大道通衢,，長(zhǎng)路放歌,。從忻州城區(qū)南外環(huán),，飛躍石嶺關(guān),，到太原陽(yáng)興大道,，新建成的太忻大道沿途滿目秋色,。這條連接太原和忻州的重要通道,，不僅強(qiáng)化了兩地時(shí)間,、空間的銜接,，更加速了兩市的“雙向奔赴”,。
建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省委,、省政府站在優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局,、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。近一年時(shí)間里,，太原忻州兩地?fù)屪C(jī)遇積極互動(dòng),，共謀發(fā)展大局。目前,，啟動(dòng)區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),、招商引資取得新突破、政策體系逐步完善,、項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天,、各項(xiàng)便民措施穩(wěn)步推進(jìn)，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勢(shì)起步,、穩(wěn)步開(kāi)局,。
搶抓機(jī)遇,，在關(guān)鍵處“落子”
10月23日，走進(jìn)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)大盂產(chǎn)業(yè)新城環(huán)境衛(wèi)生綜合基地,，工作人員指著一臺(tái)已安裝好的垃圾運(yùn)輸帶說(shuō)：“垃圾在這里通過(guò)人工初步篩選，再通過(guò)巨型磁鐵剔除金屬,，把紙張留下壓縮成捆再次回收利用,。經(jīng)過(guò)化學(xué)處理的污水也會(huì)再次使用。后期,，這里的轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模能達(dá)到每天250噸,。”
位于陽(yáng)曲縣北部的大盂產(chǎn)業(yè)新城是太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)“承南啟北”的中樞節(jié)點(diǎn),，也是太原市集聚資源先行啟動(dòng)建設(shè)的核心區(qū)域,。通過(guò)下好“先手棋”帶動(dòng)“一盤(pán)棋”，大盂產(chǎn)業(yè)新城可有效填補(bǔ)太忻交界地區(qū)“有產(chǎn)無(wú)城”的服務(wù)空白,，帶動(dòng)太原和忻州兩市生態(tài),、生產(chǎn)、生活的一體化發(fā)展,。
一子落而滿盤(pán)活,。太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)把牽引性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為重中之重，把兩地產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)作為重要引擎,，推動(dòng)先進(jìn)要素集聚,、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,。以《關(guān)于推進(jìn)山西中部城市群太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》為統(tǒng)領(lǐng),，太原市明確了“一年見(jiàn)效、三年成形,、五年成勢(shì),、十年成城”的發(fā)展目標(biāo)，形成了一個(gè)總體規(guī)劃,、一個(gè)啟動(dòng)區(qū)建設(shè),、一批項(xiàng)目落地、一個(gè)管理機(jī)構(gòu),、一套運(yùn)行機(jī)制,、一張任務(wù)清單的“六個(gè)一”具體抓手，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)太原片區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”正在加速構(gòu)建,。忻州市錨定融入京津冀和服務(wù)大循環(huán)門(mén)戶樞紐,，建設(shè)山西中部城市群先進(jìn)制造高地、世界級(jí)文化休閑旅游康養(yǎng)目的地,、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿地,、生態(tài)秀美高品質(zhì)宜居地的發(fā)展定位,，確保在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局,、生態(tài)環(huán)境,、公共服務(wù)、治理體系等一體化發(fā)展格局中迅速開(kāi)局,。
牢固樹(shù)立“項(xiàng)目是第一支撐”理念,，建立年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),。2022年入庫(kù)億元以上重大項(xiàng)目共計(jì)682個(gè),，總投資9726億元，年度計(jì)劃投資1756億元,，截至9月底,，開(kāi)復(fù)工率達(dá)到75%。9月5日,，舉辦全省開(kāi)發(fā)區(qū)2022年第三次“三個(gè)一批”活動(dòng)暨太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì),。其中太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)簽約97個(gè)項(xiàng)目、開(kāi)工100個(gè)項(xiàng)目,、投產(chǎn)53個(gè)項(xiàng)目,。
今年1月至8月，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資159.9億元,，增速高于全省67個(gè)百分點(diǎn),，制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重57.2%，高于全省29.6個(gè)百分點(diǎn),。重點(diǎn)項(xiàng)目方面,，太忻大道全線通車，集大原鐵路完成投資17.56億元,，滹沱河供水工程,、西龍池二期抽水蓄能電站(探洞)項(xiàng)目開(kāi)工，雄忻高鐵于10月1日正式開(kāi)工,，其他各項(xiàng)重點(diǎn)工程均進(jìn)展順利,。
目前，太原市集全市之力建設(shè)大盂產(chǎn)業(yè)新城,，已完成道路交通,、中央綠軸、公共配套,、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，基本具備招商項(xiàng)目落地條件。忻州市高質(zhì)量打造秀容新城,，已完成規(guī)劃階段任務(wù),，建成后將與大盂產(chǎn)業(yè)新城形成南北呼應(yīng)之勢(shì),。
科技創(chuàng)新，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“聚鏈成群”
在項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上,，省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心謀劃產(chǎn)業(yè)布局,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。在打造七大產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上,，對(duì)區(qū)域內(nèi)755戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面梳理,，提出重點(diǎn)打造“8+6”產(chǎn)業(yè)鏈條。
按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作耦合，重點(diǎn)打造新材料,、高端裝備制造,、集成電路和半導(dǎo)體、新型綠色能源,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、生態(tài)文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)集群,，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，全力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在此基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)打造“8+6”產(chǎn)業(yè)鏈條,，進(jìn)一步細(xì)化延伸出特殊鋼、鋁鎂合金,、合成生物,、碳基新材料、軌道交通裝備,、工程起重機(jī),、煤機(jī)裝備、法蘭鍛造等8條具有發(fā)展基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈,，以及大數(shù)據(jù),、半導(dǎo)體、鋰離子電池,、太陽(yáng)能電池,、可降解塑料、節(jié)能環(huán)保等6條具有成長(zhǎng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)鏈,，構(gòu)建“鏈主”企業(yè)牽引帶動(dòng),、“專精特新”企業(yè)集聚配套、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新平臺(tái)有效支撐的產(chǎn)業(yè)生態(tài),。
圍繞新材料,、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè),，太原片區(qū)招商引資簽約項(xiàng)目投資額646億元，忻州片區(qū)“云簽約”項(xiàng)目投資額312億元,，重點(diǎn)打造太忻數(shù)據(jù)流量谷,，已有50家數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)注冊(cè)。許多“專精特新”企業(yè)正在加快集聚,，支撐高新技術(shù)企業(yè)聚鏈成群,，推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)加速形成，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的新引擎作用正在凸顯,。
“太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)(太原區(qū))抓住了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心要點(diǎn),，更需要在高端技術(shù)引進(jìn)和消化吸收上改革創(chuàng)新?！鄙轿髑蹇乜苿?chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司總經(jīng)理相新江表示,，山西清控科創(chuàng)計(jì)劃在西山示范區(qū)建設(shè)“清控國(guó)際科創(chuàng)慧谷”項(xiàng)目，將之打造成為中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新標(biāo)桿,、山西省綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和高端人才富集灣,。首期生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名龍頭企業(yè)10家、孵化器企業(yè)200家,。
自啟動(dòng)以來(lái),，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)將科技創(chuàng)新作為必答題，全力打造太忻科創(chuàng)共同體和創(chuàng)新策源地,。目前,，省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心正在積極對(duì)接中國(guó)科學(xué)院控股有限公司，計(jì)劃合作共建集創(chuàng)新聯(lián)盟,、產(chǎn)業(yè)基金投資,、中試及產(chǎn)業(yè)化于一體的國(guó)科(山西)新材料創(chuàng)新基地。該項(xiàng)目有望成為中國(guó)科學(xué)院控股有限公司在全國(guó)布局的第三家新材料創(chuàng)新基地,。
同頻共振,，打開(kāi)“一體化”發(fā)展格局
10月18日，太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展太原區(qū),、忻州區(qū)召開(kāi)第一次會(huì)商視頻會(huì)議,，兩市各職能單位分別圍繞共同培育“山西雜糧”公共品牌、建立教育聯(lián)席會(huì)議制度,、建立能耗指標(biāo)調(diào)配機(jī)制等事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)商,。
成立伊始，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)就將推進(jìn)公共服務(wù)便利共享作為重要工作來(lái)抓,，今年推出10項(xiàng)便民實(shí)事,，不斷完善公共服務(wù)建設(shè)——
開(kāi)通“太忻號(hào)”城際動(dòng)車。7月4日首發(fā)以來(lái)，上座率持續(xù)攀升,，截至9月底,，共運(yùn)行494列，運(yùn)送旅客22.4萬(wàn)人次,，太原,、忻州兩市實(shí)現(xiàn)動(dòng)車開(kāi)行“公交化”。
率先取消異地就醫(yī)備案,。截至9月底,，太原、忻州兩市共開(kāi)通省內(nèi)無(wú)異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店1883家,。
加快第三代社會(huì)保障卡補(bǔ)換卡,，拓展以社會(huì)保障卡為載體的“民生+N”應(yīng)用服務(wù)。7月到9月,，共新發(fā)和補(bǔ)換第三代社會(huì)保障卡17萬(wàn)張,。從10月開(kāi)始，區(qū)域內(nèi)居民將逐步通過(guò)社會(huì)保障卡領(lǐng)取惠民惠農(nóng)相關(guān)補(bǔ)貼,，實(shí)現(xiàn)“一卡多用、多卡合一”,。
推動(dòng)交通“一卡通”互聯(lián)互通,，實(shí)現(xiàn)交通出行“同城待遇”。年底前將實(shí)現(xiàn)陽(yáng)曲,、原平,、繁峙、定襄,、五臺(tái),、代縣等剩余6個(gè)縣(市)與全國(guó)340個(gè)城市交通“一卡通”互聯(lián)互通。
打造“一卡在手,、暢游太忻”文旅新體驗(yàn),。升級(jí)推出“太忻文旅年卡”，同步與五臺(tái)山,、文廟等一批A級(jí)景區(qū)以及文娛場(chǎng)所洽談簽約,，持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì)，擴(kuò)大服務(wù)范圍,。
推動(dòng)跨市域“購(gòu)房提取住房公積金”率先實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦,。以太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)牽引山西中部城市群五市，9月14日起,，實(shí)現(xiàn)五市異地同策,、全程網(wǎng)辦。
深化拓展“全代辦”服務(wù)。全面建立項(xiàng)目前期研判策劃,、“一項(xiàng)目一方案一清單”審批服務(wù)新模式和聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制,。
開(kāi)通以“山西太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)”冠名營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理業(yè)務(wù)。7月15日兩市同步頒發(fā)首張以“山西太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)”冠名的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，企業(yè)融入京津冀,、對(duì)接雄安新區(qū)有了新名片。
協(xié)同推進(jìn)兩市地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)采信,。將太原市已發(fā)布的14項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)和忻州市已發(fā)布的31項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)共性領(lǐng)域,，實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機(jī)制,，對(duì)兩市后續(xù)共性地方標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)采信,。
開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)太忻”活動(dòng)。組建太忻高端法律服務(wù)團(tuán),，開(kāi)展太忻法律需求問(wèn)卷調(diào)查,，召開(kāi)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)。
持續(xù)釋放的政策紅利大大增強(qiáng)了太忻兩地之間的黏合度,，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到了“一體化”的意義,。
山西日?qǐng)?bào)記者曹婷婷
責(zé)任編輯： 吉政
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