如何率先蹚出轉(zhuǎn)型新路,，在中部地區(qū)爭先崛起,，如何有序促進(jìn)共同富裕，到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?
面對“時代之問”,，山西怎樣作答?2021年,，“十四五”開局之年,，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，省委,、省政府深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,，解放思想，實(shí)事求是,，真抓實(shí)干,，久久為功，引領(lǐng)全省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展,，3500萬干部群眾賡續(xù)前行,，奮楫爭先，匯聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量,，在轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的偉大進(jìn)程中奮勇向前,。
穩(wěn)健開局繪底色，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐
“啟新程看發(fā)展”,，年終歲末,，國內(nèi)55家網(wǎng)絡(luò)媒體“山西行”，深入我省中部城市群中的太原、忻州,、晉中,、陽泉4地進(jìn)行采訪，“港珠澳大橋上的山西標(biāo)簽”“全球最大的藍(lán)寶石材料生產(chǎn)基地”“小黑屋里的黑科技”……相關(guān)微博話題閱讀量達(dá)2550萬人次,，網(wǎng)友為山西高質(zhì)量發(fā)展頻頻點(diǎn)贊,。
寒冬時節(jié)，引發(fā)關(guān)注,、熱度不減的還有山西煤炭保供,。我省與14個省(區(qū)、市)簽訂四季度煤炭中長期保供合同,，保障能源供應(yīng),。截至12月8日，省屬企業(yè)煤源保供任務(wù)已完成2243.63萬噸,。同時,，省屬企業(yè)也在電力保供、燃?xì)夤?yīng)上加緊發(fā)力,。
一方面是轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢更加強(qiáng)勁,，新動能煥發(fā)勃勃生機(jī);一方面發(fā)揮能源大省的使命擔(dān)當(dāng)，保障國家能源安全,。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多壓力,、難題和挑戰(zhàn)，2021年,，對于山西來說,，交出一份優(yōu)秀的成績單實(shí)屬不易。
從一季度的兩年平均增長5.8%,，到上半年的5.2%,，再到前三季度的5.8%……我省科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，強(qiáng)力推動“六新”突破,，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持著穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢,。
從“三駕馬車”看經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。1月至10月,，全省固定資產(chǎn)投資增長10.7%,，比全國快4.6個百分點(diǎn)。線上消費(fèi)保持成倍增長,，升級類產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,。全省貨物貿(mào)易進(jìn)出口完成1876.3億元,，同比增長69.2%，增速居全國第2位,。
就業(yè)是最大的民生,，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。今年以來,，一系列穩(wěn)就業(yè),、促就業(yè)政策在我省延續(xù)落地落細(xì)實(shí)施，從評選認(rèn)定促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)地區(qū),，壓實(shí)地方政府主體責(zé)任，到多部門協(xié)作搭建就業(yè)信息平臺,，開展線上專項(xiàng)行動,、線下精準(zhǔn)服務(wù)，全方位穩(wěn)定就業(yè)大局,。截至11月,，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)47.52萬人，完成全年目標(biāo)的105.6%,。
“在2051個重點(diǎn)社區(qū)(村)確定幫扶對象24.63萬人,，開展‘131’服務(wù)22.25萬人，通過幫扶實(shí)現(xiàn)就業(yè)15.53萬人,。全省零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)‘清零’,，穩(wěn)住了就業(yè)基本盤?！笔【蜆I(yè)局職業(yè)介紹處副處長胡會強(qiáng)介紹說,。
穩(wěn)健開局，得益于省委提出“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”以來,，沿著習(xí)近平總書記指引的前進(jìn)方向,，保持工作的連續(xù)性穩(wěn)定性，強(qiáng)化舉措的針對性實(shí)效性,，求真務(wù)實(shí),，拼搏奮斗，進(jìn)一步激發(fā)全省上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,，引領(lǐng)山西工作進(jìn)入新境界,。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型唱主調(diào)，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
“有機(jī)旱作是山西農(nóng)業(yè)的一大傳統(tǒng)技術(shù)特色,。要堅(jiān)持走有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的路子,，完善有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，使有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌”“山西農(nóng)業(yè)要打好特色優(yōu)勢牌,，走‘特’‘優(yōu)’發(fā)展之路”,，習(xí)近平總書記3年間兩次視察山西,，都談到了農(nóng)業(yè)，為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向,。
我省大力實(shí)施旱作良種攻關(guān),、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)水集約增效等十大工程,，整建制建成4市,、15縣有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，涌現(xiàn)出一批“有機(jī)旱作+特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的好模式,。3年來,，谷子增產(chǎn)1億多公斤，輻射農(nóng)戶增加8萬多戶,，戶均增收3000多元,，創(chuàng)出了山西經(jīng)驗(yàn)和山西路徑。
藍(lán)莓,、櫻桃,、無花果，柔性溫室區(qū)氣象站,、保暖式鋼骨架大棚,、椰糠無土栽培……走進(jìn)占地655畝、總投資1.2億元的山西農(nóng)谷青年創(chuàng)業(yè)園,，如同走進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“樣板間”,。從無人駕駛超級拖拉機(jī)到互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，從電商基地直播間到科技示范平臺,，在晉中國家農(nóng)高區(qū)(山西農(nóng)谷),，百余個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)卓有成效，山西農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展從這里起步并展翅騰飛,。
在省第十二次黨代會上,，省委書記林武強(qiáng)調(diào)了“兩個倍加珍惜”，一是必須倍加珍惜我省煤炭等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)幾代人奮斗積累的家底,，這是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的壓艙石;一是必須倍加珍惜經(jīng)過多年培育,、具備一定規(guī)模，猶如星星之火正呈燎原之勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。
我省一方面以增強(qiáng)其生存力發(fā)展力為方向,，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);另一方面，以加快集群化規(guī)?；癁榉较?，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
積極推動產(chǎn)能置換,，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,，實(shí)施超低排放改造,，壓減過剩產(chǎn)能……我省持續(xù)推動鋼鐵、有色金屬,、建材,、焦化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展，突出智能化,、綠色化,、服務(wù)化，認(rèn)真落實(shí)國家遏制“兩高”項(xiàng)目,、能耗“雙控”以及“雙碳”戰(zhàn)略,，提高技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生存力發(fā)展力,。
5月17日夜,，在晉城市白馬寺公園，山西通航集團(tuán)的千架無人機(jī)騰空而起,，助力2021中國·山西(晉城)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。一次夢幻聯(lián)動,，兩個新興產(chǎn)業(yè),，新動能、新業(yè)態(tài),、新機(jī)遇的“三新”嘗試,，展現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無限可能。
今年,，我省出臺14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、新材料、新裝備,、新產(chǎn)品,、未來產(chǎn)業(yè)這5個產(chǎn)業(yè)的“十四五”省級專項(xiàng)規(guī)劃，推動新材料,、高端裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模發(fā)展,，加快打造信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,，超前布局量子產(chǎn)業(yè),、碳基芯片等顛覆性未來產(chǎn)業(yè)以及人工智能、數(shù)字孿生等前瞻性未來產(chǎn)業(yè),，加快新興產(chǎn)業(yè)從“0”到“1”,、從“1”到多的轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果成為山西轉(zhuǎn)型的新標(biāo)識,。
到2025年,，我省將擁有一批在全國具有較高市場占有率和較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,，以14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的先進(jìn)制造業(yè)對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐作用明顯增強(qiáng)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)共同發(fā)力,。前三季度,，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長14%，增速全國排名第8位,，為我省實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè),、全方位高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
省第十二次黨代會提出,，三次產(chǎn)業(yè)要同步創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,。經(jīng)過多年轉(zhuǎn)型發(fā)展和提質(zhì)增效，服務(wù)業(yè)已成為拉動全省經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,，為“十四五”服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)——其增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重連續(xù)多年超過50%,，2020年吸納就業(yè)占全社會就業(yè)人數(shù)一半，云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物,、在線醫(yī)療,、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式迅速興起。
山西三產(chǎn)齊頭并進(jìn),，正在不斷提升產(chǎn)業(yè)的含金量,、含新量和含綠量。
改革創(chuàng)新激發(fā)活力,，雙輪驅(qū)動全省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展
改革是應(yīng)對變局,、開拓新局的關(guān)鍵舉措。能源革命,、國企改革,、“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革……一幅幅披荊斬棘、迎難而上,、長風(fēng)破浪的改革畫卷在三晉大地強(qiáng)勁展開,。
9月3日至4日，2021年太原能源低碳發(fā)展論壇盛大舉行,，山西攜能源革命豐碩成果,，再次亮相世界能源舞臺。省委書記林武真誠表示：“我們通過太原能源低碳發(fā)展論壇這一平臺,，向全世界發(fā)出加強(qiáng)能源領(lǐng)域合作倡議,，就是為了更好汲取全球智慧、造福各國人民,?！?/p>
把“碳達(dá)峰,、碳中和”作為深化能源革命綜合改革試點(diǎn)的牽引舉措，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以能源革命綜合改革試點(diǎn)為抓手,，我省在推動煤炭清潔高效利用、加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減污降碳,、攻關(guān)能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù),、深化電力和煤層氣體制改革、擴(kuò)大能源領(lǐng)域開放合作等方面進(jìn)行了積極探索,，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐,。
今年前三季度，省屬國企18家A股上市公司營收總額2024.1億元,，同比增長29.9%,。山西省屬企業(yè)有發(fā)展短板，更有發(fā)展實(shí)力和潛力,，國企改革三年行動要解決的就是發(fā)展短板,，要釋放的正是企業(yè)活力。
自三年行動啟動以來,，我省國資系統(tǒng)攻堅(jiān)克難,、銳意進(jìn)取，大力推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地,。目前，公司制改革取得顯著成效,，全面落實(shí)董事會職權(quán)走在全國首列,，任期制和契約化管理取得新突破，企業(yè)布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,、資源配置效能整體提升,，國企改革紅利逐步釋放。省國資委黨委副書記,、副主任馬進(jìn)介紹,，截至11月底，山西省屬企業(yè)資產(chǎn)總額3.54萬億元,，同比增長3.8%,，上繳稅費(fèi)1084億元，同比增長39.3%,。
滾動開展“三個一批”活動,，是省委、省政府建強(qiáng)開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場主引擎的重大部署,，對培育壯大產(chǎn)業(yè),、有效支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。著眼全方位推動項(xiàng)目工作，我省先后開展了項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn),、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,、“全代辦”改革，有力破解了項(xiàng)目建設(shè)審批中存在的各類難題,，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,，增添轉(zhuǎn)型發(fā)展動能。
讓在山西投資興業(yè)的人,，辦事情“有制度不靠關(guān)系”,。“承諾制”改革,，跑出“山西速度”;“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,，打造“山西樣板”;“全代辦”改革，提供“山西經(jīng)驗(yàn)”,，今年1月至10月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：69家工業(yè)類開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1756.9億元,，同比增長22.3%;完成工業(yè)投資1229.5億元，同比增長32.9%,。
省第十二次黨代會確立了全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求,，明確提出打造“升級版”開發(fā)區(qū)，通過“三個轉(zhuǎn)變,、四個強(qiáng)化”,，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的綜合優(yōu)勢，使開發(fā)區(qū)在項(xiàng)目建設(shè),、招商引資,、產(chǎn)業(yè)鏈培育、營商環(huán)境優(yōu)化等方面成為推動高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵,，成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長極,。
先破后立，除舊布新,。我省把創(chuàng)新擺到核心位置,，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省,、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,，加快質(zhì)量強(qiáng)省和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，以創(chuàng)新牽引質(zhì)量變革,、效率變革和動力變革,，力爭實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)整體躍遷，為我國實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出山西貢獻(xiàn)。
2021年是我省“創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)落實(shí)年”,，面向“十四五”,，我省著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過應(yīng)用驅(qū)動倒逼基礎(chǔ)研究,，真正解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題,，努力實(shí)現(xiàn)R&D經(jīng)費(fèi)、技術(shù)合同成交額,、國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù),、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量“5個倍增”,，以及規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動全覆蓋和中試基地實(shí)現(xiàn)14個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋,。
構(gòu)建對外開放新高地，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間
6月26日,，太原-呂梁開行“復(fù)興號”動車組,，我省11個市實(shí)現(xiàn)高鐵(動車)全覆蓋。汾陽至石樓高速公路項(xiàng)目開工,，我省縣縣通高速又邁出關(guān)鍵一步,。同一天，南航CZ8111航班首飛美國舊金山,，首條定期國際貨運(yùn)直航航線正式開航,，我省開啟了建設(shè)國際現(xiàn)代物流樞紐新篇章。
公路四通八達(dá),，高鐵全面覆蓋,，航線縱橫交錯，中歐班列輻射“一帶一路”,，山西不僅加快步伐邁向交通強(qiáng)省,，更依托交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次走出去,、引進(jìn)來,。
“在當(dāng)前構(gòu)建新發(fā)展格局歷史機(jī)遇的大背景下，我們將緊扣建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地,，推動外貿(mào)外資高質(zhì)量高速度發(fā)展,，推動開放平臺能級提升和制度創(chuàng)新，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展,?！笔∩虅?wù)廳副廳長、新聞發(fā)言人李國榮說。
今年1月至10月,，全省新注冊外商投資企業(yè)103家,。商務(wù)部口徑實(shí)際利用外資2.4億美元，同比增長16.9%,。對外承包工程新簽合同額10.55億美元,，同比增長107%，增速排全國第五,。
5月21日至23日,，第十二屆中國中部投資貿(mào)易博覽會在我省舉辦。來自海內(nèi)外的1000余家展商匯聚山西,，參展參會省份達(dá)16個之多,，15個國家883家企業(yè)參展，跨國公司數(shù)量為歷屆之最,。
一個個項(xiàng)目落地開花,，一條條生產(chǎn)線火熱繁忙，一批批創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)……朋友圈拓展了,，好項(xiàng)目來了,，營商環(huán)境需要打造升級版。我省全面優(yōu)化營商環(huán)境,，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力,，工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)壓減42.1%，申請材料壓減55.9%,，全流程審批時間由240個工作日壓減至80個工作日左右;省,、市兩級企業(yè)開辦時間壓縮至1天;截至10月底，全省實(shí)有市場主體307.6萬戶,，平均每月凈增2.41萬戶;前三季度,，全省新增減稅降費(fèi)133.39億元;世界500強(qiáng)有137家在晉投資興業(yè)。
把握新發(fā)展階段,，緊抓發(fā)展騰飛機(jī)遇,。我省出臺專項(xiàng)規(guī)劃，聚焦深度融入京津冀實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,、強(qiáng)化協(xié)作長三角實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展,、精準(zhǔn)對接大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、務(wù)實(shí)合作毗鄰地區(qū)實(shí)現(xiàn)共融發(fā)展,，部署了16個方面的重點(diǎn)任務(wù),，謀劃了65個合作項(xiàng)目?！拔覀儗⒎e極對接和融入重大國家戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)《規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),，與京津冀、長三角,、大灣區(qū)等區(qū)域一道,，加速構(gòu)建區(qū)域融合發(fā)展新模式，推動山西實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展,?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃主骨架“6軸,、7廊,、8通道”中，有1條主軸,、1條走廊,、1條通道經(jīng)過山西，在太原形成交會點(diǎn),，把山西中部城市群列為全國9個城市群組團(tuán)之一,。
多通道經(jīng)過使山西承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯,，有利于我省緊抓在中部地區(qū)爭先崛起,、在全國版圖彰顯地位的重大機(jī)遇，推動太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)和山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)作為南北雙引擎,，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來強(qiáng)勁動力,，促進(jìn)晉北、晉南,、晉東南三個高質(zhì)量城鎮(zhèn)圈,，向內(nèi)提升凝聚力，向外拓展影響力,。
答好“時代之問”,，要有堅(jiān)定的理想信念，要有強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng),，更要有腳踏實(shí)地的行動,。山西，正站在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn)上,，承前啟后,，繼往開來，要牢記習(xí)近平總書記對我們的殷殷囑托,，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來，這是黨中央賦予山西的歷史使命;要認(rèn)真深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會精神,，繼續(xù)艱苦奮斗,、團(tuán)結(jié)奮斗、不懈奮斗，在新的長征路上再創(chuàng)佳績,。
本報(bào)記者冷雪
責(zé)任編輯： 吉政
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