播出“一縣一品”廉政文化教育基地主題專(zhuān)題節(jié)目《蓮香晉中》,，借助中國(guó)(平遙)監(jiān)察文化博物館、左權(quán)民歌匯等品牌,，開(kāi)展形式多樣,、內(nèi)容豐富，群眾樂(lè)于接受的廉政文化活動(dòng),，舉辦“清風(fēng)正氣”主題攝影展和原創(chuàng)微電影展,，積極倡導(dǎo)廉榮貪恥的社會(huì)風(fēng)尚。運(yùn)城出臺(tái)《廉政文化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》,，打造萬(wàn)榮薛瑄廉政文化園,、夏縣司馬溫公祠廉政文化基地等20余個(gè)廉政文化示范點(diǎn)，編排的廉政歷史劇《賢相裴度》在13個(gè)縣(市,、區(qū))巡回演出,，觀看人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人，在社會(huì)各界獲得了熱烈反響。
激濁揚(yáng)清,，大道之行;新風(fēng)一開(kāi),，萬(wàn)木春來(lái)。
五年來(lái),，不敢腐,、不能腐、不想腐同向發(fā)力,、同時(shí)發(fā)力,，“三不”一體推進(jìn)的廣度深度不斷拓展，因敬畏而“不敢”,、因制度而“不能”,、因覺(jué)悟而“不想”的疊加效應(yīng)、綜合效能持續(xù)放大,，持續(xù)鞏固了風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。放眼三晉大地，到處充滿希望和活力,，全省轉(zhuǎn)型發(fā)展面貌,、改革開(kāi)放面貌、干部群眾精神面貌發(fā)生了前所未有的變化,。奮進(jìn)的山西步履鏗鏘,，未來(lái)發(fā)展，三晉可期,。
本報(bào)記者楊文俊
責(zé)任編輯： 吉政
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