從呂梁市開車到石樓縣,，一路盤旋曲折,，山脈連綿,。經(jīng)過近3個小時的行程,，終于到達群山環(huán)抱的石樓縣城,。這里曾是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,，是呂梁山集中連片特困地區(qū)的“困中之困”,。2020年2月,，石樓實現(xiàn)脫貧摘帽,，踏上了鄉(xiāng)村振興的新征程。
然而,，脫貧后的石樓縣因為先天不足的立地條件,，依然面臨著嚴峻的返貧風險和艱巨的銜接鄉(xiāng)村振興任務。目前,，全縣共有脫貧戶17069戶49463人,，其中防返貧監(jiān)測對象1483戶3582人。如何鞏固脫貧成果,、有效銜接鄉(xiāng)村振興,？這是一道石樓必須解答好的難題。
壓實責任,，織密防返貧監(jiān)測網(wǎng)
8月23日一大早,，石樓縣裴溝鄉(xiāng)政府會議室內已坐滿各村的“兩委”干部、第一書記和駐村工作隊隊員,。他們要挨個曬出自己的駐村幫扶日記和臺賬,，并脫稿回答出鄉(xiāng)長王天江隨機提出的幫扶政策問題，和自己所負責的未消除風險監(jiān)測戶的幫扶措施,。
“我們的大比拼不定期舉行,，目的就是要讓所有干部都能熟悉幫扶政策,，對自己所包的村子和農戶的情況做到了如指掌,，并及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)測幫扶工作中存在的疏漏和不足?！蓖跆旖f,。事實上，這樣的隨機提問和當眾展示已成為石樓縣縣鄉(xiāng)兩級常態(tài)化壓實防返貧監(jiān)測責任的一項重要舉措,。在縣里召開的各種會議上,，縣領導也會向參會的各單位負責人隨機提問?！斑@樣當眾揭短既強化了干部的責任,，也讓我們從比較中找到了更好的幫扶辦法，更是營造出了全縣做好鞏固銜接工作的良好氛圍,?！痹?jīng)被縣委書記現(xiàn)場提問過的王天江深有感觸地說,。
今年以來，通過這種“點穴式”提問和實地化考核,，全縣共發(fā)現(xiàn)問題724條,，整改706條，約談縣直單位一把手8人,、其他干部5人,，移交縣紀委處置個性問題5條。同時,，根據(jù)問題調整輪換省,、市、縣幫扶單位95個,，駐村工作隊117支,，選優(yōu)配強駐村干部366人。在此基礎上,，排查農戶32921戶93644人,，新識別監(jiān)測對象115戶270人。
除了壓實干部的責任外,，石樓縣還構建起了一套農戶自主申報,、部門篩查預警和輿情信訪預警等體系嚴密的預警監(jiān)測機制。
每戶農家的墻上都張貼了“一碼清”農戶自主申報監(jiān)測系統(tǒng)的二維碼,、每個村都建起了微信群,。農戶可根據(jù)近期家中情況，掃描二維碼或在微信群中進行自主申報監(jiān)測,。遇到突發(fā)疾病或交通事故等緊急情況時,，醫(yī)療系統(tǒng)和公安系統(tǒng)等也會將病情狀況、就醫(yī)記錄,、事故損傷等相關信息第一時間推送給縣鄉(xiāng)村振興局,，縣里會立即啟動入戶調查和信息核實程序，確保符合監(jiān)測條件的農戶能第一時間被納入監(jiān)測范圍,。據(jù)石樓縣鄉(xiāng)村振興局負責人介紹,，今年以來共收到部門預警8次，累計信息11000多條,，有效提升了監(jiān)測保障效率,。
兜牢底線，突出重點強保障
家住石樓縣辛關鎮(zhèn)張家坡村的程愛蓮今年68歲,，兩年前,，她的老伴劉良保因突發(fā)腦出血而住院。程愛蓮一家因此被列為監(jiān)測戶。住院期間所花費的14萬元醫(yī)藥費,，經(jīng)過報銷后,，個人基本零負擔。出院之后,，鑒于3個女兒已全部出嫁且家庭負擔都比較重的情況,，村里又幫助他們申請了低保?，F(xiàn)在程愛蓮和老伴每年都能享受到村里的光伏資金補貼,、農民老黨員生活補貼、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金和低保等兜底性保障政策,?！包h和政府這兩年對我們家的幫扶，讓我消除了后顧之憂,，能夠全身心地照顧老伴,，村醫(yī)還不定期上門服務，老伴的病情也得到了明顯好轉,，非常感謝黨和政府的好政策,！”程愛蓮拉著村黨支部書記高小東的手，激動地流出了眼淚,。
石樓縣副縣長,、縣鄉(xiāng)村振興局局長郭永東介紹，“十四五”鞏固銜接期間,，石樓縣將重點著眼于“三保障”和飲水安全,，堅決兜牢防返貧底線?；诒O(jiān)測對象中80%以上屬于因病納入的事實,，石樓縣積極推動健全縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系。全縣配備136名具備職業(yè)資格的村醫(yī),，覆蓋所有村衛(wèi)生室,，月工資1000元，并根據(jù)服務次數(shù)和病種類型設立績效獎金,。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備一名全科醫(yī)生及一臺專業(yè)救護車,。同時,，統(tǒng)籌實行基本醫(yī)保,、大病保險、醫(yī)療救助三重制度,，脫貧對象,、監(jiān)測對象的參保率達到100%。
龍交鄉(xiāng)中心小學是石樓縣的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校,，校內幾名老師除了負責僅有的6名學生以外,，還為兩名智力殘疾的學生提供每周兩次的送教上門服務,。該校校長賀紀介紹，送教上門的老師們都是騎摩托車前往,，需要在崎嶇的山路上騎行20多分鐘,，這樣的堅守已經(jīng)持續(xù)3年時間。近年來,，石樓縣嚴格落實控輟保學制度,。截至目前，共為35人提供送教上門服務,，全縣12006名義務教育階段學生無一人輟學,。
在保障群眾住房安全方面，石樓縣建立了農村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,，今年春季,，排查出53戶危房并已全部納入改造范圍。近期經(jīng)過新一輪排查后又發(fā)現(xiàn)73戶危險房屋,，目前正按程序進行等級鑒定和信息確認,。此外，為了保障群眾飲水安全,，今年全縣共落實資金1022萬元,，每村設立一個供水公益崗位，新建,、維修安全飲水工程32處,，全縣農村安全飲水全部達標。
發(fā)展產(chǎn)業(yè),，推動振興利長遠
曹家垣鄉(xiāng)是石樓縣最偏遠的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，山高溝深交通不便，再加上十年九旱導致地瘠民窮,。曹家垣鄉(xiāng)黨委書記高世元介紹,，全鄉(xiāng)戶籍人口7000多人，而常住人口不到1000人,。這樣的地方如何才能振興,？
“老百姓之所以不愿意回來，是因為這里掙不到錢,，我們的使命就是要為這里找到一條掙錢的門路,。”前年,，石樓縣靈泉鎮(zhèn)村民任六兒種了30多畝連翹,，賣了20多萬元。于是，高世元帶領鄉(xiāng)干部跑遍了全鄉(xiāng)所有自然村,，登門入戶勸說大家種植連翹,。但是，老百姓耳聽為虛,，都不愿相信,。因此，高世元到處尋找身邊的實例,。終于,，在一次入戶走訪中，從許家山村的老支書李升直口中得知,，他自己種植的5畝多連翹賣了27000多元,。于是，高世元便請李升直到各村現(xiàn)身說法,，并把連翹耐旱,、抗?jié)澈筒挥绊憲棙渖L以及田間管理省事容易等優(yōu)點向村民們介紹得一清二楚。
在李升直的現(xiàn)身說法之下,，終于有人放下疑慮開始試種連翹,。去年，道堡村的護林員劉青旺投入3100多元買了連翹苗,，在自家的27畝坡地棗樹下全部種上了連翹,。經(jīng)過一年多的生長，劉青旺家的連翹已經(jīng)全部長出了新的枝節(jié),?！霸匍L上兩年就能結果了，到時候估計每年有10萬元以上的純收入,?！蓖饾u長起來的連翹，作為脫貧戶的劉青旺對未來充滿期許,。如今,，曹家垣鄉(xiāng)的連翹種植面積達到27200多畝。許家山村十幾戶外出務工的壯年勞動力又重新回村翻蓋自家舊房,，村里人口慢慢開始回流,。
近年來，石樓縣積極引進蒙牛,、大象等龍頭企業(yè),，建立聯(lián)農帶農益農機制。目前,，連翹,、谷子、沙灘紅薯,、生豬和肉牛養(yǎng)殖幾大產(chǎn)業(yè)已初具雛形,。去年10月至今年6月，全縣脫貧人口人均純收入10306元,。昔日的窮山溝開始了新的蝶變,。
黃川川
責任編輯：暢任杰
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