趙家洼的今昔巨變就是忻州深度貧困村變遷的縮影,。
趙家洼“消失”了,。2017年9月,，全村6戶13口人集體搬離“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的趙家洼，來到了縣城集中安置點(diǎn)廣惠園社區(qū),。
趙家洼重生了,。盛夏6月，東西兩面山坡放眼望去,，昔日荒坡披上了層層綠裝,，郁郁蔥蔥，生機(jī)勃勃,。搬到縣城的趙家洼人,，收入一路高漲，從2016年的6457元增加到去年的23500元,。
2017年6月21日下午,，習(xí)近平總書記來到岢嵐縣考察，到趙家洼村特困戶劉福有,、曹六仁,、王三女家中看望，要求有關(guān)負(fù)責(zé)同志高度重視因病致貧,、因病返貧問題,。6年來,，忻州市牢記囑托，感恩奮進(jìn),，把強(qiáng)化整村搬遷后續(xù)扶持作為融入發(fā)展的“牛鼻子”,，在“穩(wěn)”字上做好“后半篇文章”，成效明顯,，受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì),。
守住防止返貧底線
從趙家洼搬到縣城，劉福有放下鋤頭,，主動(dòng)要求到環(huán)衛(wèi)隊(duì)上班,，拿起了掃帚，“政策這么好,，咱不能躺在那里等靠要”,。
6月20日，再次相見,，他言語間多了淡定和從容：“今年主動(dòng)申請(qǐng)當(dāng)了監(jiān)督員,，知道工資要比原來的崗位少了一大塊，但足夠開銷,，咱生活質(zhì)量不受影響,。”
托住搬遷群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福,，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)就業(yè),。岢嵐縣委書記孟宏斌說：“我們始終把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為群眾增收的關(guān)鍵舉措，不遺余力壯大特優(yōu)產(chǎn)業(yè),，全力以赴推進(jìn)務(wù)工就業(yè),，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線?！?br/> 廣惠園社區(qū)盤活舊村資源,，依托原搬遷村新建13座集中式養(yǎng)殖場(chǎng)，扶持了92戶搬遷戶發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖,，實(shí)現(xiàn)戶年均收入20萬元以上，并跟進(jìn)土地流轉(zhuǎn),、托管,，扶持種植大戶178戶。
同時(shí),，提升社區(qū)和縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)道路和基礎(chǔ)設(shè)施,，建立互助發(fā)展機(jī)制，引進(jìn)京東智聯(lián),、晉嵐生物,、上衡電子,、鑫宇焦化等15家企業(yè),，吸納1074名搬遷勞動(dòng)力就業(yè),。扶持壯大幫扶車間發(fā)展規(guī)模，特別是箱包廠從來料加工小車間到公司總部整體入駐開發(fā)區(qū),，從最初吸納50人到現(xiàn)在227人穩(wěn)定就業(yè),，人均月工資2000元以上,。
針對(duì)外出務(wù)工以縣內(nèi)為主的實(shí)際，岢嵐縣建立“零工市場(chǎng)”,，與縣內(nèi)260戶靈活用工個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,、縣內(nèi)外127家企業(yè)建立長(zhǎng)期服務(wù)協(xié)議，成立一年多來,，成功為276人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),，靈活就業(yè)累計(jì)1100余人次。
就業(yè)是最大的民生,。忻州市持續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn),，深挖就近就業(yè)潛力，構(gòu)建起“市有基地,、縣有園區(qū),、村有車間、戶有工坊”的就業(yè)體系,，實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)能力的搬遷家庭戶均1.59人就業(yè),，全市去年脫貧人口人均純收入達(dá)13239元，增幅為14.1%,。
創(chuàng)建“五好社區(qū)”
趙家洼村6戶人，雖說都搬到廣惠園社區(qū),，但不在一棟樓里,。社區(qū)里總共29棟樓，住著5000多人,，都是從岢嵐縣七梁八溝搬遷來的,。
不認(rèn)識(shí)對(duì)面住的鄰居，出門都是陌生人,。打消搬遷群眾內(nèi)心的不安,，把集中安置點(diǎn)筑成“安居地”，忻州市深化社區(qū)治理,，以創(chuàng)建就業(yè)幫扶好,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)好、社區(qū)治理好,、權(quán)益保障好,、融入環(huán)境好的“五好社區(qū)”為載體,，保障服務(wù)，全面提高搬遷群眾的社會(huì)歸屬感和身份認(rèn)同感,，穩(wěn)步推進(jìn)融入社區(qū)“大家庭”,。
在廣惠園社區(qū)黨群服務(wù)中心，記者看到在一樓大廳統(tǒng)籌設(shè)置了涉及易地搬遷后續(xù)跟進(jìn)服務(wù)平臺(tái),、就業(yè)服務(wù)平臺(tái),、物業(yè)服務(wù)平臺(tái)、黨群議事平臺(tái)等7個(gè)“一站式”便民服務(wù)平臺(tái),，全流程保障群眾的各項(xiàng)權(quán)益,。上了二樓，則是圖書室,、運(yùn)動(dòng)室,、多功能會(huì)議室等特色功能活動(dòng)室，為居民提供各種便民服務(wù),。
前不久,，在浙江省舉辦的首屆中國(guó)鄉(xiāng)村振興品牌大會(huì)上，岢嵐縣廣惠園社區(qū)從全國(guó)數(shù)十個(gè)提名案例中脫穎而出,，成功入選“鄉(xiāng)村治理優(yōu)秀品牌案例”名單,。
“有事找網(wǎng)格員”，成了這里居民的共識(shí),。原因就在于,，廣惠園社區(qū)堅(jiān)持“黨建是核心、網(wǎng)格是基礎(chǔ),、黨員是關(guān)鍵,、治理是手段、服務(wù)是根本”的治理思路,，形成網(wǎng)格長(zhǎng),、專職網(wǎng)格員、輔助網(wǎng)格員,、樓長(zhǎng),、單元長(zhǎng)“三長(zhǎng)兩員”網(wǎng)格治理團(tuán)隊(duì)，建立網(wǎng)格居民,、轄區(qū)片警,、物業(yè)、商家,、新就業(yè)群體“預(yù)警微信群”,，形成治理共同體。
“閑聊的時(shí)候,，大家提以前的也少了,?！眲⒏Ｓ行χf，“現(xiàn)在不認(rèn)識(shí)的見面,，我們聊天也是問在哪個(gè)小區(qū)幾號(hào)樓,，早沒有外來戶的心態(tài)了，都把這里當(dāng)成自己的家,?！?br/>
創(chuàng)新“五化五全”工作機(jī)制
“要不是干部們一次次登門做工作，當(dāng)初咱可不敢一步進(jìn)城,?！痹趶V惠園五號(hào)樓劉福有家里，74歲的他說,，“一個(gè)是故土難離,，再一個(gè)就是擔(dān)心以后年齡大又沒技能，咋生活了,?！?br/> 忻州市把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”，聚焦深度貧困,，共安置34471戶84515人,，整村搬遷810個(gè)村，建設(shè)68個(gè)集中安置區(qū),，集中安置25868戶68137人,，集中度為80.6%。68個(gè)安置區(qū)配套新建或共享幼兒園66個(gè),、小學(xué)70個(gè),、初中57個(gè)、衛(wèi)生室（站）74個(gè),、室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)地170個(gè),、養(yǎng)老服務(wù)中心（站）等設(shè)施51個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)教育,、醫(yī)療和公共服務(wù)全保障。
如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，讓搬遷群眾吃上“定心丸”,？忻州市從管理體系建設(shè)、平穩(wěn)融入社區(qū),、合法權(quán)益保障,、產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐、責(zé)任落實(shí)跟進(jìn)等五個(gè)方面,，創(chuàng)新提出“五化五全”工作機(jī)制,。
搬遷群眾最關(guān)注的就是權(quán)益保障問題,。劉福有說：“既擔(dān)心以前享受的補(bǔ)貼補(bǔ)助丟了，更擔(dān)心遇到問題不知道找誰解決,?！?br/> 忻州市出臺(tái)文件，明確了搬遷群眾應(yīng)享有的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化教育、社會(huì)保障等4大類23項(xiàng)權(quán)益,，厘清行政管轄地（遷出地）和屬地管理地（遷入地）的權(quán)益保障邊界和范圍,，其中遷出地保障承包地、林地,、原村集體資產(chǎn)收益分配,、幫扶政策等8項(xiàng)權(quán)益；遷入地保障選舉權(quán),、被選舉權(quán),、知情權(quán)、子女教育,、醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險(xiǎn),、新增住房需求等15項(xiàng)權(quán)益。同步搭建黨群服務(wù)中心,、居民事務(wù)服務(wù)中心,、便民跟進(jìn)服務(wù)中心三大平臺(tái)，確保搬遷群眾享有的各項(xiàng)權(quán)益有人管,、有人幫,、不懸空、不漏項(xiàng),。
“住進(jìn)廣惠園六年了,，這些政策實(shí)實(shí)在在落在了我們身上，心放到肚子里了,?！眲⒏Ｓ行牢康卣f。
本報(bào)記者王利強(qiáng)
責(zé)任編輯：暢任杰
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