圖為圓桌分享現(xiàn)場
黃河新聞網(wǎng)訊(記者周昱麗)7月18日上午,，“非凡十年·奮‘晉’未來”系列網(wǎng)絡主題宣傳活動暨“爭先崛起看中部”——第十七屆全國網(wǎng)絡媒體山西行主題活動啟動,。啟動儀式上，來自山西省發(fā)改委,、山西省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進中心、山西省工信廳,、山西省鄉(xiāng)村振興局,、山西省稅務局及山西云時代技術有限公司的六位負責人，與全國40余家網(wǎng)絡媒體的記者齊聚一堂,，圍繞“山西全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”“山西在中部崛起中的爭先態(tài)勢”等話題進行圓桌分享,。中共山西省委網(wǎng)信辦副主任郭江坪主持。
加強頂層設計 構建“1+N”政策體系
從黨的十八大到二十大的這十年,，是我們國家砥礪奮進,，破繭成蝶的非凡十年。這十年,，山西加速奔跑,，各項事業(yè)全面進步、整體提升,，已成為中部地區(qū)爭先崛起的一個縮影,。
——在此過程中，山西發(fā)改系統(tǒng)如何貫徹落實黨中央決策部署,，加強頂層設計,，助力山西爭先崛起?
“頂層設計方面，構建起‘1+N’政策體系,?！?’是出臺《關于山西在新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中爭先崛起的行動方案》;‘N’是圍繞國家意見明確提及我省的政策點，以及對我省具有關鍵指導意義的方面,，針對性制定的22項工作計劃,。”山西省發(fā)改委黨組成員,、副主任閆中立介紹,。
在推進機制方面，成立了由山西省長藍佛安任組長,、省直相關部門為成員的領導小組,。省政府將該項工作納入我省抓落實工作機制首批重點任務，由省發(fā)改委牽頭按月進行調(diào)度,。
在此基礎上,，從5個方向重點發(fā)力：圍繞創(chuàng)新發(fā)展，著力構建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，打造國家資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展示范區(qū)和全國能源革命綜合改革試點先行區(qū),。圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展,，著力構筑“一群兩區(qū)三圈”區(qū)域發(fā)展新布局，加快推進山西中部城市群一體化發(fā)展,，提升太忻一體化經(jīng)濟區(qū),、山西綜改示范區(qū)輻射帶動能力。圍繞綠色發(fā)展,，著力打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要實驗區(qū),，有序實施碳達峰碳中和“山西行動”。圍繞開放發(fā)展,，著力建設內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地,，加強區(qū)域交流合作，提升開發(fā)區(qū)發(fā)展能級,，打造一流營商環(huán)境,。圍繞共享發(fā)展，著力推動人民共享高質(zhì)量發(fā)展成果,，打造國際知名文化旅游目的地,，統(tǒng)籌提升基本公共服務保障能力、區(qū)域醫(yī)療服務能力和社會治理能力,。
“下一步,，我們將進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好指導服務,，形成工作合力,，推動我省在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中爭先崛起?！遍Z中立說。
太忻一體化經(jīng)濟區(qū)強勢起步
建設太忻一體化經(jīng)濟區(qū)是省第十二次黨代會作出的重大部署,，是山西省委書記林武親自謀劃,、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略,，是構建山西“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局的重大舉措,。
——當前太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的建設進展如何?
“半年多來，我們在省領導小組的統(tǒng)一指揮下,，聚焦機制創(chuàng)新,、規(guī)劃部署、政策創(chuàng)設,、項目推進等方面,，統(tǒng)籌謀劃，精準發(fā)力,?！鄙轿魇√媒?jīng)濟一體化發(fā)展促進中心常務副主任金紅崗介紹,。
具體而言，在體制機制方面,，成立省領導小組,，組建了省太忻中心及太原忻州分支機構，建立了重點工作定期會商,、指標監(jiān)測通報,、目標任務考核等機制。在規(guī)劃體系方面,，加快推進編制省,、市、縣發(fā)展規(guī)劃,、空間規(guī)劃,、專項規(guī)劃“三級三類”規(guī)劃體系及分領域實施方案。目前,，省級層面已印發(fā)空間戰(zhàn)略規(guī)劃和綜合交通,、生態(tài)環(huán)境等8個實施方案。市級層面編制了太原片區(qū),、大盂產(chǎn)業(yè)新城空間戰(zhàn)略規(guī)劃,、忻州片區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在政策體系方面,，制定了《太忻經(jīng)濟區(qū)重要資源保護清單(試行)》,，印發(fā)了《支持太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展若干生態(tài)環(huán)境政策措施》，初步擬訂了若干政策措施,。在項目建設方面,，建立重大工程項目清單，入庫億元以上年度重點工程項目682項,，總投資9726億元,，年度計劃投資1756億元。常態(tài)化,、多頻次協(xié)調(diào)解決項目存在的融資,、土地、能耗指標等問題,，有力保障重點項目落地開工,。
“下一步，我們將按照‘一核雙軸多組團’的空間布局,，進一步明確‘2+5+N’產(chǎn)業(yè)承載區(qū)域,，重點打造‘8+6’產(chǎn)業(yè)鏈條，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和公共服務便利共享,，全力將太忻一體化經(jīng)濟區(qū)打造成全省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的引領區(qū),、先行區(qū),。”金紅崗說,。
實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制” 培育特色專業(yè)鎮(zhèn)
今年上半年,，山西省政府召開全省重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作會議，為首批20家“鏈主”企業(yè)隆重授牌,，這標志著山西產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”進入了全面實施階段,。
——山西工信系統(tǒng)如何以10條重點產(chǎn)業(yè)鏈為牽引，帶動全省工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?
山西省工信廳黨組成員,、副廳長閆林首先詳細介紹“鏈長制”相關背景,。他說，省委,、省政府高度重視全省重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,，省十二次黨代會、省“兩會”做出實施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程,，推行“鏈長制”,，培育“鏈主”企業(yè)的重大戰(zhàn)略部署?！拔覀兪着噙x特鋼材料,、新能源汽車、氫能等10條重點產(chǎn)業(yè)鏈,，確定了20戶鏈主企業(yè),、76戶鏈核企業(yè)、441戶鏈上企業(yè),，系統(tǒng)建立了‘鏈長+鏈主’的工作推進體系,。”閆林介紹,。
可喜的是,，今年以來，山西工信系統(tǒng)以10個重點產(chǎn)業(yè)鏈為牽引,，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“兩篇大文章”上持續(xù)發(fā)力,，全省工業(yè)和信息化發(fā)展邁上新臺階,。1-5月，山西規(guī)上工業(yè)增長10.7%,，增速快于全國7.4個百分點,，全國排名第4位，中部六省排名第1位,。
今年山西省委,、省政府主要領導多次就特色專業(yè)鎮(zhèn)開展了相關調(diào)研并作出系列指示,。
——山西培育特色專業(yè)鎮(zhèn)是出于哪些方面的考慮?
培育特色專業(yè)鎮(zhèn)作為山西促進市場主體集聚發(fā)展十大平臺之一，旨在充分挖掘全省縣域資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎和歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢,，加快培育發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)集聚度高、專業(yè)化分工協(xié)作程度高,、產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力強,、品牌優(yōu)勢突出、就業(yè)富民拉動效應明顯的專業(yè)鎮(zhèn),。
“目前專業(yè)鎮(zhèn)各項工作正在有序推進,，我們也將適時發(fā)布我省支持特色專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案和支持政策。本次媒體行活動,，大家就將參觀定襄法蘭,、平定砂陶等特色專業(yè)鎮(zhèn)，實地感受山西專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的良好氛圍,?！遍Z林如是說。
六大舉措鞏固脫貧成果上臺階,、鄉(xiāng)村振興開新局
7月11日,，國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫一行與山西省委、省政府舉行工作會談,，并且全國易地扶貧搬遷后續(xù)扶持暨促進就業(yè)幫扶車間發(fā)展工作會議在山西省忻州市召開,。
——山西采取哪些新舉措新辦法推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局?
“全面推進鄉(xiāng)村振興的前提,，就是要堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,，鞏固住拓展好脫貧攻堅成果?！鄙轿魇∴l(xiāng)村振興局黨組成員,、副局長張建成堅定地說。具體包括六大舉措：
健全完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,。做到監(jiān)測要“快”,，幫扶要“準”，退出要“嚴,。把牢守好不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。緊盯容易引發(fā)返貧致貧風險的重點區(qū)域,、重點時段,、重點人群，通過精準化監(jiān)測、常態(tài)化排查,、動態(tài)化保障,、機制化鞏固、責任化考核,，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平,。千方百計增加脫貧群眾收入。出臺《關于加大力度支持脫貧人口增收的若干措施》,。省級安排到縣銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例不低于55%,，46個重點幫扶縣不低于60%。今年省級安排到縣銜接鄉(xiāng)村振興補助資金55%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，支持打造100個特色產(chǎn)業(yè)示范基地,。脫貧人口小額信貸新增投放40億元以上。聚焦脫貧戶和防返貧監(jiān)測戶勞動力,，摸強化職業(yè)技能培訓,、拓寬務工就業(yè)渠道、實施就業(yè)援助,、落實幫扶政策,，抓好有組織勞務輸出，促進脫貧勞動力務工就業(yè)人數(shù)穩(wěn)中有增,，達到95萬人以上,。實現(xiàn)家庭經(jīng)營性收入、工資性收入明顯增長,，確保脫貧人口收入增速高于全省脫貧地區(qū)農(nóng)民,、全國脫貧人口收入增速。持續(xù)抓好易地搬遷后續(xù)扶持,。以創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)帶動好,、就業(yè)幫扶好、社區(qū)治理好,、權益保障好,、融入環(huán)境好“五好社區(qū)”為抓手，加大搬遷人口產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度,，加強基層黨組織建設,，解決好戶籍轉接、子女入學,、看病就醫(yī),、矛盾調(diào)解等問題，促進搬遷群眾穩(wěn)得住,、有就業(yè),，融入新社區(qū)，過上好日子,。加大鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持力度,。去年我省確定把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，制定出臺了支持八方面31條政策舉措支持46個重點幫扶縣,。扎實抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,。建設一批鄉(xiāng)村振興示范村、示范基地,，以點的示范突破引領帶動全面推進鄉(xiāng)村振興有序展開,，為全面推進鄉(xiāng)村振興探索路徑，提供樣板,。
組合式稅費支持政策平穩(wěn)有序落地
實施新的組合式稅費支持政策,，是黨中央、國務院審時度勢作出的重大決策,，也是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,、加強跨周期和逆周期調(diào)節(jié)的關鍵舉措。
——上半年山西省退稅減稅降費工作對全省經(jīng)濟的作用體現(xiàn)的如何?
今年上半年,，全省稅務系統(tǒng)堅決落實黨中央,、國務院新的組合式稅費支持政策，突出抓了政策的直達快享和風險防范兩個方面,?！皩业钠栈菪哉呶覀兺菩小馍昙聪怼醇{稅人不用申請就可享受;對符合留抵退稅條件的納稅人,，從企業(yè)發(fā)起退稅申請到稅款入賬,，平均時間不超過2天，我們還對留抵退稅建立了事前,、事中和事后‘全鏈條’的審核工作機制,，及時發(fā)現(xiàn)疑點，狠打騙退行為,?！鄙轿魇《悇站贮h委委員、總經(jīng)濟師李淵介紹,。
從政策的執(zhí)行情況來看,，截至6月底，共為企業(yè)減輕稅費負擔和增加現(xiàn)金流超570億元,，涉及全省104.9萬戶次納稅人,。從戶數(shù)來看，小微企業(yè)是受益主體,，戶數(shù)占比達89.97%;從行業(yè)來看,，制造業(yè)等六個行業(yè)受益明顯,，享受金額364.3億元，占比63%,，很好地體現(xiàn)了國家的政策導向,。目前，黨中央,、國務院確定的組合式稅費支持政策正在平穩(wěn)有序落地,，其中企業(yè)的存量留抵退稅集中退還任務基本完成。
這些政策措施的落地,，有效地緩解了企業(yè)的資金壓力,，也助力企業(yè)升級改造，擴大投資規(guī)模,，促進了經(jīng)濟快速恢復,。今年5、6月份,，全省企業(yè)銷售收入同比分別增長45.04%和29.42%,，6月份全省制造業(yè)企業(yè)累計購進設備工器具類商品同比增加61.2%，上半年,，全省新辦涉稅市場主體25.2萬戶,，同比增長1.26倍，經(jīng)濟總體呈現(xiàn)穩(wěn)中加固,、由穩(wěn)向好的態(tài)勢,。
“數(shù)字山西”蓬勃發(fā)展
山西省第十二次黨代會上，山西省委書記林武指出,，山西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有場景,、有前景，要以數(shù)智賦能三次產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,。近幾年,，山西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成就與速度有目共睹。
——山西云時代技術有限公司如何發(fā)揮職能作用,，引領全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?
山西云時代技術有限公司黨委專職副書記,、副董事長戎勁光表示，組建山西云時代技術有限公司,，是山西省委,、省政府擁抱數(shù)字經(jīng)濟的一個戰(zhàn)略性布局。云時代公司要不負重托,、不辱使命,，必須從以下方面努力：
在技術上，要盡快形成一定的技術積淀和自主研發(fā)能力,，擎起全省數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的大旗,。近年來,，該公司加大研發(fā)投入，今年預計規(guī)模3.46 億元,，增幅在 25%以上,。在基礎能力上，加快建設一批新型基礎設施,，為全省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提供支撐。
“我們已經(jīng)建成了 CPU為22萬核的全省云資源基礎底座,，我們稱之為‘時代云’,。我們還建設了先進計算太原中心，算力為每秒30 億億次,，已通過國家科技部驗收,，實測性能達到國際領先水平，目前正在積極申請‘東數(shù)西算’全國一體化算力網(wǎng)絡山西樞紐,?！比謩殴庹f。
此外,，在產(chǎn)業(yè)集聚上,，要充分發(fā)揮平臺公司、“鏈主”企業(yè)的作用,，拉動上下游產(chǎn)業(yè)鏈,，形成標志性產(chǎn)業(yè)集群。同時在應用上,，要繼續(xù)深化與實體經(jīng)濟,、社會治理、行政管理,、公共服務的深度融合,，為我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。
整場圓桌分享節(jié)奏明快,，話題嚴肅,，氣氛熱烈輕松。嘉賓們深入淺出,、數(shù)據(jù)詳實的分享,，將當前山西爭先崛起、奮楫篤行的新樣貌清晰展現(xiàn),，同時也擘畫出全省各行各業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展的新藍圖,。“通過圓桌分享,，我們不難看出,，全方位高質(zhì)量發(fā)展在山西已經(jīng)蔚然成勢!讓我們共同牢記領袖囑托,，奮力續(xù)寫新時代山西高質(zhì)量發(fā)展新篇章!”主持人郭江坪話語鏗鏘，全場響起熱烈掌聲,。
責任編輯： 吉政
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