科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,。今年是山西市場主體建設(shè)年,，我省把支撐服務(wù)市場主體倍增作為科技工作的一項(xiàng)重要任務(wù),，從數(shù)量倍增與質(zhì)量提升兩個維度,，提出了11條科技創(chuàng)新支持市場主體倍增的具體措施,。
政策發(fā)力,，加快多元化科技型市場主體培育
記者從山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園了解到,，目前,，園區(qū)內(nèi)有92家企業(yè)正在開展創(chuàng)業(yè)活動,。該園區(qū)服務(wù)科科長董弘毅介紹說：“經(jīng)過兩三年的孵化服務(wù)，這些創(chuàng)業(yè)企業(yè)從這里走向了市場,。創(chuàng)業(yè)園免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)場地,，免費(fèi)提供生產(chǎn)指導(dǎo)，根據(jù)規(guī)模提供10萬元至30萬元不等的創(chuàng)業(yè)本金,。在這里,，不僅僅有孵化服務(wù),，還有各種社會資源和社會力量?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/> 創(chuàng)業(yè)園是孵化器,，也是載體，園區(qū)的創(chuàng)業(yè)主體非常多元,。前不久,，省科技廳印發(fā)了強(qiáng)化科技創(chuàng)新支持、全力助推全省市場主體倍增相關(guān)措施,，第一條就是加強(qiáng)多元化科技型市場主體的培育,，以此促進(jìn)市場主體數(shù)量的倍增。省科技廳綜合前沿科技處副處長李蕾介紹說：“科技企業(yè)孵化器主要是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,、培育科技企業(yè)為目的,，需要提供辦公場所、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu),。我們的政策主要是采用一次性獎勵與日常激勵相結(jié)合的方式,，真正發(fā)揮財(cái)政資金的激勵和引導(dǎo)作用。對新認(rèn)定的國家級科技企業(yè)孵化器給予100萬元獎勵,，省級給予50萬元獎勵,。還會根據(jù)企業(yè)的孵化、融資情況擇優(yōu)獎勵30萬元,，以此推動科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及科技型中小企業(yè)的孵化培育,。”
數(shù)據(jù)顯示,，截至2021年底,，我省現(xiàn)有省級以上的科技企業(yè)孵化器72家，其中國家級16家,、省級56家,。這72家孵化器孵化企業(yè)3360多家，還有在孵企業(yè)2800多家,，帶動就業(yè)人員3.7萬余人,，對市場主體倍增起到了很大的促進(jìn)作用。
理論和實(shí)踐結(jié)合起來,，實(shí)踐和市場結(jié)合起來
人才是科技創(chuàng)新的核心要素,，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的“中流砥柱”。此次印發(fā)的文件中,，明確強(qiáng)調(diào)要激勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。科研人員如何創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？激勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意義何在,？
太原理工大學(xué)副教授黃曉波創(chuàng)業(yè)不久,，談及創(chuàng)新，他深有感觸地說：“以前我們找問題都在論文里找,，現(xiàn)在我們要從市場里找，市場反饋我們什么問題,，我們就去解決什么問題,。”
山西農(nóng)業(yè)大學(xué)教授常明昌和他的團(tuán)隊(duì)首創(chuàng)黃土高原“夏栽”木耳新模式,，把中陽打造成華北地區(qū)最大的現(xiàn)代化黑木耳基地,。多年來，他推廣優(yōu)良品種300多個,，帶動4萬多農(nóng)戶脫貧致富,。他最深的感觸是，必須把理論和實(shí)踐結(jié)合起來,，實(shí)踐和市場結(jié)合起來,，這樣的技術(shù)才充滿活力。
無論是創(chuàng)業(yè)初期的黃曉波,，還是已經(jīng)把科技成果送到田間地頭的常明昌,，他們都是各自所在高校研發(fā)團(tuán)隊(duì)的核心成員。自主創(chuàng)業(yè)讓他們把科研方向和市場需求更緊密地聯(lián)系了起來,，鮮活的市場需求客觀上也加速了創(chuàng)新的步伐,。李蕾介紹說：“我省第十二次黨代會要求，要加強(qiáng)科技與發(fā)展的對接,、成果與轉(zhuǎn)化的對接以及創(chuàng)新活動與權(quán)益收入的對接,。按照這一要求，省科技廳聯(lián)合相關(guān)廳局制定了我省《促進(jìn)科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)的試點(diǎn)實(shí)施方案》,，我們首批選取了山西大學(xué),、太原理工大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)和太原科技大學(xué)等4家高校為試點(diǎn)單位,，試點(diǎn)期是3年,，相信會在全省范圍內(nèi)形成一個可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/> 方案提到,，要賦予科研人員職務(wù)科技成果長期使用權(quán)，并落實(shí)以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策,。對此,，李蕾表示，科技成果轉(zhuǎn)化后所得的收入將主要用于對科研人員的獎勵，這樣一來,，科研人員會更加積極,，同時在收入上也有了實(shí)打?qū)嵉幕貓?bào)。相信隨著這些財(cái)政經(jīng)費(fèi)獎勵政策的實(shí)施,，我省的科技型企業(yè)一定能夠遍地開花,。
讓科技金融服務(wù)政策落實(shí)、落地,、落細(xì)
相比數(shù)量的增加,，質(zhì)量的提升更為重要。在促進(jìn)科技型市場主體質(zhì)量提升方面,，我省要求落實(shí)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%的政策,。這個加計(jì)扣除從75%到100%的變化，對科技型市場主體又意味著什么呢,？
李蕾介紹說：“研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除政策是國家推動企業(yè)增加研發(fā)投入的一項(xiàng)重要舉措,，舉個例子來說，一家科技企業(yè)如果每年投入的科研研發(fā)資金是100萬元,，這100萬元不用繳納企業(yè)所得稅,，我們加計(jì)扣除按75%算，相當(dāng)于在100萬元利潤扣除基礎(chǔ)上,，再按100萬元的75%,，也就是再從利潤中扣除75萬元，那么相當(dāng)于如果有100萬元科技投入,，最后有175萬元是不用繳納企業(yè)所得稅的,。按照目前國家企業(yè)所得稅25%的比率，40多萬元的稅收減免,。提升到100%之后,，又能增加25萬元，能夠享受25%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠,，這個力度非常大,。”
為什么要做這樣的調(diào)整,？李蕾表示：“這次改革的獎補(bǔ)政策將一次性認(rèn)定獎勵與日常激勵考核相結(jié)合,，在認(rèn)定獎勵后，每年還會根據(jù)企業(yè)研發(fā)投入的總量和增量,，按比例再行獎勵,，這樣的話，企業(yè)研發(fā)投入越多,、增量越快,，得到的獎補(bǔ)就越多。”
太原市高遠(yuǎn)時代科技有限公司是一家以邊緣計(jì)算,、IT服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的高新技術(shù)企業(yè),，總經(jīng)理聶冰正在和研發(fā)團(tuán)隊(duì)一起商討怎樣讓研發(fā)測試再提速。公司成立將近20年,，為持續(xù)提升競爭力,，研發(fā)經(jīng)費(fèi)需要大量投入。在資金回流的時間差內(nèi),，如何融資發(fā)展,？面對馬上要上線的新產(chǎn)品，“科貸通寶”成了及時雨,。一筆300萬元貸款很快打到公司賬上,。聶冰告訴記者：“這個流程非常順暢,，以往一筆貸款從申報(bào)審批到資金到賬,，最少需要兩到三個月時間，現(xiàn)在這個業(yè)務(wù)一周內(nèi)就辦完了,，確實(shí)是解了企業(yè)的燃眉之急,。”
山西省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心科技金融部負(fù)責(zé)人馬晨征介紹,，科技型企業(yè)的特點(diǎn)就是輕資產(chǎn),、重技術(shù)，我們針對科技型企業(yè)來量身定做這項(xiàng)金融服務(wù)產(chǎn)品,，通過專家打分的形式代替了傳統(tǒng)的擔(dān)保公司擔(dān)保函以及抵質(zhì)押品,，采用這種模式來為企業(yè)增信，對解決科技企業(yè)貸款難問題起到了推動作用,。目前,，“科貸通寶”信貸產(chǎn)品共征集全省融資需求科技型企業(yè)214家，累計(jì)幫助28家科技型企業(yè)授信1.02億元,。
李蕾表示,，下一步我省將繼續(xù)拓展科技金融服務(wù)方式，為科技型企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間架起橋梁,?？萍紕?chuàng)新的要素保障政策，既有對國家現(xiàn)有政策的試點(diǎn)和延伸,，也有對原有省級政策的突破,。伴隨著各項(xiàng)政策的落實(shí)、落地,、落細(xì),，科技型市場主體一定會得以快速增長，為我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更加重要的作用。
本欄目內(nèi)容源自山西衛(wèi)視“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展透視”
本報(bào)記者沈佳
責(zé)任編輯：暢任杰
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