從呂梁市開車到石樓縣,，一路盤旋曲折,，山脈連綿,。經(jīng)過近3個(gè)小時(shí)的行程,，終于到達(dá)群山環(huán)抱的石樓縣城,。這里曾是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，是呂梁山集中連片特困地區(qū)的“困中之困”,。2020年2月,，石樓實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，踏上了鄉(xiāng)村振興的新征程,。
然而,，脫貧后的石樓縣因?yàn)橄忍觳蛔愕牧⒌貤l件，依然面臨著嚴(yán)峻的返貧風(fēng)險(xiǎn)和艱巨的銜接鄉(xiāng)村振興任務(wù),。目前,，全縣共有脫貧戶17069戶49463人，其中防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象1483戶3582人,。如何鞏固脫貧成果,、有效銜接鄉(xiāng)村振興？這是一道石樓必須解答好的難題,。
壓實(shí)責(zé)任,，織密防返貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)
8月23日一大早，石樓縣裴溝鄉(xiāng)政府會(huì)議室內(nèi)已坐滿各村的“兩委”干部,、第一書記和駐村工作隊(duì)隊(duì)員,。他們要挨個(gè)曬出自己的駐村幫扶日記和臺(tái)賬，并脫稿回答出鄉(xiāng)長(zhǎng)王天江隨機(jī)提出的幫扶政策問題,，和自己所負(fù)責(zé)的未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)戶的幫扶措施,。
“我們的大比拼不定期舉行,，目的就是要讓所有干部都能熟悉幫扶政策，對(duì)自己所包的村子和農(nóng)戶的情況做到了如指掌,，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)幫扶工作中存在的疏漏和不足,。”王天江說,。事實(shí)上,，這樣的隨機(jī)提問和當(dāng)眾展示已成為石樓縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)常態(tài)化壓實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)責(zé)任的一項(xiàng)重要舉措。在縣里召開的各種會(huì)議上,，縣領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)向參會(huì)的各單位負(fù)責(zé)人隨機(jī)提問,。“這樣當(dāng)眾揭短既強(qiáng)化了干部的責(zé)任,，也讓我們從比較中找到了更好的幫扶辦法,，更是營(yíng)造出了全縣做好鞏固銜接工作的良好氛圍?！痹?jīng)被縣委書記現(xiàn)場(chǎng)提問過的王天江深有感觸地說,。
今年以來(lái)，通過這種“點(diǎn)穴式”提問和實(shí)地化考核,，全縣共發(fā)現(xiàn)問題724條,，整改706條，約談縣直單位一把手8人,、其他干部5人,，移交縣紀(jì)委處置個(gè)性問題5條。同時(shí),，根據(jù)問題調(diào)整輪換省,、市、縣幫扶單位95個(gè),，駐村工作隊(duì)117支,，選優(yōu)配強(qiáng)駐村干部366人。在此基礎(chǔ)上,，排查農(nóng)戶32921戶93644人,，新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象115戶270人。
除了壓實(shí)干部的責(zé)任外,，石樓縣還構(gòu)建起了一套農(nóng)戶自主申報(bào),、部門篩查預(yù)警和輿情信訪預(yù)警等體系嚴(yán)密的預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。
每戶農(nóng)家的墻上都張貼了“一碼清”農(nóng)戶自主申報(bào)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的二維碼,、每個(gè)村都建起了微信群,。農(nóng)戶可根據(jù)近期家中情況，掃描二維碼或在微信群中進(jìn)行自主申報(bào)監(jiān)測(cè),。遇到突發(fā)疾病或交通事故等緊急情況時(shí),，醫(yī)療系統(tǒng)和公安系統(tǒng)等也會(huì)將病情狀況,、就醫(yī)記錄、事故損傷等相關(guān)信息第一時(shí)間推送給縣鄉(xiāng)村振興局,，縣里會(huì)立即啟動(dòng)入戶調(diào)查和信息核實(shí)程序,，確保符合監(jiān)測(cè)條件的農(nóng)戶能第一時(shí)間被納入監(jiān)測(cè)范圍。據(jù)石樓縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)人介紹,，今年以來(lái)共收到部門預(yù)警8次,，累計(jì)信息11000多條，有效提升了監(jiān)測(cè)保障效率,。
兜牢底線,，突出重點(diǎn)強(qiáng)保障
家住石樓縣辛關(guān)鎮(zhèn)張家坡村的程愛蓮今年68歲，兩年前,，她的老伴劉良保因突發(fā)腦出血而住院,。程愛蓮一家因此被列為監(jiān)測(cè)戶。住院期間所花費(fèi)的14萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi),，經(jīng)過報(bào)銷后,，個(gè)人基本零負(fù)擔(dān)。出院之后,，鑒于3個(gè)女兒已全部出嫁且家庭負(fù)擔(dān)都比較重的情況,，村里又幫助他們申請(qǐng)了低保?，F(xiàn)在程愛蓮和老伴每年都能享受到村里的光伏資金補(bǔ)貼,、農(nóng)民老黨員生活補(bǔ)貼,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金和低保等兜底性保障政策,。“黨和政府這兩年對(duì)我們家的幫扶,，讓我消除了后顧之憂,，能夠全身心地照顧老伴，村醫(yī)還不定期上門服務(wù),，老伴的病情也得到了明顯好轉(zhuǎn),，非常感謝黨和政府的好政策！”程愛蓮拉著村黨支部書記高小東的手,，激動(dòng)地流出了眼淚,。
石樓縣副縣長(zhǎng)、縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)郭永東介紹,，“十四五”鞏固銜接期間,，石樓縣將重點(diǎn)著眼于“三保障”和飲水安全，堅(jiān)決兜牢防返貧底線,?；诒O(jiān)測(cè)對(duì)象中80%以上屬于因病納入的事實(shí),，石樓縣積極推動(dòng)健全縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系。全縣配備136名具備職業(yè)資格的村醫(yī),，覆蓋所有村衛(wèi)生室,，月工資1000元，并根據(jù)服務(wù)次數(shù)和病種類型設(shè)立績(jī)效獎(jiǎng)金,。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備一名全科醫(yī)生及一臺(tái)專業(yè)救護(hù)車,。同時(shí)，統(tǒng)籌實(shí)行基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助三重制度，脫貧對(duì)象,、監(jiān)測(cè)對(duì)象的參保率達(dá)到100%,。
龍交鄉(xiāng)中心小學(xué)是石樓縣的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，校內(nèi)幾名老師除了負(fù)責(zé)僅有的6名學(xué)生以外,，還為兩名智力殘疾的學(xué)生提供每周兩次的送教上門服務(wù),。該校校長(zhǎng)賀紀(jì)介紹，送教上門的老師們都是騎摩托車前往,，需要在崎嶇的山路上騎行20多分鐘,，這樣的堅(jiān)守已經(jīng)持續(xù)3年時(shí)間。近年來(lái),，石樓縣嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)制度,。截至目前，共為35人提供送教上門服務(wù),，全縣12006名義務(wù)教育階段學(xué)生無(wú)一人輟學(xué),。
在保障群眾住房安全方面，石樓縣建立了農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，今年春季,，排查出53戶危房并已全部納入改造范圍。近期經(jīng)過新一輪排查后又發(fā)現(xiàn)73戶危險(xiǎn)房屋,，目前正按程序進(jìn)行等級(jí)鑒定和信息確認(rèn),。此外，為了保障群眾飲水安全,，今年全縣共落實(shí)資金1022萬(wàn)元,，每村設(shè)立一個(gè)供水公益崗位，新建,、維修安全飲水工程32處,，全縣農(nóng)村安全飲水全部達(dá)標(biāo)。
發(fā)展產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)振興利長(zhǎng)遠(yuǎn)
曹家垣鄉(xiāng)是石樓縣最偏遠(yuǎn)的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，山高溝深交通不便,，再加上十年九旱導(dǎo)致地瘠民窮。曹家垣鄉(xiāng)黨委書記高世元介紹,，全鄉(xiāng)戶籍人口7000多人,，而常住人口不到1000人。這樣的地方如何才能振興,？
“老百姓之所以不愿意回來(lái),，是因?yàn)檫@里掙不到錢，我們的使命就是要為這里找到一條掙錢的門路,?！鼻澳辏瘶强h靈泉鎮(zhèn)村民任六兒種了30多畝連翹,，賣了20多萬(wàn)元,。于是，高世元帶領(lǐng)鄉(xiāng)干部跑遍了全鄉(xiāng)所有自然村,，登門入戶勸說大家種植連翹,。但是，老百姓耳聽為虛,，都不愿相信,。因此，高世元到處尋找身邊的實(shí)例,。終于,，在一次入戶走訪中，從許家山村的老支書李升直口中得知,，他自己種植的5畝多連翹賣了27000多元,。于是，高世元便請(qǐng)李升直到各村現(xiàn)身說法,，并把連翹耐旱,、抗?jié)澈筒挥绊憲棙渖L(zhǎng)以及田間管理省事容易等優(yōu)點(diǎn)向村民們介紹得一清二楚。
在李升直的現(xiàn)身說法之下,，終于有人放下疑慮開始試種連翹。去年,，道堡村的護(hù)林員劉青旺投入3100多元買了連翹苗,，在自家的27畝坡地棗樹下全部種上了連翹。經(jīng)過一年多的生長(zhǎng),，劉青旺家的連翹已經(jīng)全部長(zhǎng)出了新的枝節(jié),。“再長(zhǎng)上兩年就能結(jié)果了,，到時(shí)候估計(jì)每年有10萬(wàn)元以上的純收入,?！蓖饾u長(zhǎng)起來(lái)的連翹，作為脫貧戶的劉青旺對(duì)未來(lái)充滿期許,。如今,，曹家垣鄉(xiāng)的連翹種植面積達(dá)到27200多畝。許家山村十幾戶外出務(wù)工的壯年勞動(dòng)力又重新回村翻蓋自家舊房,，村里人口慢慢開始回流,。
近年來(lái)，石樓縣積極引進(jìn)蒙牛,、大象等龍頭企業(yè),，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制。目前,，連翹,、谷子、沙灘紅薯,、生豬和肉牛養(yǎng)殖幾大產(chǎn)業(yè)已初具雛形,。去年10月至今年6月，全縣脫貧人口人均純收入10306元,。昔日的窮山溝開始了新的蝶變,。
黃川川
責(zé)任編輯：暢任杰
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