編者按：開局關系全局,，起步?jīng)Q定后勢?；赝?021年,，走進2022年,，世界百年未有之大變局加速演進,，中國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路,，“十四五”開局的首考,，中國各地交出怎樣的答卷?經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障有何亮點?在新時代新征程上有哪些結構性,、局部性的問題需要關注?各地貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,、推動高質量發(fā)展有哪些新招硬招實招?央廣網(wǎng)特推出“開局十四五”系列報道,，觀路徑,，看成效，多角度聚焦開局之年新氣象,、新思考,。
央廣網(wǎng)太原4月13日消息 “點亮全國一半燈，暖熱華北一半炕”——你印象中的山西,，似乎還是黃土高原上停不下的風沙和深藏地下挖不盡的煤炭,。
2021年，山西建成“見煤不見人”的智能化煤礦10座,、智能化采掘工作面328處;新能源和可再生能源裝機容量占比達到34.3%;單位GDP能耗可實現(xiàn)全年下降3.2%;空氣質量綜合指數(shù)同比改善11.5%,，PM2.5平均濃度降到39微克/立方米，創(chuàng)有記錄以來最好水平……你不知道的山西,，正在推動能源經(jīng)濟綠色轉型的道路上闊步前行,。
“十四五”開局之年，山西交出了GDP增長9.1%,，總量跨過2萬億元大關的高分答卷,。“開門紅”的背后,，是山西橫下一條心來“破舊立新”,，在轉型發(fā)展上勇蹚新路的結果,。
站在新起點上,，三晉大地，正迸發(fā)出全方位推動高質量發(fā)展的無限活力,。
保障國家能源安全,，守“初心”勇?lián)?/p>
21世紀初，能源供應趨緊,，山西煤炭經(jīng)歷“黃金十年”,。自此，三晉與“煤炭”這個標簽愈發(fā)高度綁定,。十年后,，相似的原因，能源儲備豐富的山西再次成為千家萬戶光與熱的守護者,，但守護方式卻發(fā)生翻天覆地的變化,，“西”煤東運的整個過程隨處可見數(shù)智和綠色，翻山越嶺的煤炭運力甚至獨成一道風景,。
中國重載第一路——大秦鐵路肩負“西”煤東運重任(央廣網(wǎng)發(fā) 太原局集團公司供圖)
回望2021年,，“拉閘限電”無疑是年度熱詞之一，多地居民生活,、工廠生產(chǎn)受到影響,。作為國家重要綜合能源基地和電力外送基地,，2021年9月29日，山西與河北,、山東,、江蘇、浙江,、天津等14個省(區(qū),、市)簽訂四季度煤炭中長期保供合同，保障能源供應,，后又追加兩省份的保供工作,。
保供責任給予山西的是必答題，而非選擇題,。為保質保量完成任務,，山西省能源局、山西省國資委以及保供工作相關單位,、企業(yè)成立保供工作專班,，建立相關管理考核工作機制。截至2021年12月31日,，山西向16省區(qū)市累計發(fā)送電煤4356萬噸,，合同完成率106.15%;在煤炭價格方面，山西煤炭企業(yè)亦積極落實國家相關政策,，主動降價,，成為市場煤價理性回歸的引導者。此外,，全省全年外送電量1235億千瓦時,，占全省發(fā)電量的33%。
山西省屬企業(yè)晉能控股集團,，在這輪能源保供中,，負責對接廣西、江蘇,、吉林,、安徽、上海,、浙江等6個省區(qū)市,。在簽訂能源保供合同第6日，該企業(yè)便發(fā)出第一列保供煤,，也是晉陜蒙地區(qū)四季度發(fā)出的首列保供煤,。
而晉能控股集團的高效并非一日之功，是多年不懈追求科技創(chuàng)新的碩果。
位于山西大同云岡區(qū)的晉能控股集團塔山煤礦,，單井原煤產(chǎn)量位列全國前三甲,，在此輪保供工作中擔任重要角色。在該礦區(qū),，鮮少能看到灰頭土臉的“煤黑子”,，也沒有肆意飛揚的煤塵，“井下無工人,、井上不見煤”是該礦科技采煤的見證,。
在塔山煤礦的調度指揮中心，墻上的大屏幕配合幾臺電腦,，可以完整顯示,、記錄礦區(qū)所有情況，指揮中心的操控員只需在室內動動手指,，便可完成煤炭的挖,、采、傳,、送等工作,。
在山西晉中新元煤礦的井下機電硐室，一個小小的巡檢機器人正沿著軌道自主行走,。它能夠360度視頻監(jiān)測,、音頻采集、紅外熱成像,，精準記錄設備故障發(fā)生的時間,、地點以及故障類型。而井上的集控中心利用5G技術,，可以通過控制井下機器人在電子屏幕上實時“看”到井下所有場景,，“感知”到井下瓦斯?jié)舛?、溫濕度,、采煤進度等。
智能化的采掘工作面見煤不見人(央廣網(wǎng)發(fā) 晉能集團供圖)
在科技的助力下,，煤礦變得更智慧,、更安全、更高效,。2021年,，山西首批10座智能化示范建設煤礦全部建成，1000處智能化采掘工作面全部啟動建設,，21座煤礦實現(xiàn)5G入井,。
產(chǎn)能釋放的同時，也在考驗著山西的煤炭外運能力。
來到塔山煤礦裝車點,，同樣只需一鍵操作,，煤炭便不偏不倚裝入火車車廂，30多秒即可裝滿一節(jié),，但裝完一列火車仍需3個多小時,。大秦鐵路是“西”煤東運的重要運力，是世界年運量最大的單條鐵路,，一列火車可長達2.6公里,，逾200節(jié)車廂，可裝2萬噸煤,。為了完成保供任務,，火車駕駛員單月出乘次數(shù)由7次增加至9次，單日運煤量約130萬噸,。
裝載完成后,，這些煤炭便會踏上大秦線，穿越600多公里,，一路向東,。但這些黑色巨龍在翻山越嶺中很少留下“痕跡”?；疖嚦霭l(fā)前,，他們會在煤上噴抑塵劑，防止運輸過程中煤塵飛揚,，破壞沿途環(huán)境,。
面對2021年的這場能源保供“大考”，山西沒有退縮,，毅然決然地扛起了保障國家能源安全的重要政治任務,，交出的是一份沉甸甸的“成績單”。
破局求變,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)步入“快車道”
為了實現(xiàn)煤炭行業(yè)的高質量發(fā)展,，山西曾以壯士斷腕的勇氣進行了多輪礦權及企業(yè)兼并重組的重大改革，全行業(yè)的智能化,、清潔化,、安全性與行業(yè)集中度得到顯著提升，以煤為基的深加工也漸入佳境,。
與此同時,，山西的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亦開始發(fā)力。
智能化生產(chǎn)線助力轉型“加速度”(央廣網(wǎng)發(fā) 太重集團供圖)
2021年的最后一天,，在山西綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū),，吉利汽車山西基地的第35萬臺整車下線。這不僅對山西晉中提升裝備制造業(yè)發(fā)展水平、延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈條具有里程碑意義,，更為推動山西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展注入強勁動能,。
長期以來，山西“一煤獨大”的局面和創(chuàng)新不足的問題嚴重阻礙著山西轉型發(fā)展,。2020年,，山西煤炭工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重為52.6%。如何戒掉“煤炭依賴癥”,，成為山西轉型發(fā)展,、實現(xiàn)破局的關鍵。
全國唯一的“全省域,、全方位,、系統(tǒng)性”綜改試驗區(qū)，是黨和國家賦予山西的“金字招牌”,。大力推進先行先試,，把山西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推上“快車道”成為全省共識。
2021年6月23日,，山西發(fā)布《山西省“十四五”14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”),。根據(jù)規(guī)劃，山西聚焦新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè),，推動14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化、高端化,、智能化發(fā)展,，加快推動信創(chuàng)、半導體,、大數(shù)據(jù),、生物基新材料、特種金屬材料等產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設,，持續(xù)做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蛋糕,，努力實現(xiàn)從“一煤獨大”到“八柱擎天”的轉變。
實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,，成為破局的關鍵,，也為推動產(chǎn)業(yè)結構調整、加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、推動高質量發(fā)展掛上“加速檔”。在吉利汽車晉中公司的生產(chǎn)廠區(qū),，最顯眼的是一排排紅銀相間的出租車,，這是吉利按訂單生產(chǎn)的電動新能源出租車。園區(qū)內，沖壓,、焊裝,、涂裝、總裝四大工藝生產(chǎn)線上的工人們正熟練地進行作業(yè),，在他們身后,，完成組裝的新能源汽車在接受完檢測后即可下線測試。
從2017年吉利汽車產(chǎn)業(yè)項目正式在晉中投產(chǎn),，到2020年吉利全國生產(chǎn)基地定位重新調整,，再到如今以吉利為龍頭，美錦氫能,、保羅汽車列車,、中航蘭田等新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)紛紛崛起，山西新能源汽車產(chǎn)業(yè)示范區(qū)迅速壯大,，產(chǎn)業(yè)集群正在形成,。汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工作人員告訴記者，吉利新能源乘用車接下來將瞄準中高端,，不斷進行技術升級改造擴能,，形成年產(chǎn)20萬臺乘用車的生產(chǎn)規(guī)模，打造國內電動新能源乘用車領域的“特斯拉”,。
過去5年,，山西工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長7.8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正成為山西高質量轉型發(fā)展的核心引擎和關鍵支撐,。
在賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長王昊看來,，規(guī)劃的14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涵蓋了新一代信息技術、高端裝備,、生物醫(yī)藥,、新材料等重要領域，充分體現(xiàn)了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,，具有很好的發(fā)展前景,。
山西建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化(瀟河)園區(qū)(央廣網(wǎng)發(fā) 山西綜改示范區(qū)供圖)
作為山西加快構建的14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群之一，生物醫(yī)藥被公認為是21世紀最有前途的產(chǎn)業(yè),。專治“小兒泄瀉”等癥狀的丁桂兒臍貼一度風靡全國,，而它的生產(chǎn)廠家正是位于晉南芮城縣的亞寶藥業(yè)。如今,，亞寶藥業(yè)所在的運城市發(fā)揮在柴胡,、遠志、黃芪,、地黃,、丹參等特色中藥材的種植優(yōu)勢,，推動以特色中藥為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力構建“發(fā)酵基原料-原料藥-化工制劑”“中藥材-飲片-中成藥”產(chǎn)業(yè)鏈,，加快建設晉南新特效藥基地,，強勢賦能生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)集群。
“必須堅持有所為有所不為,，聚焦戰(zhàn)略重點,，集中優(yōu)勢資源，集聚各方力量,，優(yōu)先推動發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，搶占制高點，打造增長極”,。山西省工信廳副廳長,、一級巡視員馬運俠向記者直言。按照規(guī)劃,，到2025年,，山西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入規(guī)模將突破萬億元，力爭打造5個收入規(guī)模超千億的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，經(jīng)濟總量和省域經(jīng)濟綜合競爭力在全國的位次繼續(xù)穩(wěn)步前移,。
談到對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局與規(guī)劃，山西省工信廳投資與規(guī)劃處處長李鑫表示,，規(guī)劃提出到2025年,，山西擁有一批在全國具有較高市場占有率和較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,，產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，以14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的先進制造業(yè)對構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐作用明顯增強，轉型步伐進一步加快,。
資料顯示,，一年來,，山西新興產(chǎn)業(yè)培育取得重大進展：在新材料產(chǎn)業(yè)方面,，建龍千億級鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)基地、太鋼高性能碳纖維等重大項目穩(wěn)步推進;在高端裝備制造業(yè)方面,，中國煤科國內首套快速掘進智能成套裝備實現(xiàn)成功應用,，中車太原實現(xiàn)“太原地鐵太原造”，中車大同全國首臺氫燃料電池混合動力機車成功下線;在節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面,，大運氫燃料重卡批量交付,，尚太鋰電等汽車零部件配套企業(yè)加快布局等。
“十四五”期間,，山西還將充分利用自身優(yōu)勢,，謀劃和推動一批變革性、牽引性,、標志性產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措,，通過實施8大工程,，25項任務,，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全省工業(yè)發(fā)展大格局中的重要地位,，確保“十四五”時期實現(xiàn)轉型出雛型的重要階段性戰(zhàn)略目標,。
搶抓“雙碳”機遇,，爭做綠色發(fā)展“模范生”
“雙碳”目標是推動綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要支點。
山西是典型的資源經(jīng)濟,、高碳經(jīng)濟省份,，能源消耗和碳排放都高于全國和全球水平，建立以低能耗,、低污染,、低排放為特征的綠色發(fā)展模式，比全國各省更重要更緊迫,。
如何做好“雙碳”目標答卷?山西從深化能源革命上開始發(fā)力,。
錦繡太原(央廣網(wǎng)發(fā) 裴大偉 攝)
2021年12月31日，全國碳排放權交易市場第一個履約周期結束之際,，山西順利完成碳排放權的清繳和履約工作：全省納入全國碳市場第一個履約周期重點排放單位107家,，按照履約量計算，履約率為99.68%,，略高于全國99.5%的平均水平,。“十四五”開局之年,，山西開了個好頭,。
為了實現(xiàn)“雙碳”目標，2021年以來,，山西一直在探索適合自己的路徑,，深化能源革命綜合改革試點，研究碳達峰山西實施方案,，推動優(yōu)化能源結構,，有序落實節(jié)能指標……從山西省能源局、山西省工業(yè)和信息化廳等相關部門,，到省屬國企,、相關民企，都在為“雙碳”目標貢獻自己的力量,。
當前和今后很長一段時期,，以煤為主仍將是我國能源的基本國情。
山西晉中榆次城北有一座燃煤發(fā)電廠——山西瑞光熱電有限責任公司,，是國家煤電節(jié)能減排示范電站,，其所排放的污染物含量比燃氣電廠還要低,。一定程度來說，瑞光熱電早在7年前就開始為“雙碳”蓄力,。
中國能源建設集團山西電力建設有限公司黨委書記,、董事長王先文坦言，瑞光熱電作為山西第一家成功實現(xiàn)超低排放改造的能源企業(yè),，為解決煤炭資源利用和環(huán)境承載能力之間的矛盾探索出了一條有效途徑,，對電力行業(yè)實現(xiàn)煤炭的安全、清潔,、高效,、低碳發(fā)展樹立了標桿，起到了示范作用,，為山西燃煤發(fā)電企業(yè)帶了個好頭,。
此外，山西堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,，落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略,，全面清理整頓黃河沿岸污染企業(yè)，扎實推進環(huán)境污染綜合治理,，開展工業(yè)企業(yè)超低排放改造46家,，完成清潔取暖改造99.31萬戶，“散亂污”企業(yè)實現(xiàn)動態(tài)清零,。
除了在傳統(tǒng)能源企業(yè),、“雙高”項目中“破舊”，進行轉型升級,，山西也積極“立新”,，在與傳統(tǒng)能源形成互補的新能源領域探索出不少成效。
氫氣被稱為最清潔的能源之一,，也被認為是脫碳時代的“理想燃料”,。近年來，山西多家傳統(tǒng)煤企開始進軍氫能源領域,，民營企業(yè)美錦能源便是其中的佼佼者,。
風電項目為發(fā)展提供源源不斷的綠色動能(央廣網(wǎng)發(fā) 山西電建供圖)
美錦能源原本主要從事煤炭、焦化行業(yè),，近年來開始轉型布局氫能源,。在山西太原清徐縣精細化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園的華盛化工項目，美錦能源計劃斥資64億元打造,，致力于實現(xiàn)“上一環(huán)節(jié)的廢物可作為下一環(huán)節(jié)原材料”,。美錦能源原本的焦化業(yè)務在展業(yè)過程中會產(chǎn)生大量焦爐煤氣，經(jīng)過該園區(qū)里的特殊裝置,，即可提取出99.999%高純度氫,，這在全國來看也算領先水平,。在2022年北京冬奧會期間，美錦能源旗下產(chǎn)品成為指定氫氣供應商,。
此外,，美錦能源還布局了氫能源電池、氫能源汽車,，以及儲氫,、運氫技術,、設備,，形成了完整的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。
作為我國煤層氣資源占比較大的省份之一,，山西具有得天獨厚的資源優(yōu)勢,。該省加快推進煤層氣資源開發(fā)利用，讓其真正實現(xiàn)變“廢”為寶,，助力實現(xiàn)“雙碳”目標,。
山西電建承建的山西省朔州市應縣梨樹坪50兆瓦風電項目，是全國單機容量最大的山地風電項目,，已于2020年12月25日并網(wǎng)發(fā)電,，與普通燃煤電廠相比，每年可為國家節(jié)約標準燃煤3.79萬噸,，減少二氧化硫排放量約48.41噸,，氮氧化合物約48.41噸，減少排放二氧化碳約13.57萬噸,。
太原市晉源區(qū)的花卉產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村綻放“美麗經(jīng)濟”(央廣網(wǎng)發(fā) 楊潤德 攝)
2021年9月3日,，2021年太原能源低碳發(fā)展論壇在山西太原開幕，這是我國宣布碳達峰,、碳中和目標后舉辦的能源領域第一個高規(guī)格論壇,。作為主辦方之一，山西在這場論壇中發(fā)出了能源革命“最強音”,，展示了能源低碳發(fā)展“新形象”,。
作為企業(yè)家代表，吉利控股集團董事長李書福在論壇發(fā)言中表示,，在“十四五”碳達峰的關鍵期,，山西迎來了能源革命的重大歷史機遇，相信綠色甲醇的發(fā)展和應用一定能為山西深入推進能源革命探索試點作出積極貢獻,。吉利將基于已經(jīng)建立的甲醇汽車生產(chǎn)基地,，繼續(xù)扎根山西，為山西綠色低碳發(fā)展貢獻力量,。
春潮涌動澎湃起,，揚帆奮進啟新程,。
站在轉型發(fā)展的跑道上，山西高起點構建“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局,，立足服務和融入雄安新區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展,，實現(xiàn)太忻一體化經(jīng)濟區(qū)與山西轉型綜改示范區(qū)南北呼應、雙輪驅動,，打造牽引轉型發(fā)展“雙引擎”格局的三晉宏偉藍圖正在繪就,。
責任編輯： 吉政
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