(2021年10月25日)
林武
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告,。
這次大會(huì),，是在我們實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻,，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神,，解放思想,，實(shí)事求是，真抓實(shí)干,，久久為功,，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家山西篇章而努力奮斗,。
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年。偉大光榮正確的黨,，立志于中華民族千秋偉業(yè),，百年恰是風(fēng)華正茂?；赝^(guò)往的奮斗路,，山西人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不怕?tīng)奚?、頑強(qiáng)拼搏,，艱苦奮斗、銳意進(jìn)取,，為我國(guó)革命,、建設(shè)、改革作出了重要貢獻(xiàn),，鑄就了偉大的太行精神,、呂梁精神、右玉精神,、劉胡蘭精神,，彰顯了三晉兒女投身中華民族偉大復(fù)興的歷史擔(dān)當(dāng)和時(shí)代風(fēng)采。眺望前方的奮進(jìn)路,，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，弘揚(yáng)偉大建黨精神，傳承紅色基因,、賡續(xù)紅色血脈,，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中取得更大的成就,。
一,、過(guò)去五年工作和重要啟示
黨的十八大以來(lái)，山西經(jīng)歷了極不尋常的發(fā)展歷程,。從一度發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗,、經(jīng)濟(jì)遭遇斷崖式下滑,，到政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”、發(fā)展由“?！鞭D(zhuǎn)“興”,，到政治生態(tài)風(fēng)清氣正、轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,，再到全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展蔚然成勢(shì),，山西各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步向上、持續(xù)向好,。從“五句話”,，到“一個(gè)指引、兩手硬”,，到“四為四高兩同步”,，再到“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，我們的總體思路在繼承中發(fā)展,、在創(chuàng)新中提升,，指導(dǎo)山西工作不斷拓展新局面。
省第十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年,，是山西在新時(shí)代發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的五年,。省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神,，堅(jiān)決落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,。省委堅(jiān)持把方向,、管大局、作決策,、保落實(shí),，先后召開(kāi)13次全體會(huì)議，召開(kāi)241次常委會(huì)會(huì)議,，推動(dòng)山西黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成績(jī),。
省委提出“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”以來(lái)，沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的前進(jìn)方向,，保持工作的連續(xù)性穩(wěn)定性,，強(qiáng)化舉措的針對(duì)性實(shí)效性，求真務(wù)實(shí),、拼搏奮斗,，進(jìn)一步激發(fā)全省上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，引領(lǐng)山西工作進(jìn)入新境界,。
——五年來(lái),，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì),。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù),，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí),，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng),。新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投運(yùn),?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)提升，一批國(guó)家級(jí),、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建成，國(guó)家超級(jí)計(jì)算太原中心建成試運(yùn)行,。轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn),，能源革命綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”等改革成效明顯,，縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化等改革走在全國(guó)前列,。成功舉辦五屆太原能源低碳發(fā)展論壇和第十二屆“中博會(huì)”。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善,，世界500強(qiáng)有137家在晉投資興業(yè),，山西正在成為內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地。
——五年來(lái),，我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，社會(huì)主義民主法治更加健全,。支持和保證人大依法行使職權(quán)，地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用更好發(fā)揮,。健全政協(xié)發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通,、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的程序機(jī)制，協(xié)商民主更加廣泛活躍,。民族,、宗教、外事,、僑務(wù),、港澳和對(duì)臺(tái)工作不斷加強(qiáng),，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固拓展。工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等改革不斷取得實(shí)效。法治山西建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，全社會(huì)法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng),。
——五年來(lái)，我們舉旗幟,、聚民心,、育新人、興文化,、展形象,，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。主流思想輿論鞏固壯大,，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,，精神文明創(chuàng)建穩(wěn)步提升，群眾精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng),。文旅融合持續(xù)深化,，公共文化服務(wù)富有成效，文化遺產(chǎn)保護(hù)利用有力加強(qiáng),。中聯(lián)部山西宣介和外交部藍(lán)廳推介反響良好,。二青會(huì)成功舉辦，旅發(fā)大會(huì),、文博會(huì),、平遙國(guó)際電影展等品牌影響力不斷提升。
——五年來(lái),，我們持續(xù)加強(qiáng)普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生建設(shè),，民生保障水平穩(wěn)步提高。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,，58個(gè)貧困縣全部摘帽,，329萬(wàn)貧困人口全部脫貧。落實(shí)“堅(jiān)定信心,、同舟共濟(jì),、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求,，抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果,。重塑性構(gòu)建公共衛(wèi)生體系，應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力不斷增強(qiáng)。零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,，教育普及率不斷提升,，社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在全國(guó)率先實(shí)施,。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深得人心,，“三零”單位創(chuàng)建深入推進(jìn),，基層社會(huì)治理水平進(jìn)一步提升,，平安山西建設(shè)取得重要成效。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),。
——五年來(lái),，我們自覺(jué)踐行綠水青山就是金山銀山理念,，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效?！皟缮狡吆右涣饔颉鄙鷳B(tài)保護(hù)和修復(fù)工程深入實(shí)施,，森林覆蓋率達(dá)到23.57%，超過(guò)全國(guó)平均水平,。地表水水質(zhì),、優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5平均濃度,、單位GDP二氧化碳排放下降比例完成國(guó)家考核任務(wù),，單位GDP能耗較2015年下降15.3%。綠色生產(chǎn)生活方式加快形成,，生態(tài)文明制度體系基本建立,。
——五年來(lái),，我們堅(jiān)定扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，推動(dòng)政治生態(tài)邁向持久的風(fēng)清氣正?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,、“不忘初心、牢記使命”主題教育取得明顯成效,。黨史學(xué)習(xí)教育深入推進(jìn),，“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)深化。高質(zhì)量完成國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn),，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能,。加強(qiáng)政治監(jiān)督和巡視巡察，堅(jiān)決鏟除地方金融,、國(guó)企,、能源、司法,、人防等領(lǐng)域腐敗毒瘤,，深入推進(jìn)不能腐制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制改革,，常態(tài)化開(kāi)展警示教育，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并鞏固拓展,。堅(jiān)持不懈貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)為基層松綁減負(fù),。政法隊(duì)伍教育整頓取得重要成果,。“三基”建設(shè)深入推進(jìn),。選人用人風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn),，市縣鄉(xiāng)黨委換屆圓滿完成。
回望這五年奮斗歷程,，最讓我們感恩在心的,，是習(xí)近平總書(shū)記2017年6月、2020年5月兩次親臨山西視察,，帶來(lái)了對(duì)山西人民的親切關(guān)懷,，對(duì)山西工作的殷切期望。山西之所以能浴火重生,、開(kāi)創(chuàng)新局,，根本在于習(xí)近平總書(shū)記的領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引!全省廣大黨員干部群眾由衷感到,，是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央及時(shí)挽救山西,，始終指引山西，必將成就山西!
回望這五年奮斗歷程,，最讓我們感奮于懷的,，是全省12.98萬(wàn)個(gè)基層黨組織、263.98萬(wàn)共產(chǎn)黨員,、3500萬(wàn)干部群眾,，眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗,，匯聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量,。在這個(gè)過(guò)程中，每個(gè)人都出了力,，每個(gè)人都了不起!
在此,，我代表中共山西省第十一屆委員會(huì)，向全省廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾,，向各民主黨派,、人民團(tuán)體和各界人士，向中央駐晉單位，向駐晉部隊(duì)指戰(zhàn)員,、武警官兵,、公安民警，向所有關(guān)心,、支持山西發(fā)展的同志們,、朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意!
事非經(jīng)過(guò)不知難,，路須蹚出方為新,。五年的發(fā)展實(shí)踐，深刻啟示我們：
——必須時(shí)刻牢記初心使命,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。做好山西工作，最根本的一條就是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，把忠誠(chéng)注入血液里、融進(jìn)事業(yè)中,、寫(xiě)在大地上,。
——必須一棒接著一棒跑、一任接著一任干,。山西的事業(yè)是一場(chǎng)接力賽,，只有錨定轉(zhuǎn)型發(fā)展不松勁，全面從嚴(yán)治黨不動(dòng)搖,，才能不斷取得新成績(jī),。我們要樹(shù)立正確政績(jī)觀，弘揚(yáng)右玉精神,，不反復(fù)不折騰,，一張藍(lán)圖繪到底,，在接續(xù)奮斗中不斷書(shū)寫(xiě)新篇章,。
——必須勇于攻堅(jiān)克難、善于化危為機(jī),。面對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難和挑戰(zhàn),，既要有膽魄，也要有智慧,。我們要拿出當(dāng)年八路軍那種氣概,，勇于突圍突破，以改革促轉(zhuǎn)型、以開(kāi)放帶轉(zhuǎn)型,，以創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型,、以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型，奮力蹚出一條新路來(lái),。這一過(guò)程是艱辛的,，但注定是壯麗的。
——必須趕考和補(bǔ)考并重,、“拿來(lái)”和首創(chuàng)并舉,。實(shí)現(xiàn)山西高質(zhì)量發(fā)展，既要推進(jìn)當(dāng)下改革,，又要補(bǔ)齊歷史欠賬;既要借鑒“他山之石”,，又要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。我們要堅(jiān)決破除陳舊觀念束縛,，革舊鼎新,、推陳出新，趕上前進(jìn)步伐,、勇立時(shí)代潮頭,。
——必須在發(fā)展中保安全、在安全中促發(fā)展,。過(guò)去在安全發(fā)展上的深刻教訓(xùn)警示我們,，要想攀高峰、必先守底線,。我們要牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，警惕“黑天鵝”,、防范“灰犀牛”,，堅(jiān)決當(dāng)好首都“護(hù)城河”,。
——必須心系人民、與群眾想在一起干在一起,。高質(zhì)量發(fā)展的最終目的,，是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，永遠(yuǎn)與群眾坐在一條板凳上,，關(guān)心人民安危冷暖、解決群眾急難愁盼,，確保在共同富裕的路上一個(gè)都不掉隊(duì),。
五年的成績(jī)來(lái)之不易,，五年的啟示彌足珍貴。繼往開(kāi)來(lái),，我們要堅(jiān)定不移走好新的趕考之路,，不負(fù)習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，不負(fù)這片紅色土地,，不負(fù)三晉父老鄉(xiāng)親!
二,、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求
把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策,?！叭隆泵鞔_了高質(zhì)量發(fā)展的條件和原則，高質(zhì)量發(fā)展指出了“三新”的目標(biāo)和方向,。這是山西謀劃未來(lái)發(fā)展的大前提,、大邏輯、大背景,。
當(dāng)前,，我們面臨著發(fā)展不充分和發(fā)展不協(xié)調(diào)的雙重壓力，面臨著供給側(cè)改革和需求側(cè)管理的雙重難題,，面臨著外部競(jìng)爭(zhēng)加劇和內(nèi)生活力不足的雙重挑戰(zhàn),。形勢(shì)逼人，山西如何率先蹚出轉(zhuǎn)型新路,，如何在中部地區(qū)爭(zhēng)先崛起,，如何有序促進(jìn)共同富裕，如何到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，3500萬(wàn)干部群眾都在熱切關(guān)注,。
面對(duì)這些“時(shí)代之問(wèn)”，我們必須把握新發(fā)展階段,、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,、搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。這是我省踐行習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托的必然要求,，也是省委工作思路的繼承發(fā)展和創(chuàng)新提升。山西蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路,，就是要蹚出一條高質(zhì)量發(fā)展之路,。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的系統(tǒng)性工程和歷史性任務(wù),。這條路子,，我們一定要蹚出來(lái),、也一定能蹚出來(lái)。
全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，關(guān)鍵是“全方位推動(dòng)”,。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求;不是個(gè)別的,、局部的,、暫時(shí)的，而是全面的,、整體的,、長(zhǎng)期的。我們必須統(tǒng)籌兼顧,，從經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)“六個(gè)領(lǐng)域”全方位來(lái)推動(dòng)。每個(gè)領(lǐng)域既要推動(dòng)自身的高質(zhì)量發(fā)展,，也要為全省高質(zhì)量發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ),、法治保障、精神動(dòng)力,、和諧氛圍,、環(huán)境支撐和根本保證。
“全方位推動(dòng)”彰顯責(zé)任和擔(dān)當(dāng),、考驗(yàn)?zāi)芰妥黠L(fēng),。要堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)中求進(jìn),，樹(shù)牢系統(tǒng)觀念,，把握“六個(gè)領(lǐng)域”工作的關(guān)聯(lián)性和政策配套性，防止單兵突進(jìn),、顧此失彼,，同時(shí)強(qiáng)化底線思維，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)連鎖疊加,。堅(jiān)持鍛長(zhǎng)補(bǔ)短,、厚積薄發(fā)，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中,，一方面鍛長(zhǎng)板,、搶先機(jī)，一方面補(bǔ)短板,、蓄厚勢(shì),，努力把我省的比較優(yōu)勢(shì),、后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,、攻堅(jiān)克難,，緊盯先進(jìn)地區(qū)和發(fā)展前沿，不甘落后,、奮起直追,，遇到困難不退縮、面對(duì)挫折不氣餒,，用新理念探索新模式,、以新作為蹚出新路子。
全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，核心是“高質(zhì)量發(fā)展”,。山西仍是欠發(fā)達(dá)省份，結(jié)構(gòu)性體制性素質(zhì)性矛盾依然存在,，不充分不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題依然突出,。發(fā)展是解決我省一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。沒(méi)有發(fā)展,，一切都無(wú)從談起;沒(méi)有“高質(zhì)量”,，發(fā)展也失去意義。我們必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,，讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn),、綠色成為普遍形態(tài),、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的,，奮力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展。
“高質(zhì)量發(fā)展”是目標(biāo)導(dǎo)向,、問(wèn)題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向的有機(jī)統(tǒng)一。要加快構(gòu)建適應(yīng),、反映,、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“三個(gè)體系”：一是目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，牽引各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的方向;二是任務(wù)和舉措體系,，明確各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的抓手;三是政策和制度體系,，筑牢各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的支撐,。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求是,，以“全方位推動(dòng)”為橫向維度,，以“高質(zhì)量發(fā)展”為縱向標(biāo)尺,，形成“六個(gè)領(lǐng)域”“三個(gè)體系”全面貫通,、深度協(xié)同的工作矩陣。各市縣,、各部門(mén),、各單位都要統(tǒng)一思想、主動(dòng)作為,，立足工作實(shí)際,、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地把“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)要求落到實(shí)處,，以一往無(wú)前的奮進(jìn)姿態(tài),，把發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，持之以恒抓下去,。
全省要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神，按照全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求,，推動(dòng)黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)全面進(jìn)步,，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家山西篇章,。
今后五年,，通過(guò)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把山西建設(shè)成為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū),，全國(guó)能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區(qū),，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū)，中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地,，內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地,，國(guó)際知名文化旅游目的地，使山西在全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮,，在落實(shí)國(guó)家使命和國(guó)家戰(zhàn)略中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步彰顯,，在全國(guó)發(fā)展大局中的地位作用進(jìn)一步提升,。
通過(guò)全省上下的持續(xù)奮斗，讓轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁,、民主法治更加健全,、文化自信更加堅(jiān)定、人民生活更加幸福,、生態(tài)底色更加靚麗,、政治生態(tài)更加清明，確保到2030年基本完成資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù),、到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，那時(shí)的三晉大地將會(huì)更加美好!
三、把握方向,、找準(zhǔn)路徑,，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，重中之重是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。要清醒認(rèn)識(shí)到，我省煤炭等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是幾代人奮斗積累的家底,，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的壓艙石,，必須倍加珍惜;我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年培育，具備了一定規(guī)模,，猶如星星之火正呈燎原之勢(shì),，必須倍加珍惜。省委認(rèn)為,，山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型包括兩個(gè)方面,，一方面是以增強(qiáng)生存力發(fā)展力為方向，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);一方面是以加快集群化規(guī)?；癁榉较?，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這兩個(gè)方面并行不悖,、互生互成,、殊途同歸。我們要以高質(zhì)量論英雄,，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量,、含新量、含綠量,。
(一)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要率先轉(zhuǎn)型,，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵集約發(fā)展。煤炭、電力,、鋼鐵,、有色、焦化,、化工,、建材、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),，加快改造提升，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式由外延粗放向內(nèi)涵集約轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)企業(yè)投入產(chǎn)出水平和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,，全面邁過(guò)全國(guó)同行業(yè)平均水平這個(gè)“生存線”,，力爭(zhēng)達(dá)到先進(jìn)水平這個(gè)“發(fā)展線”,。要突出智能化，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)向先進(jìn)制造業(yè),。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等新一代信息技術(shù),，提高自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。鋼鐵,、有色,、焦化、化工,、建材等產(chǎn)業(yè),，要向特種金屬材料、新型鋁鎂合金,、高端炭材料,、化工新材料、綠色建材及裝配式建筑等方向延伸拓展,。傳統(tǒng)裝備制造業(yè)要向高端基礎(chǔ)零部件,、大型裝備、工業(yè)母機(jī)等方向加快升級(jí),。煤化工要堅(jiān)持高端多元低碳發(fā)展方向,，整合省內(nèi)科研資源，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān),，加快向高端碳基新材料升級(jí)拓展,，建設(shè)國(guó)家級(jí)研發(fā)制造基地。突出綠色化，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)降能耗,、提能效,。在煤電、鋼鐵,、有色,、焦化、化工,、建材等“六大”高耗能行業(yè),，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控行動(dòng)方案,，堅(jiān)持“上大壓小,、產(chǎn)能置換、淘汰落后,、先立后破”,，加大節(jié)能降耗技術(shù)改造，能效水平要全面達(dá)到全國(guó)平均水平以上,。突出服務(wù)化,，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)。支持煤電行業(yè)向綠色低碳綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)變,，鋼鐵,、焦化、建材,、有色,、化工等行業(yè)向基礎(chǔ)產(chǎn)品高端定制供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由服務(wù)制造環(huán)節(jié)向上下游延伸,，形成全產(chǎn)業(yè)鏈條,。
山西作為能源大省，要堅(jiān)決當(dāng)好能源革命排頭兵,，全力保障國(guó)家能源安全,。煤炭產(chǎn)業(yè)要立足全國(guó)，合理控制總量,、堅(jiān)決兜住底線,，大力推動(dòng)智能綠色安全開(kāi)采和清潔高效深度利用，積極布局先進(jìn)接續(xù)產(chǎn)能,，加快煤礦智能化改造,，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，有序推進(jìn)煤炭消耗減量替代,。電力產(chǎn)業(yè)要開(kāi)展煤電機(jī)組靈活性改造和節(jié)煤降耗技術(shù)改造,，發(fā)展大容量高參數(shù)先進(jìn)煤電機(jī)組，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),，推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè),。積極發(fā)展新能源和清潔能源，提升風(fēng)電,、光電規(guī)模,，加快煤成氣增儲(chǔ)上產(chǎn)和推廣使用，有序推進(jìn)氫能,、甲醇,、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能發(fā)展,，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ),。到“十四五”末，新能源和清潔能源裝機(jī)容量占比達(dá)到50%,，發(fā)電量占比達(dá)到30%,。
(二)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)集群規(guī)模發(fā)展,。聚焦“六新”領(lǐng)域,，堅(jiān)持前瞻布局,、創(chuàng)新引領(lǐng),，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從零到一、從一到多,，成為山西轉(zhuǎn)型的新標(biāo)識(shí),。要實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)培育工程，支持高端裝備制造,、新材料,、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保,、現(xiàn)代金融,、現(xiàn)代物流等營(yíng)業(yè)收入過(guò)千億的產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，支持節(jié)能與新能源汽車,、現(xiàn)代煤化工,、煤成氣、光機(jī)電,、合成生物,、現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康等產(chǎn)業(yè)邁向千億，支持通航,、數(shù)字創(chuàng)意,、信創(chuàng)、碳化硅、藍(lán)寶石等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程,，分行業(yè)做好戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，推行“鏈長(zhǎng)制”,，培育引進(jìn)一批頭部企業(yè),、“鏈主”企業(yè)，建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,，提升本地配套率,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施高成長(zhǎng)性企業(yè)培育工程,，注重從細(xì)分行業(yè)中發(fā)現(xiàn)一批潛力企業(yè),，用好創(chuàng)投、風(fēng)投和政府引導(dǎo)基金,，完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制,，優(yōu)先配置能耗和環(huán)境容量，全力培育一批“小巨人”“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”,。實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育工程,，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來(lái)化、未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為方向,，超前布局量子產(chǎn)業(yè),、碳基芯片、人工智能等產(chǎn)業(yè),，搶占發(fā)展前沿,。
(三)服務(wù)業(yè)要提質(zhì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高端融合發(fā)展,。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),，促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，推動(dòng)新型消費(fèi)加快成長(zhǎng),。實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng),，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、鏈條完整,、結(jié)構(gòu)合理,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，推動(dòng)科技服務(wù),、數(shù)字信息、高端商務(wù),、現(xiàn)代金融,、現(xiàn)代會(huì)展等產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,、向價(jià)值鏈高端延伸，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,。以鐵路多式聯(lián)運(yùn)為核心,，推動(dòng)現(xiàn)代物流降本提質(zhì)，加快建設(shè)太原,、大同,、臨汾國(guó)家物流樞紐，打造一批電商小鎮(zhèn),，健全農(nóng)村快遞物流體系,。積極培育各類金融業(yè)態(tài)，支持各類金融機(jī)構(gòu)在晉發(fā)展,，引導(dǎo)和助推金融業(yè)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào),、文化旅游,、體育休閑、家庭服務(wù),、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)提升品質(zhì),，形成山西服務(wù)品牌標(biāo)志。依托五臺(tái)山,、云岡石窟,、平遙古城等龍頭景區(qū)，發(fā)展一批特色小鎮(zhèn),、星級(jí)酒店,，繼續(xù)辦好山西旅發(fā)、康養(yǎng)大會(huì),，打造國(guó)際知名文化旅游目的地。擴(kuò)大高鐵旅游通達(dá)范圍,，建好用好三個(gè)一號(hào)旅游公路,。加快發(fā)展非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)，在一般公共服務(wù),、公共安全,、教育、科技,、社會(huì)保障和就業(yè),、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保,、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域加大投入力度,，提升服務(wù)質(zhì)量,。
(四)農(nóng)業(yè)要特色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,。山西農(nóng)業(yè)體量不大,，要打好特色優(yōu)勢(shì)牌，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足。要堅(jiān)持穩(wěn)糧保糧,，嚴(yán)守耕地紅線,，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,，實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,，穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),。打好種業(yè)翻身仗,，建設(shè)優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地。堅(jiān)持特優(yōu)方向,，積極發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè),，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)三大戰(zhàn)略、五大平臺(tái),、農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持科技興農(nóng),，向科技要效益,，向節(jié)水要效益。高水平建設(shè)晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū),，加強(qiáng)特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和平臺(tái)建設(shè),。完善科技特派員助力鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制和激勵(lì)政策。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興先行示范縣,、整體推進(jìn)縣、重點(diǎn)幫扶縣的分類指導(dǎo),，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善,。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)抓好農(nóng)村廁所革命,、污水垃圾治理,，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)往村覆蓋、往戶延伸,。持續(xù)深化農(nóng)村改革,，做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年工作，穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革試點(diǎn),，落實(shí)好土地出讓收益優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的政策,。大力實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程。進(jìn)一步拓展農(nóng)民增收渠道,，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,。
(五)三次產(chǎn)業(yè)要同步創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)協(xié)同跨越發(fā)展,。把創(chuàng)新擺到核心位置,，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省,、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,，加快質(zhì)量強(qiáng)省和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，以創(chuàng)新?tīng)恳|(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)整體躍遷,，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出山西貢獻(xiàn),。創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)要服從服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展，加快形成實(shí)踐載體,、制度安排和良好環(huán)境,，有力有序推進(jìn)“揭榜掛帥”，使科技創(chuàng)新活力充分迸發(fā),。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和自主創(chuàng)新，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),，高質(zhì)量推進(jìn)“111”“1331”“136”等創(chuàng)新工程,，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、技術(shù)創(chuàng)新中心、中試基地和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。積極申建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,。建立企業(yè)為主體、高校和科研院所協(xié)同發(fā)力,、產(chǎn)學(xué)研用融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,。促進(jìn)科技同發(fā)展對(duì)接,、成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新勞動(dòng)同權(quán)益收入對(duì)接,，形成需求激發(fā)創(chuàng)新的有效模式,。
山西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有場(chǎng)景、有前景,。要加快5G基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，擴(kuò)大5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療,、教育,、智能礦山、智慧城市等應(yīng)用場(chǎng)景,，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位全鏈條改造,，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè),、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,，鞏固拓展信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，以數(shù)智賦能三次產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
同志們,，產(chǎn)業(yè)興則山西興,。我們要沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的金光大道，用非常之力,、下恒久之功,，將高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行到底!
四、優(yōu)化布局,、提升能級(jí),，以改革開(kāi)放助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
做好經(jīng)濟(jì)工作，必須用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招,，以全新視野謀劃事關(guān)山西長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題,，做到整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,。
(一)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局,，集聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，加快要素和人口集聚,，形成全省“一群兩區(qū)三圈”的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局。
山西中部城市群發(fā)展進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃,，是我省在中部地區(qū)爭(zhēng)先崛起,、在全國(guó)版圖彰顯地位的重大機(jī)遇,。要建設(shè)太原國(guó)家區(qū)域中心城市，帶動(dòng)山西中部其他四市協(xié)同發(fā)展,。舉全省之力支持太原打造創(chuàng)新高地,、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地,、開(kāi)放高地,，率先形成以先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，提升綜合實(shí)力,、傳承歷史文脈、厚植生態(tài)本底,，再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景,。晉中要發(fā)揮山西大學(xué)城、國(guó)家農(nóng)高區(qū)優(yōu)勢(shì),，強(qiáng)化科技和人才集聚,，建設(shè)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。忻州要與太原和雄安新區(qū)相向發(fā)展,，加快南融東進(jìn),，提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)城融合水平，建設(shè)開(kāi)放發(fā)展前沿城市,。陽(yáng)泉要推進(jìn)資源型城市綠色轉(zhuǎn)型先行示范,，建設(shè)融入京津冀協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，打造城鄉(xiāng)一體共同富裕的市域樣板,。呂梁要統(tǒng)籌山區(qū)平川均衡發(fā)展,，打造離柳中方、交汾文孝城鎮(zhèn)組群,，成為山西中部城市群發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),。
重點(diǎn)建設(shè)太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)，作為區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略,，加快打造山西中部城市群發(fā)展的北引擎,。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，圍繞雄忻高鐵和108國(guó)道,，合理規(guī)劃太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍,，打造我省融入京津冀和服務(wù)雄安新區(qū)的重要走廊。突出先進(jìn)制造業(yè)定位,，整合區(qū)域創(chuàng)新資源,，重點(diǎn)打造全國(guó)知名的新材料產(chǎn)業(yè)集群。突出歷史文化特色,，挖掘多元文化內(nèi)涵,，建設(shè)世界級(jí)旅游康養(yǎng)目的地。突出要素保障,，統(tǒng)籌配置水,、土地等資源以及環(huán)保、能耗等指標(biāo),，提高綜合承載力,。
高質(zhì)量建設(shè)山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，發(fā)揮其排頭兵作用,，持續(xù)強(qiáng)化山西中部城市群發(fā)展的南引擎,。山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)要理順運(yùn)行機(jī)制、開(kāi)展先行先試,、厚植創(chuàng)新生態(tài),、實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地,，并沿大西高鐵,、大運(yùn)高速牽引汾河中游地區(qū)快速發(fā)展。
在晉北,、晉南,、晉東南建設(shè)高質(zhì)量城鎮(zhèn)圈，依托各自區(qū)位優(yōu)勢(shì),，向內(nèi)提升凝聚力,，向外拓展影響力。晉北城鎮(zhèn)圈要與山西中部及京津冀,、呼包鄂榆城市群內(nèi)外聯(lián)動(dòng),，深化蒙晉冀長(zhǎng)城金三角區(qū)域合作。大同要提升城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力,，建設(shè)全國(guó)性交通樞紐和陸港型國(guó)家物流樞紐,，打造蒙晉冀長(zhǎng)城金三角中心城市和對(duì)接京津冀、融入環(huán)渤海門(mén)戶城市,。朔州要打造右玉精神實(shí)踐高地,、能源革命創(chuàng)新高地、農(nóng)牧融合發(fā)展高地,，在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中建設(shè)現(xiàn)代化的塞上綠都,。晉南城鎮(zhèn)圈要與山西中部及關(guān)中平原城市群內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，深化晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作,。臨汾要建設(shè)黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型樣板城市,，打造晉陜?cè)S河金三角區(qū)域中心城市。運(yùn)城要建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，打造新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、知名旅游強(qiáng)市。晉東南城鎮(zhèn)圈要與山西中部及中原城市群內(nèi)外聯(lián)動(dòng),，申建國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),。長(zhǎng)治要建設(shè)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，打造現(xiàn)代化太行山水名城,。晉城要建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型示范城市,、能源革命領(lǐng)跑城市、光機(jī)電產(chǎn)業(yè)集聚城市,，打造通往中原城市群和對(duì)接長(zhǎng)三角的橋頭堡,。
推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提高全省城鎮(zhèn)化水平,。實(shí)施城市更新行動(dòng),，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，補(bǔ)齊城市防洪排澇,、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板,。增強(qiáng)縣城產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，實(shí)現(xiàn)與中心城市融合發(fā)展,。有序推進(jìn)縣級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整,，積極解決“一市一區(qū)”“城郊礦區(qū)”問(wèn)題。發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì),，整體提升縣域梯隊(duì),，建設(shè)一批中部和全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
(二)加快融通開(kāi)放步伐,，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間,。搶抓新發(fā)展格局帶來(lái)的重塑性機(jī)遇，在更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次走出去引進(jìn)來(lái)，打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地,，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平,。積極主動(dòng)實(shí)施中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，抓好我省行動(dòng)方案的貫徹落實(shí),，推動(dòng)省際協(xié)作和交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展,，建設(shè)中部先進(jìn)制造業(yè)基地，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先崛起,。全力實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)持把大保護(hù)作為關(guān)鍵任務(wù)，打好環(huán)境問(wèn)題整治,、深度節(jié)水控水,、生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力成為生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的重要實(shí)驗(yàn)區(qū),。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角,、粵港澳大灣區(qū)，有重點(diǎn)地參與沿海城市港口建設(shè),，開(kāi)通更多常態(tài)化鐵水聯(lián)運(yùn)班列,。精準(zhǔn)對(duì)接“一帶一路”，加強(qiáng)與沿線國(guó)家主要口岸互聯(lián)互通,，提升中歐(中亞)班列運(yùn)行質(zhì)量效益,，深化與歐美日韓及東南亞的經(jīng)貿(mào)交往，建好晉非經(jīng)貿(mào)合作區(qū),。加強(qiáng)國(guó)際友城建設(shè),，不斷擴(kuò)大“朋友圈”。
暢通開(kāi)放通道,，推進(jìn)雄忻,、集大原等高鐵建設(shè)，完成武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期工程,，盡快開(kāi)工建設(shè)進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃的重大項(xiàng)目,，積極做好其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期工作，構(gòu)建立體聯(lián)網(wǎng),、內(nèi)外聯(lián)通,、多式聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫銜接的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系,。構(gòu)建開(kāi)放平臺(tái),，高起點(diǎn)申建國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，做大做強(qiáng)太原武宿綜合保稅區(qū),，積極新建陽(yáng)曲,、侯馬綜合保稅區(qū)，推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，支持太原創(chuàng)建全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),。完善開(kāi)放制度，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，健全通關(guān)合作機(jī)制,。
(三)打造開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版，決勝高質(zhì)量發(fā)展新戰(zhàn)場(chǎng)。推動(dòng)全省各類開(kāi)發(fā)區(qū),，由拓展面積向提高效益,、由同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)向差異化發(fā)展、由注重硬環(huán)境向創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境轉(zhuǎn)變,。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，推進(jìn)騰籠換鳥(niǎo),，集聚創(chuàng)新資源。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,，有序推進(jìn)工業(yè)企業(yè)退城入園,，滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，抓好項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效工作,，大幅提高開(kāi)發(fā)區(qū)畝產(chǎn)水平,，不斷提升園區(qū)工業(yè)增加值占全省工業(yè)的比重。強(qiáng)化全面賦權(quán),，推動(dòng)設(shè)立綜合服務(wù)平臺(tái),，做到賦權(quán)事項(xiàng)領(lǐng)得到、接得住,、管得好,，實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”,。支持省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)整合或托管其他園區(qū),，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、社會(huì)力量建設(shè)“區(qū)中園”,。強(qiáng)化激勵(lì)約束,，深化“三化三制”改革，完善督導(dǎo)落實(shí),、考核評(píng)價(jià)體系,，推動(dòng)各類開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位、提檔升級(jí),。
(四)狠抓市場(chǎng)主體和重大項(xiàng)目,，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新支撐。實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程,，加快“雙創(chuàng)”提檔升級(jí),，推動(dòng)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶持續(xù)成長(zhǎng)、“四上”企業(yè)不斷壯大,。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)類,、文旅類,、先進(jìn)制造業(yè)類、能源資源類市場(chǎng)主體的分類指導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn),、競(jìng)相發(fā)展。
民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是自己人,。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，繼續(xù)落實(shí)好我省支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條、新23條等政策,，實(shí)施晉商晉企貼心計(jì)劃,，引導(dǎo)支持民營(yíng)企業(yè)增總量、擴(kuò)規(guī)模,、提質(zhì)效,，積極參與國(guó)企混改。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系,，健全常態(tài)化服務(wù)對(duì)接機(jī)制，完善民營(yíng)企業(yè)訴求維權(quán)機(jī)制,，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部光明磊落同民營(yíng)企業(yè)交往,，做到無(wú)事不擾、有求必應(yīng),，親而有度,、清而有為。
把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一支撐,。要優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu),，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生領(lǐng)域,，謀劃推進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,。加強(qiáng)項(xiàng)目招引，積極開(kāi)展長(zhǎng)板招商,、以商招商,、主題招商、委托招商,，以市場(chǎng)空間換項(xiàng)目,，以龍頭企業(yè)引項(xiàng)目，提高招商精準(zhǔn)度,、項(xiàng)目落地率,。提升項(xiàng)目服務(wù)，完善項(xiàng)目一體推進(jìn)體系,，形成要素跟著項(xiàng)目走,、服務(wù)跟著項(xiàng)目走的工作格局,。
(五)用好先行先試這個(gè)制勝法寶，釋放高質(zhì)量發(fā)展新紅利,。著力推動(dòng)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，用好用足國(guó)家賦予的先行先試政策，敢于“拿來(lái)”,、善于集成,、敏于創(chuàng)設(shè)，打造深化改革的“山西樣本”,。發(fā)揮好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)示范引領(lǐng)作用,，在省屬企業(yè)專業(yè)化重組的基礎(chǔ)上，下大氣力苦練內(nèi)功,、提質(zhì)增效,，全面提升精細(xì)化、數(shù)智化,、證券化水平;完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，不斷提升治理水平;加強(qiáng)國(guó)有資本穿透式監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,，深化要素市場(chǎng)化配置改革,。創(chuàng)優(yōu)地方金融生態(tài)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),，推動(dòng)農(nóng)信社改制化險(xiǎn),，深化城商行改革發(fā)展，完善地方法人金融機(jī)構(gòu)公司治理,，有序推動(dòng)省屬國(guó)有金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略重組,。開(kāi)展市縣轉(zhuǎn)型綜改牽引性集成改革試點(diǎn)。深化黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革,，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,，穩(wěn)妥推進(jìn)地質(zhì)勘查、農(nóng)技農(nóng)經(jīng)農(nóng)機(jī)“三支隊(duì)伍”,、公路系統(tǒng),、省直機(jī)關(guān)后勤機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)“物理變化”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變,。
(六)全面創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。營(yíng)商環(huán)境好不好,，群眾和企業(yè)說(shuō)了算,。要堅(jiān)持市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化,，把握“三無(wú)”“三可”要求,，把有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合起來(lái)，深化“放管服”改革,，打造公平公正的法治環(huán)境,、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境,、開(kāi)放開(kāi)明的人文環(huán)境,、優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境。我們就是要展現(xiàn)真心實(shí)意,，拿出真招實(shí)招,，讓在山西投資興業(yè)的人，辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會(huì)氛圍,，搞項(xiàng)目有“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù),，做前期有“一枚印章管審批”的便捷便利，跑手續(xù)有“7×24小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市,，對(duì)未來(lái)有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預(yù)期,，讓安商親商富商在三晉大地蔚然成風(fēng)。
同志們,，轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行、事在人為,。只要我們把練好內(nèi)功和借助外力結(jié)合起來(lái),，把宏觀引導(dǎo)和微觀搞活結(jié)合起來(lái)，就一定能走好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路!
五,、加強(qiáng)民主法治建設(shè),，凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)和力量
高質(zhì)量發(fā)展，需要民主凝聚力量,、法治提供保障,。要深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主,，推進(jìn)民主政治制度化,、規(guī)范化、程序化,，充分調(diào)動(dòng)全省人民推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,。
(一)保證和支持人民當(dāng)家作主,。支持人大、政府,、政協(xié)和監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能,、開(kāi)展工作,。發(fā)揮好人民代表大會(huì)制度作為實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度載體作用，統(tǒng)籌推動(dòng)各級(jí)人大工作高質(zhì)量發(fā)展,，加強(qiáng)人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督,，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，更好發(fā)揮人大代表作用,，確保人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,。發(fā)揮政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)作用，推動(dòng)人民團(tuán)體協(xié)商,、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商深入發(fā)展,，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政全過(guò)程,，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制,，支持政協(xié)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),，圍繞省委中心工作精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治制度,，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府管理與基層民主的良性互動(dòng),。
(二)全面推進(jìn)法治山西建設(shè),。深化憲法學(xué)習(xí)宣傳，保障憲法實(shí)施,，維護(hù)憲法權(quán)威,。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,、依法立法,，加大“小切口”立法探索力度，提高立法質(zhì)量和效率,。加強(qiáng)法治政府建設(shè),，健全依法決策機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,，不斷提升政府工作法治化,、規(guī)范化、科學(xué)化水平,。深化政法領(lǐng)域改革,，加快推進(jìn)執(zhí)法司法責(zé)任體系建設(shè),，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃,，培養(yǎng)法治人才，不斷提升公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng),。開(kāi)展法治山西,、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)試點(diǎn)工作,。引導(dǎo)各級(jí)黨組織和全體黨員帶頭尊法學(xué)法守法用法,，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。
(三)鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,。深入實(shí)施“同心四大工程”,，進(jìn)一步發(fā)揮新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，促進(jìn)政黨關(guān)系,、民族關(guān)系,、宗教關(guān)系、階層關(guān)系,、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,。支持民主黨派和無(wú)黨派人士更好履職盡責(zé)，提升多黨合作制度效能,。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，促進(jìn)各民族交往交流交融,，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，堅(jiān)持以“導(dǎo)”的態(tài)度對(duì)待宗教,，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，鞏固拓展宗教和順,、社會(huì)和諧的良好局面,。加強(qiáng)黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。做好外事,、僑務(wù),、港澳、對(duì)臺(tái)和對(duì)口援疆等工作,。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),，支持工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依法依章程獨(dú)立自主開(kāi)展工作,，更好發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),，深化國(guó)防動(dòng)員體制改革,，促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展，做好國(guó)防教育,、人民防空,、雙擁共建等工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面,。
同志們,，社會(huì)主義民主政治越來(lái)越展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性。讓我們高揚(yáng)人民民主的光輝旗幟,，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,，形成三晉兒女心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面!
六,、堅(jiān)定文化自信,，推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展
山西得天獨(dú)厚的歷史文化資源，是我們的自信之源,。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展方向,，堅(jiān)持宣傳思想工作守正創(chuàng)新，舉旗幟,、聚民心,、育新人、興文化、展形象,，統(tǒng)籌推進(jìn)以文化人,、以文惠民、以文興業(yè),，加快建設(shè)新時(shí)代文化強(qiáng)省,。
(一)牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，健全學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想常態(tài)化機(jī)制,，開(kāi)展重大主題宣講和基層理論宣講等活動(dòng)，深化高校思政課改革創(chuàng)新,，讓新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論更加深入人心,。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，建強(qiáng)用好省級(jí)重點(diǎn)智庫(kù),。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),，提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。加快媒體深度融合,，做強(qiáng)新型主流媒體,，講好山西故事。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，加強(qiáng)陣地建設(shè),，健全“掃黃打非”工作制度，深化文娛領(lǐng)域綜合治理,。
(二)不斷強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)作用,。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成,、制度保障,，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行,。加強(qiáng)黨史,、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史,、社會(huì)主義發(fā)展史教育,，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義,、社會(huì)主義精神，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化,。實(shí)施公民道德建設(shè)工程,，深化未成年人思想道德建設(shè)，開(kāi)展“志愿山西”“誠(chéng)信山西”品牌實(shí)踐。推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面,，促進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建與基層治理相結(jié)合,，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明風(fēng)尚,。
(三)扎實(shí)推進(jìn)人民精神生活共同富裕,。全面繁榮新聞出版、廣播影視,、文學(xué)藝術(shù)事業(yè),，加強(qiáng)史志、檔案等工作,。挖掘山西文化底蘊(yùn),，展現(xiàn)中華審美風(fēng)范，推出一批思想精深,、藝術(shù)精湛,、制作精良的優(yōu)秀作品。實(shí)施文化惠民工程,，辦好山西藝術(shù)節(jié),、左權(quán)民歌匯等群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè),，提高公共設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放水平,。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，把更多文化資源向基層投放,，向困難群體傾斜,，提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性。
(四)充分煥發(fā)三晉文化的時(shí)代光彩,。推動(dòng)堯舜德孝,、關(guān)公忠義、能吏廉政,、晉商誠(chéng)信等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展，打造中國(guó)文化傳承弘揚(yáng)展示示范區(qū),。實(shí)施文物保護(hù)利用工程和“文明守望工程”,，加強(qiáng)陶寺遺址等省內(nèi)重要遺址的考古調(diào)查和發(fā)掘研究，深化“云岡學(xué)”研究并逐漸走向世界,。進(jìn)一步加強(qiáng)山西紅色資源的保護(hù)管理利用,，做好革命文物密集片區(qū)整體保護(hù)利用工作。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),，實(shí)施工藝美術(shù)振興計(jì)劃,，建設(shè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū),。
(五)積極推動(dòng)文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)報(bào)業(yè),、廣電,、文藝院團(tuán)等領(lǐng)域改革，加強(qiáng)省屬文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,。堅(jiān)持以文塑旅,、以旅彰文，建設(shè)國(guó)家級(jí)文旅融合發(fā)展示范區(qū),。推進(jìn)長(zhǎng)城,、黃河國(guó)家文化公園(山西段)建設(shè)，構(gòu)建文化遺產(chǎn)保護(hù)廊道和文化旅游帶,。完善文化人才激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)對(duì)高層次人才實(shí)行靈活多樣的分配方式。加快發(fā)展新型文化企業(yè),、文化業(yè)態(tài),、文化消費(fèi)模式。做優(yōu)山西文博會(huì),、平遙國(guó)際電影展,、大河文明旅游論壇等品牌。
同志們,，文化是根是魂,，我們要旗幟鮮明弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,，用璀璨文化之光照亮高質(zhì)量發(fā)展之路!
七,、增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
高質(zhì)量發(fā)展是為了過(guò)上好日子,，讓老百姓底氣更足,、笑臉更多、生活品質(zhì)更高,。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，民生投入要只增不減、惠民力度要只強(qiáng)不弱,、惠民實(shí)事要只多不少,，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。
(一)促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)放在首位,，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制,，做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、退役軍人、防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象,、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的精準(zhǔn)幫扶工作。積極拓展新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)就業(yè)空間,，多渠道支持靈活就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策,，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),，完善集創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā),、注冊(cè)登記,、投資融資、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù),。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),，打造區(qū)域特色勞務(wù)品牌。培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才,、能工巧匠,、大國(guó)工匠，建設(shè)一支知識(shí)型,、技能型,、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。
(二)提高城鄉(xiāng)居民收入水平,。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，多措并舉拓展收入渠道,，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民收入增速超過(guò)全國(guó)平均水平,。提升勞動(dòng)者素質(zhì)技能，增加工資性收入;鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),，增加經(jīng)營(yíng)性收入;充分利用城鄉(xiāng)居民住房,、農(nóng)村土地、金融資產(chǎn)等途徑,，增加財(cái)產(chǎn)性收入;優(yōu)化政策供給,，增加轉(zhuǎn)移性收入。完善按要素分配政策制度,，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制,，持續(xù)提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體,。靈活運(yùn)用三次分配制度優(yōu)化財(cái)富分配格局,，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,，加大稅收、社會(huì)保障,、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性,，發(fā)揮慈善等第三次分配作用，規(guī)范收入分配秩序,，積極有為地促進(jìn)共同富裕,。
(三)構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)教育體系。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,，辦好人民滿意的教育。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距,。增加學(xué)前教育供給,，推動(dòng)高中教育提質(zhì)發(fā)展，辦好特殊教育,、繼續(xù)教育,、網(wǎng)絡(luò)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,。落實(shí)“雙減”政策,，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。實(shí)施職業(yè)院?！半p高”計(jì)劃,，推進(jìn)職業(yè)院校資源整合、布局調(diào)整,，健全完善多元辦學(xué)格局,，深化產(chǎn)教融合、校企合作,。加快“雙一流”高校建設(shè)步伐,，加強(qiáng)應(yīng)用型本科高校建設(shè)，提升高校創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,，推動(dòng)高等教育高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展,。完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍,，倡導(dǎo)形成尊師重教的良好社會(huì)氛圍。
(四)推進(jìn)健康山西建設(shè),。樹(shù)立大衛(wèi)生,、大健康理念,，推動(dòng)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，為人民群眾提供更高品質(zhì)的全生命周期衛(wèi)生健康服務(wù),。貫徹“外防輸入,、內(nèi)防反彈”工作方針，慎終如始做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作,。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),，改革完善疾病預(yù)防控制體系，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,，抓好國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn),，布局建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,。推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),，不斷增強(qiáng)人民體質(zhì),。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)制度建設(shè),，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。依法組織實(shí)施三孩生育政策,，強(qiáng)化配套措施，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,。
(五)健全多層次社會(huì)保障體系,。堅(jiān)持兜底線、織密網(wǎng),、建機(jī)制,，穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制作用,，健全完善覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一,、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,。深入推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，全面取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的戶籍限制,。推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面,，實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，完善社會(huì)保險(xiǎn)管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。建立低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，實(shí)施低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。統(tǒng)籌完善社會(huì)救助,、社會(huì)福利,、優(yōu)撫安置等制度，保障婦女兒童合法權(quán)益,，健全老年人,、殘疾人、孤兒,、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,，發(fā)展慈善事業(yè)，提升退役軍人服務(wù)保障水平,。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的”定位，建立健全租購(gòu)并舉的住房制度,，加快發(fā)展保障性租賃住房,，不斷完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。
(六)打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,。堅(jiān)持系統(tǒng)治理,、依法治理、綜合治理,、源頭治理和專項(xiàng)治理相結(jié)合,，建設(shè)更高水平的平安山西。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，加快完善安全發(fā)展體制機(jī)制。強(qiáng)化“兩工程一機(jī)制”,，當(dāng)好首都“護(hù)城河”,。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全保障，防范化解政府性債務(wù)和地方金融風(fēng)險(xiǎn),，守住不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè),。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，繼續(xù)做好“重復(fù)信訪治理和積案化解”工作,，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪,，努力將矛盾化解在基層。抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn),，加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理,，推行“全科網(wǎng)格”，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移,。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),，依法打擊和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，健全立體化信息化社會(huì)治安防控體系,。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，毫不放松地抓好煤礦,、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通,、建筑施工、燃?xì)獾阮I(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,，不斷提升本質(zhì)安全水平,。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管。優(yōu)化應(yīng)急管理體系,，建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，高度重視極端天氣影響，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。
同志們,，民之所盼，政之所向,。我們要多謀民生之利,、多解民生之憂，不斷提升全省人民的獲得感,、幸福感,、安全感!
八、踐行綠水青山就是金山銀山理念,，厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色
實(shí)現(xiàn)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展,，既要算清眼前賬，也要算好長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,。要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，一體推進(jìn)治山治水治氣治城，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,，建設(shè)美麗山西,。
(一)有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰山西行動(dòng)。聚焦2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo),，科學(xué)合理設(shè)定指標(biāo),，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化同步提速,。堅(jiān)持把提高能效作為降低能耗的主攻方向,，著力降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。倡導(dǎo)綠色消費(fèi),，增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給,，推動(dòng)衣食住行用游全過(guò)程綠色升級(jí)。推行城市生活垃圾分類和減量化處理,、資源化利用,，在全社會(huì)倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,。
(二)扎實(shí)推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理,。協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù),，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,。深入抓好丘陵溝壑區(qū)水土流失綜合治理，持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng),，筑牢太行山,、呂梁山綠色生態(tài)屏障，森林覆蓋率五年要再提高2.5個(gè)百分點(diǎn),。推進(jìn)采煤沉陷區(qū)和礦山生態(tài)修復(fù)治理,，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,。深入實(shí)施汾河等七河及湖泊,、大泉、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù),，統(tǒng)籌推進(jìn)全省特別是黃河流域堤防建設(shè),、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、河道整治,、灘區(qū)治理等重大工程,。嚴(yán)格“四水四定”，深化“五水綜改”,，完善水網(wǎng)建設(shè),，加強(qiáng)地下水超采治理，做好山西的水文章。
(三)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,，加快推動(dòng)城市建成區(qū)及周邊污染企業(yè)有序退出，加大重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)污染治理力度,，基本消除重污染天氣，實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天常駐”,。實(shí)施水污染綜合治理工程,，完善流域協(xié)同防治機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理,，全面消除縣級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體,，實(shí)現(xiàn)“綠水長(zhǎng)清”?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染,，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化、畜禽糞污資源化,，強(qiáng)化受污染耕地和建設(shè)用地安全利用,，加快國(guó)家大宗固廢綜合利用基地建設(shè)，重視新污染物治理,，實(shí)現(xiàn)“黃土復(fù)凈”,。
(四)加快健全生態(tài)文明制度體系。完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體,、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)文明治理體系,，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，努力闖出一條北方生態(tài)脆弱地區(qū)綠色發(fā)展新路子,。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控,，全面落實(shí)“三區(qū)三線”“三線一單”。完善資源總量管理,、科學(xué)配置,、全面節(jié)約、循環(huán)利用制度體系,。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,，推行排污權(quán)、用能權(quán),、用水權(quán),、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。探索GEEP核算體系，完善綠色發(fā)展法律和政策保障,。強(qiáng)化系統(tǒng)監(jiān)管和全過(guò)程監(jiān)管,，堅(jiān)決打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。
同志們,，表里山河,，得之天成、享之不覺(jué),、失之難復(fù),。我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)，像愛(ài)護(hù)生命一樣愛(ài)護(hù)環(huán)境,，用綠色扮靚三晉大地,，唱響新時(shí)代“山西好風(fēng)光”!
九、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根本保證
黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,，全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段。要深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,，推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng),、一體落實(shí),，全面建設(shè)清廉山西，引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
(一)自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”,。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，胸懷“兩個(gè)大局”,、心懷“國(guó)之大者”,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)到一言一行上,。深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神,，完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示指示工作機(jī)制，做精做準(zhǔn)做實(shí)政治監(jiān)督,，確保黨中央決策部署在山西落地生根,。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記“五個(gè)必須”,，杜絕“七個(gè)有之”,，堅(jiān)決同一切錯(cuò)誤言行作斗爭(zhēng),，始終做政治上的明白人、老實(shí)人,。
(二)深化思想理論武裝,。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，落實(shí)好“第一議題”制度,，全面系統(tǒng)學(xué),、深入思考學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué),、聯(lián)系實(shí)際學(xué),，學(xué)思用貫通、知信行合一,，不斷提高全省黨員干部的理論素養(yǎng),、政治素養(yǎng)、精神境界和解決實(shí)際問(wèn)題能力,。鞏固拓展“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,，從黨的輝煌成就,、艱辛歷程、歷史經(jīng)驗(yàn),、優(yōu)良傳統(tǒng)中深刻領(lǐng)悟中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能,、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好,，學(xué)史明理,、學(xué)史增信、學(xué)史崇德,、學(xué)史力行,，進(jìn)一步堅(jiān)定信仰信念信心。
(三)打造一支過(guò)硬干部隊(duì)伍,。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向,，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，不唯票,、不唯分,、不唯GDP、不唯年齡,，讓愿擔(dān)當(dāng)肯干事的人有平臺(tái),、讓敢擔(dān)當(dāng)會(huì)干事的人有舞臺(tái),、讓能擔(dān)當(dāng)善成事的人有獎(jiǎng)臺(tái)，決不讓老實(shí)人吃虧,、決不讓擔(dān)當(dāng)者失落,、決不讓奉獻(xiàn)者心寒。完善培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制,，統(tǒng)籌使用好各年齡段干部,、女干部、黨外干部,。認(rèn)真做好離退休干部工作,。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重,，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,，旗幟鮮明為改革者鼓勁、為實(shí)干者撐腰,、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),。堅(jiān)持好干部是選出來(lái)的、更是管出來(lái)的,，完善從嚴(yán)管理制度體系,。實(shí)施干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃，推動(dòng)黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),、完善知識(shí)體系,、強(qiáng)化實(shí)踐歷練，鍛造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的寬肩膀,、鐵肩膀,。
(四)大力培養(yǎng)引進(jìn)用好人才。人才流失是山西之痛,。要堅(jiān)持把人才工作擺在更加突出的位置,，落實(shí)黨管人才原則，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，根據(jù)需要和實(shí)際向用人主體充分授權(quán),，積極為人才松綁，建立以創(chuàng)新價(jià)值,、能力,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。深化省校合作,，建設(shè)“12大基地”,，提升轉(zhuǎn)型綜改區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等作用,，打造創(chuàng)新人才集聚平臺(tái),。實(shí)實(shí)在在幫助解決子女上學(xué)、家屬就業(yè)等問(wèn)題,，讓人才進(jìn)得來(lái),、留得住。統(tǒng)籌推進(jìn)各方面人才隊(duì)伍建設(shè),，著力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家,、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、卓越工程師,、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才等各領(lǐng)域人才,，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。
(五)加強(qiáng)基層組織建設(shè),。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,，突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),、固基本,，把資源、服務(wù),、管理下沉基層,、做實(shí)基層，實(shí)施農(nóng)村“帶頭人”隊(duì)伍優(yōu)化提升,、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)“兩個(gè)行動(dòng)”,，用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編招聘大學(xué)生到村(社區(qū))工作，堅(jiān)持和完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)制度,，實(shí)施新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)計(jì)劃,。深化街道管理體制改革，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理,，推進(jìn)黨群服務(wù)中心體系功能建設(shè),，提升社區(qū)工作者職業(yè)化水平，健全駐區(qū)單位黨組織,、在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,。統(tǒng)籌抓好國(guó)企、機(jī)關(guān),、事業(yè)單位黨建工作,，做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理,、監(jiān)督,、服務(wù)工作,，努力把每個(gè)基層黨組織都建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。
(六)全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),。堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)方針?lè)铰裕粩嘣鰪?qiáng)治理腐敗效能,。加大懲治腐敗力度,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件,，嚴(yán)肅查處國(guó)有企業(yè),、地方金融、能源資源,、政法系統(tǒng),、供銷系統(tǒng)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處糧食購(gòu)銷,、開(kāi)發(fā)區(qū),、公共資源交易、工程建設(shè)中的腐敗問(wèn)題,，嚴(yán)肅查處“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗,、新型腐敗行為，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),。加大重點(diǎn)領(lǐng)域不能腐制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制改革力度,，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度,、促進(jìn)治理相貫通,，有針對(duì)性地補(bǔ)齊制度短板。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),，開(kāi)展理想信念,、黨紀(jì)國(guó)法和案例警示教育，讓黨員干部知敬畏,、存戒懼,、守底線。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，健全糾“四風(fēng)”,、樹(shù)新風(fēng)并舉的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固拓展基層減負(fù)工作成果,。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用,，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合，突出加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,。貫徹中央巡視工作方針,，深化政治巡視，推進(jìn)十二屆省委巡視全覆蓋,，推動(dòng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),、左右銜接,、一體貫通。
同志們,，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，已經(jīng)成為山西最鮮明的主題、最激揚(yáng)的旋律,。處在這樣一個(gè)偉大時(shí)代,，進(jìn)行這樣一場(chǎng)壯闊實(shí)踐，必須拿出三晉兒女最飽滿的精神風(fēng)貌和最高昂的奮進(jìn)姿態(tài),。要堅(jiān)持解放思想的理論品格,，以敢想敢干的志氣、敢破敢立的銳氣,、敢打敢拼的膽氣,，破除一切制約高質(zhì)量發(fā)展的觀念壁壘、制度障礙,、路徑依賴,，用思想的大解放，促進(jìn)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變,、本領(lǐng)的大提升,。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，作決策抓工作都要遵循客觀規(guī)律,，一切從山西實(shí)際出發(fā),，真研究問(wèn)題、研究真問(wèn)題,，求新求變但不好高騖遠(yuǎn),，緊追緊趕但不急于求成，有定力,、有耐心,，一步一個(gè)腳印蹚出高質(zhì)量發(fā)展的新路。堅(jiān)持真抓實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng),，繼承當(dāng)年老八路革命加拼命的勁頭,，撲下身子干、挺起脊梁扛,，事不避難,、義不逃責(zé)，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇?tīng)?zhēng)先,、建功立業(yè),。堅(jiān)持久久為功的價(jià)值追求，大力弘揚(yáng)右玉精神，咬定目標(biāo),、狠抓落實(shí),，用恒心和韌勁，把山西高質(zhì)量發(fā)展一任一任干下去,，功成不必在我，但功成必定有我!
同志們,，站在山西這塊古老厚重的沃土上,，因?yàn)橛兄鴫衙赖纳胶印N爛的文化,、紅色的基因,，我們無(wú)比自豪、無(wú)比自信!站在山西這塊活力四射的熱土上,，因?yàn)橛兄I(lǐng)袖的囑托,、人民的期盼、時(shí)代的召喚,，我們永遠(yuǎn)自勵(lì),、永遠(yuǎn)自強(qiáng)!
讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想,、實(shí)事求是,，真抓實(shí)干、久久為功,，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家山西篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開(kāi)!
責(zé)任編輯： 吉政
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