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　　趙家洼的今昔巨變就是忻州深度貧困村變遷的縮影,。
　　趙家洼“消失”了,。2017年9月，全村6戶13口人集體搬離“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的趙家洼,，來到了縣城集中安置點(diǎn)廣惠園社區(qū),。
　　趙家洼重生了。盛夏6月,，東西兩面山坡放眼望去，昔日荒坡披上了層層綠裝,，郁郁蔥蔥,，生機(jī)勃勃。搬到縣城的趙家洼人,，收入一路高漲,，從2016年的6457元增加到去年的23500元。
　　2017年6月21日下午,，習(xí)近平總書記來到岢嵐縣考察,，到趙家洼村特困戶劉福有、曹六仁,、王三女家中看望,，要求有關(guān)負(fù)責(zé)同志高度重視因病致貧、因病返貧問題,。6年來,，忻州市牢記囑托，感恩奮進(jìn)，把強(qiáng)化整村搬遷后續(xù)扶持作為融入發(fā)展的“牛鼻子”,，在“穩(wěn)”字上做好“后半篇文章”,，成效明顯，受到國務(wù)院督查激勵,。

守住防止返貧底線

　　從趙家洼搬到縣城,，劉福有放下鋤頭，主動要求到環(huán)衛(wèi)隊(duì)上班,，拿起了掃帚,，“政策這么好，咱不能躺在那里等靠要”,。
　　6月20日,，再次相見，他言語間多了淡定和從容：“今年主動申請當(dāng)了監(jiān)督員,，知道工資要比原來的崗位少了一大塊,，但足夠開銷，咱生活質(zhì)量不受影響,?！?br/>　　托住搬遷群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)就業(yè),。岢嵐縣委書記孟宏斌說：“我們始終把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為群眾增收的關(guān)鍵舉措,，不遺余力壯大特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，全力以赴推進(jìn)務(wù)工就業(yè),，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。”
　　廣惠園社區(qū)盤活舊村資源,，依托原搬遷村新建13座集中式養(yǎng)殖場,，扶持了92戶搬遷戶發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖,，實(shí)現(xiàn)戶年均收入20萬元以上,，并跟進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、托管,，扶持種植大戶178戶,。
　　同時，提升社區(qū)和縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)道路和基礎(chǔ)設(shè)施,，建立互助發(fā)展機(jī)制,，引進(jìn)京東智聯(lián)、晉嵐生物,、上衡電子,、鑫宇焦化等15家企業(yè)，吸納1074名搬遷勞動力就業(yè)。扶持壯大幫扶車間發(fā)展規(guī)模,，特別是箱包廠從來料加工小車間到公司總部整體入駐開發(fā)區(qū),，從最初吸納50人到現(xiàn)在227人穩(wěn)定就業(yè)，人均月工資2000元以上,。
　　針對外出務(wù)工以縣內(nèi)為主的實(shí)際,，岢嵐縣建立“零工市場”，與縣內(nèi)260戶靈活用工個體經(jīng)營者,、縣內(nèi)外127家企業(yè)建立長期服務(wù)協(xié)議,，成立一年多來，成功為276人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),，靈活就業(yè)累計(jì)1100余人次,。
　　就業(yè)是最大的民生。忻州市持續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn),，深挖就近就業(yè)潛力,，構(gòu)建起“市有基地、縣有園區(qū),、村有車間,、戶有工坊”的就業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了有勞動能力的搬遷家庭戶均1.59人就業(yè),，全市去年脫貧人口人均純收入達(dá)13239元,，增幅為14.1%。

創(chuàng)建“五好社區(qū)”

　　趙家洼村6戶人,，雖說都搬到廣惠園社區(qū),，但不在一棟樓里。社區(qū)里總共29棟樓,，住著5000多人,，都是從岢嵐縣七梁八溝搬遷來的。
　　不認(rèn)識對面住的鄰居,，出門都是陌生人。打消搬遷群眾內(nèi)心的不安,，把集中安置點(diǎn)筑成“安居地”,，忻州市深化社區(qū)治理，以創(chuàng)建就業(yè)幫扶好,、產(chǎn)業(yè)帶動好,、社區(qū)治理好、權(quán)益保障好,、融入環(huán)境好的“五好社區(qū)”為載體,，保障服務(wù)，全面提高搬遷群眾的社會歸屬感和身份認(rèn)同感，穩(wěn)步推進(jìn)融入社區(qū)“大家庭”,。
　　在廣惠園社區(qū)黨群服務(wù)中心,，記者看到在一樓大廳統(tǒng)籌設(shè)置了涉及易地搬遷后續(xù)跟進(jìn)服務(wù)平臺、就業(yè)服務(wù)平臺,、物業(yè)服務(wù)平臺,、黨群議事平臺等7個“一站式”便民服務(wù)平臺，全流程保障群眾的各項(xiàng)權(quán)益,。上了二樓,，則是圖書室、運(yùn)動室,、多功能會議室等特色功能活動室,，為居民提供各種便民服務(wù)。
　　前不久,，在浙江省舉辦的首屆中國鄉(xiāng)村振興品牌大會上,，岢嵐縣廣惠園社區(qū)從全國數(shù)十個提名案例中脫穎而出，成功入選“鄉(xiāng)村治理優(yōu)秀品牌案例”名單,。
　　“有事找網(wǎng)格員”,，成了這里居民的共識。原因就在于,，廣惠園社區(qū)堅(jiān)持“黨建是核心,、網(wǎng)格是基礎(chǔ)、黨員是關(guān)鍵,、治理是手段,、服務(wù)是根本”的治理思路，形成網(wǎng)格長,、專職網(wǎng)格員,、輔助網(wǎng)格員、樓長,、單元長“三長兩員”網(wǎng)格治理團(tuán)隊(duì),，建立網(wǎng)格居民、轄區(qū)片警,、物業(yè),、商家、新就業(yè)群體“預(yù)警微信群”,，形成治理共同體,。
　　“閑聊的時候，大家提以前的也少了,?！眲⒏Ｓ行χf,，“現(xiàn)在不認(rèn)識的見面，我們聊天也是問在哪個小區(qū)幾號樓,，早沒有外來戶的心態(tài)了,，都把這里當(dāng)成自己的家?！?br/>

創(chuàng)新“五化五全”工作機(jī)制

　　“要不是干部們一次次登門做工作,，當(dāng)初咱可不敢一步進(jìn)城?！痹趶V惠園五號樓劉福有家里,，74歲的他說，“一個是故土難離,，再一個就是擔(dān)心以后年齡大又沒技能,，咋生活了?！?br/>　　忻州市把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”,，聚焦深度貧困，共安置34471戶84515人,，整村搬遷810個村,，建設(shè)68個集中安置區(qū)，集中安置25868戶68137人,，集中度為80.6%,。68個安置區(qū)配套新建或共享幼兒園66個、小學(xué)70個,、初中57個,、衛(wèi)生室（站）74個、室內(nèi)外活動場地170個,、養(yǎng)老服務(wù)中心（站）等設(shè)施51個,，基本實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療和公共服務(wù)全保障,。
　　如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，讓搬遷群眾吃上“定心丸”？忻州市從管理體系建設(shè),、平穩(wěn)融入社區(qū),、合法權(quán)益保障、產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐,、責(zé)任落實(shí)跟進(jìn)等五個方面，創(chuàng)新提出“五化五全”工作機(jī)制,。
　　搬遷群眾最關(guān)注的就是權(quán)益保障問題,。劉福有說：“既擔(dān)心以前享受的補(bǔ)貼補(bǔ)助丟了,，更擔(dān)心遇到問題不知道找誰解決?！?br/>　　忻州市出臺文件,，明確了搬遷群眾應(yīng)享有的政治、經(jīng)濟(jì),、文化教育,、社會保障等4大類23項(xiàng)權(quán)益，厘清行政管轄地（遷出地）和屬地管理地（遷入地）的權(quán)益保障邊界和范圍,，其中遷出地保障承包地,、林地、原村集體資產(chǎn)收益分配,、幫扶政策等8項(xiàng)權(quán)益,；遷入地保障選舉權(quán)、被選舉權(quán),、知情權(quán),、子女教育、醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險(xiǎn),、新增住房需求等15項(xiàng)權(quán)益,。同步搭建黨群服務(wù)中心、居民事務(wù)服務(wù)中心,、便民跟進(jìn)服務(wù)中心三大平臺,，確保搬遷群眾享有的各項(xiàng)權(quán)益有人管、有人幫,、不懸空,、不漏項(xiàng)。
　　“住進(jìn)廣惠園六年了,，這些政策實(shí)實(shí)在在落在了我們身上,，心放到肚子里了?！眲⒏Ｓ行牢康卣f,。

本報(bào)記者王利強(qiáng)