習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西時強調(diào)，“我們黨干革命,、搞建設(shè),、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活,?！薄爸袊伯a(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績,?！薄白屓嗣袢罕娺^上幸福生活，是我們黨百年來的執(zhí)著追求,?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/> 民生是人民幸福之基,、社會和諧之本,。近年來，省委,、省政府堅決貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神,，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持民生投入只增不減,、惠民力度只強不弱,、惠民實事只多不少，堅持在發(fā)展中切實保障和改善民生,，全力做好普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生工作，認真解決群眾急難愁盼,，讓老百姓底氣更足,、笑臉更多、生活品質(zhì)更高,。
人民至上
在發(fā)展中保障和改善民生
高質(zhì)量發(fā)展是為了讓老百姓過上好日子,。我省堅持人民至上，加強普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)，扎實做好促進就業(yè),、社會保障,、教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等各項工作,，讓群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果,。
行走在沁水大地，公路貨車往來穿梭,，企業(yè)生產(chǎn)熱火朝天,。
這里是全國重要的優(yōu)質(zhì)無煙煤生產(chǎn)基地，也是全國煤層氣開發(fā)最集中,、生產(chǎn)最活躍的地區(qū),。在沁和能源集團永紅煤礦，機電隊技術(shù)員豆云鶴身著工裝,，意氣風(fēng)發(fā),。“技能培訓(xùn)讓我走近智能化煤礦建設(shè)最前線,?！倍乖弃Q從晉城開放大學(xué)畢業(yè)后，參加“沁河采掘工”高校畢業(yè)生訂單式專項培訓(xùn),，順利入職永紅煤礦,。扎實的培訓(xùn)讓他很快適應(yīng)崗位并成為技術(shù)員?！皬臋C械化到智能化,，煤炭產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷飛躍”，與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同行,，豆云鶴信心十足,、干勁滿滿。
“沁河采掘工”技能培訓(xùn)是晉城市級勞務(wù)品牌，按企業(yè)需求量身定制培訓(xùn)內(nèi)容,，招生即招工,，專業(yè)師資授課，開展實訓(xùn)實操,，有政策支持和企業(yè)支付,，不收學(xué)員費用。2020年至2022年,，3232名培訓(xùn)合格人員從這里走向就業(yè)崗位,。
技能就業(yè)、技能成才,，我省持續(xù)開展技能山西建設(shè),，“人人持證、技能山西”全民技能提升工程連年推進,，全省培訓(xùn)620萬人次,，促進更充分更高質(zhì)量就業(yè)，為山西高質(zhì)量發(fā)展提供技能人才支撐,。
就業(yè)是最基本的民生,。近年來，省委,、省政府提質(zhì)加力推動就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策加快落實,，推進更充分更高質(zhì)量就業(yè)，全力夯實民生之基,。今年我省18項舉措集中發(fā)力穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位,，“十大行動”助力高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，公益性零工市場實現(xiàn)縣縣全覆蓋,，助企減負穩(wěn)崗“組合拳”延續(xù)發(fā)力,，一系列省市縣三級聯(lián)動、線上線下結(jié)合的公共就業(yè)招聘活動火熱進行,，截至9月底,，已組織4207場招聘會為用工求職廣架金橋。前三季度,，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.61萬人,，完成全年目標任務(wù)的94.69%，就業(yè)形勢整體穩(wěn)中向好,。
社會保障連著千家萬戶,，事關(guān)民生福祉,。我省不斷健全覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范,、可持續(xù)的多層次社會保障體系,，社會保障安全網(wǎng)越織越密越織越牢。全民參保持續(xù)推進,，精準擴面,，基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險參保率超過95%,，失業(yè)保險,、工傷保險、生育保險基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋,。社會保險覆蓋越來越廣,，統(tǒng)籌層次全面提高。從新生兒落地享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保保障,，到低保戶等困難群眾由政府繳納社保保費,，再到醫(yī)保帶量采購談判讓藥品、醫(yī)用耗材價格一降再降,，醫(yī)保保障越來越完善,。住院、門診和5種門診慢性病就醫(yī)費用醫(yī)?？缡≈苯咏Y(jié)算越來越方便,。
人民幸福，健康為要,。健康山西建設(shè)深入推進,，我省加快推動從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化醫(yī)改,，促進“醫(yī)保,、醫(yī)療、醫(yī)藥”協(xié)同發(fā)展和治理,，細化健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度,，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)國家級,、省級區(qū)域醫(yī)療中心,，啟動全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動，推進縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革提檔升級,，深入開展“千名醫(yī)師下基層”行動,、村衛(wèi)生室“雙千行動”，全方位保障人民群眾健康福祉,。
民生優(yōu)先
解決群眾所需所急所盼
堅持人民至上,，牽掛百姓安危冷暖,，我省持續(xù)推動解決群眾急難愁盼問題，采取一系列針對性強,、覆蓋面大,、作用直接的舉措，實實在在幫群眾解難題,、為群眾增福祉,、讓群眾享公平。
學(xué)校午飯有葷有素有水果,，飯后還能閱讀,、下棋，太原市迎澤區(qū)第一實驗小學(xué)400多名學(xué)生實現(xiàn)在校午餐,、午休,。為解決城區(qū)小學(xué)生家長中午接送難題，我省連續(xù)兩年實施“放心午餐”工程,，去年實施275所,，今年在284所城區(qū)小學(xué)推進，孩子中午在校吃飯,、休息,，家長省心、安心,。
金秋時節(jié),，清徐縣葡萄豐收，馬峪鄉(xiāng)仁義村果農(nóng)忙著線上收單,，線下打包,，不出村發(fā)貨。為暢通“農(nóng)產(chǎn)品進城,、消費品下鄉(xiāng)”雙向通道,，我省連續(xù)兩年實施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋工程，持續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級物流節(jié)點,，全面提升農(nóng)村寄遞物流服務(wù)能力,，在對進村快件補貼基礎(chǔ)上，今年新增對電商平臺銷往縣域外的農(nóng)副產(chǎn)品物流費用每件補貼1元,，助力農(nóng)產(chǎn)品有個好銷路,、農(nóng)民有個好收成。
孝義市殘疾人王女士,，丈夫去世,，兩個孩子讀大學(xué)，經(jīng)濟壓力大,。今年我省實施“扶殘助學(xué)圓夢工程”,，對符合資助條件的在校殘疾人大學(xué)生和困難殘疾人家庭子女大學(xué)生給予全程資助,。全省5806名符合條件的大學(xué)生全部得到資助。王女士說：“現(xiàn)在孩子們沒了后顧之憂,，真心感謝黨和政府,！”
民生實事一件接著一件辦,，一年接著一年干,，持續(xù)夯實民生幸福之基。今年省政府12件民生實事全力推進,，截至8月底,，8件已提前超額完成全年目標任務(wù)，4件快于預(yù)期,、穩(wěn)健推進,。這些實事涉及就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、文化,、鄉(xiāng)村振興等方面,，關(guān)乎百姓、惠及城鄉(xiāng),，從農(nóng)村物流速遞到城市獎補老舊小區(qū)加裝電梯,，從示范性公辦綜合托育機構(gòu)到城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程，從公益性零工市場縣縣全覆蓋到免費送戲下鄉(xiāng)文化惠民……件件打基礎(chǔ),、利長遠,、惠民生。
教育關(guān)系千家萬戶,。我省持續(xù)優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源供給,，5年建設(shè)3061所普惠性幼兒園，建設(shè)改造2046所寄宿制學(xué)校,，新增重點高校專項招生計劃惠及我省脫貧地區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣高中學(xué)生,，今年實施基礎(chǔ)教育擴容提質(zhì)工程，讓更多孩子不但“有學(xué)上”,，而且能夠“上好學(xué)”,。
以改革力度換民生溫度，我省在全國率先頒布實施省級政府規(guī)章《山西省保障農(nóng)民工工資支付辦法》,，保障農(nóng)民工工資支付工作保持全國第一方陣,。年初，省人社廳開展“兩個專項行動”,，系統(tǒng)性整治勞動用工環(huán)境,，“啃硬骨頭”解決歷史陳欠疑難問題,，切實維護勞動者合法權(quán)益。推進長期護理保險試點,、先行先試鼓勵國內(nèi)家庭收養(yǎng)病殘孤棄兒童,、建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員一次性入職獎勵制度……一系列民生改革舉措持續(xù)落地惠民。
民之所盼,，政之所向,。我省在幼有所育、學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,、弱有所扶上持續(xù)用力，在發(fā)展中保障和改善民生,，讓人民群眾好日子更有奔頭,、好光景更有盼頭。
兜牢底線
守好守牢民生保障線
我省堅持以民為本,，織密織牢基本民生兜底保障網(wǎng),，對困難群眾格外關(guān)注、重點關(guān)懷,、精準施策,，著力構(gòu)建制度健全完善、運行高效順暢,、服務(wù)便民惠民,、保障有力有效的社會救助體系，托底人民群眾生活安康,。
擴張性心肌病,、急性腎功能衰竭……病魔來襲，交口縣雙池鎮(zhèn)西莊村脫貧戶吳強強一家陷入困頓,。駐村工作隊與鎮(zhèn)包村干部在對重點監(jiān)測對象摸排中發(fā)現(xiàn)這一情況,，縣民政局與鎮(zhèn)政府立即啟動“臨時救助備用金”，按規(guī)定先行救助,，并及時辦結(jié)低保審批手續(xù),，納入低保保障范圍。對遭遇特殊困難的群眾,，我省民政部門前三季度實施臨時救助12.4萬余人次,。
今年省民政廳制定因病致貧重病患者認定辦法，開展“兜底解憂暖民心”行動,，對新注冊殘疾人,、防止返貧監(jiān)測對象,、困難退役軍人兜底保障政策落實情況進行摸底排查。全省城鄉(xiāng)低保對象72.4萬戶（102.5萬人）,、12.7萬特困供養(yǎng)對象,、1.06萬孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活得到保障。
在社區(qū)食堂吃完飯,，太原市杏花嶺區(qū)國樾龍城灣C區(qū)的老人們又在老年大學(xué)參加書法,、合唱、模特走秀等學(xué)習(xí),，家門口幸福養(yǎng)老,。
聚焦“一老”,，我省大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),，不斷滿足老年人多層次養(yǎng)老需求，今年全省100個城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程進展順利,，出臺《山西省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》,，明確基本養(yǎng)老服務(wù)清單，印發(fā)《山西省開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)方案》,，建立一次性入職獎勵制度,，吸引更多中等以上院校畢業(yè)生投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
昔陽縣大寨鎮(zhèn)洪水村的小路（化名）,，母病父去世,，跟著奶奶生活，家里沒有經(jīng)濟來源,，當(dāng)?shù)貛托÷飞暾埩耸聦崯o人撫養(yǎng)兒童,，幫其奶奶和母親申請了低保，一家人基本生活有了保障,。
聚焦“一小”,，我省扎實做好兒童福利工作，兒童福利保障對象從孤兒拓展到事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童,，保障內(nèi)容從基本生活保障拓展到康復(fù),、醫(yī)療、教育等綜合保障,。
保障和改善民生沒有終點,，只有連續(xù)不斷的新起點。展望未來,，一系列增進民生福祉,、提高人民生活品質(zhì)的政策舉措落地實施，更多的民生紅利漸次釋放,，讓三晉百姓的獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障。
本報記者高建華
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