稷山縣108國道與運(yùn)稷一級(jí)路交會(huì)口,，小型車輛在新搭建起的浮橋上有序通行。史云平攝
新絳縣城區(qū),，電力工人在搶修受損電纜,。高新生攝
圖為陽城縣森眾燃?xì)夤窘M織搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)在鳳城鎮(zhèn)為群眾搶修管道。尹春雷攝
11月5日,，翼城縣唐興鎮(zhèn)壽城村68歲的王華和家人搬回了家中,。經(jīng)過村里組織施工隊(duì)統(tǒng)一加固修繕，5間瓦房已經(jīng)牢固如初,。他說：“這回可以睡個(gè)安穩(wěn)覺了,。”同村的脫貧監(jiān)測(cè)戶革德成一家不日將搬進(jìn)60平方米的新居,。
10月2日開始的那場(chǎng)秋汛造成壽城村50余戶農(nóng)房受損,，部分房屋出現(xiàn)地基下沉、裂縫,、塌陷,。其中7戶為無安全住房，包括革德成在內(nèi)的3戶人家房屋受損嚴(yán)重,，需要拆除重建,，王華等4戶人家房屋受損嚴(yán)重，需要對(duì)房屋進(jìn)行加固修繕,。這7戶由村黨總支分別包聯(lián)到戶,，重建修繕全部開工。
10月2日至7日,，我省出現(xiàn)了有氣象記錄以來最強(qiáng)秋汛,。在這場(chǎng)秋汛中，全省1.91萬戶城鎮(zhèn)住宅,、13.81萬戶農(nóng)村住房,、19座城鎮(zhèn)污水處理廠受損。省委,、省政府多次召開會(huì)議,，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行全面部署。從城市到鄉(xiāng)村,，各級(jí)政府,、各相關(guān)部門全力以赴，為受災(zāi)群眾恢復(fù)重建美好家園,。
“按照省委,、省政府災(zāi)后恢復(fù)重建工作部署，省住建廳組織對(duì)全省因洪澇災(zāi)害受損的城鄉(xiāng)住房進(jìn)行了全面摸排和科學(xué)鑒定,。各級(jí)住建部門分類施策,，全力推進(jìn)重建修繕工作，切實(shí)保障受災(zāi)群眾住房安全,。目前全省受損農(nóng)房重建修繕已開工23034戶,、竣工5884戶?！笔∽〗◤d一級(jí)巡視員翟順河說,。
全面摸底 逐戶建檔
災(zāi)情發(fā)生后，省住建廳黨組多次召開會(huì)議專題研究部署,，廳黨組書記,、廳長王立業(yè)每日調(diào)度部署住建領(lǐng)域防汛救災(zāi)工作。針對(duì)汛期農(nóng)房受災(zāi)情況,，連續(xù)下發(fā)三個(gè)緊急通知,，指導(dǎo)各地提前做好強(qiáng)降雨防范應(yīng)對(duì)，抓緊制定完善汛期農(nóng)村住房安全應(yīng)急預(yù)案,，強(qiáng)化農(nóng)房安全隱患排查整治,。
洪水退卻后，省住建廳組織專家第一時(shí)間趕赴汛情嚴(yán)重的晉中,、臨汾,、運(yùn)城3市9縣(市)，現(xiàn)場(chǎng)查看受災(zāi)情況,，指導(dǎo)做好災(zāi)后臨時(shí)處置,。緊急下發(fā)了《全省受損農(nóng)村住房重建修繕實(shí)施方案》，組織對(duì)全省農(nóng)房受損情況進(jìn)行全面排查,、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，精準(zhǔn)摸清全省隱患農(nóng)房17.82萬戶。在這次排查中,，同步開展受損農(nóng)村住房安全應(yīng)急評(píng)估,，農(nóng)村土坯房、土窯洞等薄弱環(huán)節(jié)是重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象,，要求必須明確住房是否可以繼續(xù)居住使用,，提出維護(hù)修理或進(jìn)一步鑒定的意見。
省住建廳二級(jí)巡視員、村鎮(zhèn)處處長張海星介紹,，在這次排查中,，住建部門實(shí)行“一戶一檔”精準(zhǔn)管理，逐戶采集受損房屋基本情況,、因?yàn)?zāi)受損情況,、評(píng)估鑒定情況、安全隱患部位,、房屋維修建設(shè)等信息,，并摸清受災(zāi)農(nóng)戶現(xiàn)有安全住房情況，建立規(guī)范的農(nóng)房重建修繕檔案,，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、全面、翔實(shí),，便于各地做好政策研判,，高效、精準(zhǔn)推進(jìn)房屋重建修繕工作,。
省住建廳結(jié)合實(shí)際下發(fā)了農(nóng)房安全應(yīng)急評(píng)估(鑒定)技術(shù)指南的補(bǔ)充通知,，指導(dǎo)各級(jí)住建部門組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)所有受損農(nóng)房開展了安全性鑒定，確定全省實(shí)際受損農(nóng)房為13.81萬戶,，其中,，無安全住房、符合保障政策的受災(zāi)農(nóng)戶為8.14萬戶,。鑒定中,，逐戶出具鑒定報(bào)告，針對(duì)性地提出整治措施,，做到“一戶一方案”,。對(duì)雨水長期浸泡的農(nóng)房，由于地基土存在不穩(wěn)定性隱患,，災(zāi)損可能二次加重,，鑒定后將進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，必要時(shí)進(jìn)行二次鑒定,，并相應(yīng)調(diào)整受損等級(jí)和整治措施,，確保不留隱患。
因地制宜 分類施策
各級(jí)住建部門根據(jù)農(nóng)村住房受損情況和鑒定結(jié)果,，分類施策,，精準(zhǔn)開展重建修繕工作，在工作推進(jìn)中,，充分尊重受災(zāi)群眾意愿,，因地制宜,，通過建設(shè)集中安置住房、租住借住集體公房或閑置農(nóng)房,、貨幣化安置等多種方式,，多措并舉解決受災(zāi)農(nóng)戶住房安全問題。
翼城縣共計(jì)有1652戶房屋在這次暴雨災(zāi)害中受損,，其中752戶無安全住房,，279戶需重建，473戶需加固修繕,。該縣縣委、縣政府成立工作專班,，縣四套班子,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、縣直各部門副科級(jí)以上干部全部明確到人,，包聯(lián)到戶,。目前，752名包聯(lián)干部全部進(jìn)村入戶與農(nóng)戶進(jìn)行了對(duì)接,，最大程度提供幫助和支持,，有力加快了受災(zāi)農(nóng)房重建修繕進(jìn)度。
翼城縣住建局局長張?zhí)熘榻B,，“在前期摸排研判的基礎(chǔ)上,，我們結(jié)合群眾意愿，因地制宜開展受災(zāi)農(nóng)房重建修繕工作,，通過‘新建一批,、裝配一批、回購一批,、調(diào)劑一批,、轉(zhuǎn)移一批’來切實(shí)保障受災(zāi)農(nóng)戶住房安全?！备鶕?jù)房屋受損程度,，由住建、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開辟綠色通道,，簡化手續(xù)辦理，新建一批;根據(jù)受災(zāi)群眾需要,，住建部門赴稷山,、聞喜等地聯(lián)系房屋裝配公司，簽訂房屋裝配協(xié)議,，此舉大大加快了房屋建設(shè)進(jìn)度;對(duì)無意新建住房的受災(zāi)群眾,，采取購買村里閑置安全住房的辦法予以解決;對(duì)需要政府兜底的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)把村集體閑置的,、經(jīng)鑒定安全的學(xué)校,、衛(wèi)生室、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等,，劃撥給受災(zāi)群眾居住;群眾自愿到城鎮(zhèn)購買住房并退出宅基地的,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨支部積極幫助群眾尋找合適房源,，住建部門協(xié)調(diào)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)受災(zāi)群眾購房提供優(yōu)惠,，最大程度減輕群眾負(fù)擔(dān)。
嚴(yán)格把關(guān) 確保安全
冬季來臨,，為保障農(nóng)房施工質(zhì)量和安全,，省住建廳印發(fā)了《因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房修繕重建冬季施工技術(shù)要求》，明確了冬季房屋施工中砌筑,、模板,、鋼筋、混凝土,、抹灰,、防水、消防等各項(xiàng)工程的技術(shù)要點(diǎn),，指導(dǎo)做好冬季施工,、災(zāi)后施工各項(xiàng)安全防范工作。住建部門積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、技術(shù)人員,、監(jiān)督管理“三下鄉(xiāng)”，向建房農(nóng)戶免費(fèi)提供農(nóng)房設(shè)計(jì)和建設(shè)監(jiān)理服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)監(jiān)督管理,，開展日常巡查,，及時(shí)處理解決建房中存在的問題，在房屋關(guān)鍵部位施工時(shí)到場(chǎng)指導(dǎo)把關(guān),，確保房屋質(zhì)量達(dá)標(biāo),。
連日來，翼城縣住建局派出9名工程師,，配合建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)師,，分9個(gè)小組，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)受損農(nóng)房修繕加固“一戶一方案”進(jìn)行實(shí)地勘察,、設(shè)計(jì),、論證?！拔覀儾粌H要幫助群眾盡快入住,，還要把好關(guān),，讓群眾住得安全又舒心?！睆?zhí)熘f,。
各地住建部門對(duì)排查出的已受損市政道路、供水,、排水管網(wǎng)以及供氣供熱管網(wǎng)進(jìn)行分析研判,，對(duì)于受損情況嚴(yán)重的，經(jīng)論證修復(fù)后可以安全運(yùn)行的立即組織修復(fù),，對(duì)受損嚴(yán)重,、影響正常運(yùn)行的污水處理廠抓緊進(jìn)行搶修，盡早恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行,。
全省城鄉(xiāng)住房安全鑒定和重建修繕工作有序推進(jìn),。各市城市道路已恢復(fù)正常通行。全省受損的19座城鎮(zhèn)污水處理廠中16座已恢復(fù)運(yùn)行,，3座受損嚴(yán)重的污水處理廠正在加緊搶修中，一幅溫暖安全家園畫卷徐徐展開,。
本報(bào)記者晉帥妮
責(zé)任編輯： 吉政
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