2017年,，中央全面啟動農村集體產權制度改革,，我省提前一年完成階段性任務。對于更多起步比較晚的農村來說,，如何建設發(fā)展好新的村級集體經濟?與傳統(tǒng)意義上的集體經濟相比,，新型農村集體經濟新在哪里?我們一起來尋求答案,。
【嵐縣】打贏生態(tài)治理和脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役
“大家趕緊過來分紅了……”春節(jié)前，嵐縣東口子村森生財扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的30多名成員,，都拿到了屬于自己股民身份的“大紅包”,。這已經是合作社給大伙兒分紅的第6個年頭了。
社長王新平說,，從2016年開始,，嵐縣東口子村黨支部組織當時的貧困戶成立造林合作社，參與實施1000畝政府購買式造林試點工程,，在村后荒坡上種起了油松,，6年來共計綠化荒山7000畝。合作社成員不僅人均年增收5000多元,，到年底還有預分紅,。后來，東口子村又發(fā)展起沙棘種植產業(yè),，解決周邊村子200多人就業(yè),，帶動460多人持續(xù)增收。
這些年,，東口子村黨支部還組織村民建立管護合作社,，讓村民們既賺造林的錢,，也賺管護的錢,，還賺資產的錢。不僅在一個戰(zhàn)場同時打贏了生態(tài)治理和脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役，還帶領大家奔向了共同富裕路,。
呂梁市委組織部副部長馬金彪介紹說,，東口子村以黨支部為引領，以森生財合作社為基礎,，整合周圍4個村的造林合作社,，成立了綠緣造林聯合社，經營了1600畝以上的退耕還林造林,，以及3000畝的沙棘造林,，參與了部分河道改造、修橋等建設,，經濟收入達到64萬多元,，每戶分紅3000多元。這種聯合體合作方式在嵐縣很普遍,，市級層面上也在大力推廣,。
我省農村集體產權制度改革全面完成
2017年中央全面啟動了農村集體產權制度改革試點工作，省農業(yè)農村廳政策與改革處副處長楊帥介紹說,，農村集體產權制度改革目的就是通過改革逐步構建歸屬清晰,、權能完整、流轉順暢,、保護嚴格的中國特色社會主義產權制度,，保護和發(fā)展農民作為集體經濟組織成員的合法權益。改革的幾個重大任務,，就是全面開展清產核資,，科學確認成員身份，穩(wěn)步推進股份合作制改革,，對集體的經營性資產和未承包到戶的資源型資產,，以股份和份額的形式明確到集體經濟組織成員身上，保障經濟組織成員的占有,、收益,、繼承、有償退出,、抵押,、擔保等權益。
到2020年底,，我省基本完成了農村集體產權制度階段性改革任務,，比中央要求提前一年。到2020年底,，我省共清查核實集體資產總額2886.1億元,，其中經營性資產608.1億元;集體土地總面積2.1億畝,，林木資產21.1億立方米。截至2021年9月,，確認成員2389.5萬人,。實現了資產折股量化,。796.7萬農戶拿到股權證書,，占比99.2%,。45954個集體經濟組織完成股份合作制改革,，登記賦碼完成率99.6%,。目前,，全省村級集體經濟年收入超過5萬元的達到90%以上,，累計向成員分紅10.3億元,，農民財產性收入較改革前增長37.6%,。
傳統(tǒng)集體經濟與新型集體經濟究竟有什么區(qū)別?楊帥說,，傳統(tǒng)的農村集體經濟主要體現在勞動者勞動的聯合，在分配形式上就是按勞分配,、平均分配,。新型農村集體經濟除了勞動者勞動的聯合，還包括勞動與資源,、要素,、技術、管理等一系列相關因素的聯合,，是按勞分配和按生產要素分配相統(tǒng)一的一種經濟形態(tài),，具體表現形式就是按股分紅。新型集體經濟更加有利于農村集體資源資產要素的盤活利用,，農村集體資產的保值和增值,，更加有利于增加農民的財產性收入。
【陽泉甘泉井村】小山村變身特色產業(yè)村
早上8時,，陽泉市平定縣甘泉井村村民王計紅就忙碌起來,。這兩座大棚，她已經承包了9年,，每年給村里交750元的租金,，其余的收益都是自己的。
甘泉井村既無礦產,、又無資源,，2003年以來，在村黨支部的帶領下,，村里成立了集體經濟合作社,。調整農業(yè)結構，開始種植核桃,，修建蔬菜大棚,。王計紅的大棚,，就是那個時候建起來的。
當時,，村里800多米深的深井,，是村黨支部書記劉建平墊錢貸款建起來的;2公里的通村硬化路,，是大伙兒手提肩扛出義務工硬修出來的,。到現在，甘泉井村已經發(fā)展起500畝核桃基地,、200畝蔬菜大棚基地,、16萬只蛋雞養(yǎng)殖基地、50畝櫻桃采摘園,，還建起了番茄汁飲品加工廠,。劉建平說：“處處都是黨員干部帶頭，全村擰成一股繩兒,?！?/p>
省社科院經濟研究所所長張文麗說，甘泉井村在發(fā)展集體經濟的過程中,，黨建引領起到了主心骨的作用,。他們利用集體經濟優(yōu)勢，在產業(yè)鏈條上尋找增質增效空間,，管理蔬菜大棚方面,，堅持集體統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一購買生產資料,、統(tǒng)一品種,、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一銷售,，很容易發(fā)揮規(guī)模經濟的優(yōu)勢,。在管理上采取分戶管理、分戶結算,、分戶取酬,，激發(fā)了積極性，節(jié)約了成本,。
陽泉市委組織部副部長王克波表示,，下一步，陽泉市會更加注重農村黨支部書記在壯大提升農村集體經濟中的作用,，今年將舉辦長訓班,，系統(tǒng)提升他們在發(fā)展壯大村級集體經濟方面的能力。
做好農村集體產權制度改革“后半篇”文章
組織振興是鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”,，是農村鞏固黨的政治地位和實現共同富裕的治本之策,。
國務院發(fā)展研究中心研究員江宇11次赴煙臺農村調研走訪,，寫出了學術性紀實報告《煙臺紀事》。江宇介紹說：“來煙臺農村,，就會感到‘黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,，也是最大的優(yōu)勢’絕不僅是一句口號，而是實實在在地為每個人創(chuàng)造著幸福生活,?！?/p>
江宇認為，山西在推動農村集體經濟發(fā)展和實現共同富裕的過程中,，應該發(fā)揮基層黨組織的作用,。第一就是黨建和發(fā)展絕對不能是兩張皮。第二就是要擴大橫向和縱向的合作范圍,。村一級集體經濟辦起來之后要聯合起來,，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的聯合、縣一級的統(tǒng)籌,。將來要實現城市的國有集體企業(yè),，包括其他所有制的企業(yè)和農村集體經濟的對接。這樣才能真正地延長產業(yè)鏈,，形成城鄉(xiāng)大循環(huán),，把鄉(xiāng)村發(fā)展放到構建國內大循環(huán)的新發(fā)展格局，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。
下一步,，我省將如何持續(xù)釋放改革紅利，在高質量發(fā)展中促進共同富裕?楊帥介紹,，從省級層面來講,，要實施一項工程，就是集體經濟組織帶頭人培育工程,，每年培訓不少于3000人,。用好農村資產監(jiān)管平臺和農村產權交易平臺，實現村級資產的信息化,、規(guī)范化監(jiān)管,，產權要素的市場化合理化配置，實現農村產權的公開公平公正交易,。開展信用村信用戶,、信用主體的評定工作，健全農村信用體系,，為集體經濟發(fā)展注入金融活水,。
我省將持續(xù)深化農村重點改革，做好農村集體產權制度改革“后半篇”文章,，充分發(fā)揮黨組織作用,，壯大農村集體經濟,，推動實現共同富裕。
內容源自山西衛(wèi)視“全方位推動高質量發(fā)展透視”
記者 王秀娟
責任編輯： 吉政
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