太原協(xié)同推進“五大體系”建設(shè)，為再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景營造風清氣正的政治生態(tài)
【開欄的話】
當前,，全省上下深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,，大力推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)進入快車道。全面建設(shè)清廉山西既是推動高質(zhì)量發(fā)展的題中之義,，也是高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)保障,。省委著眼構(gòu)建持久風清氣正的政治生態(tài)，鮮明提出全面建設(shè)清廉山西的重大目標,、重大任務(wù),，各級各部門圍繞政治清明、政府清廉,、干部清正,、文化清和、社會清朗“五清”目標,，推動構(gòu)建管黨治黨責任落實,、權(quán)力運行制約、干部管理監(jiān)督,、廉潔文化培育和清廉單元建設(shè)“五大體系”矩陣,，構(gòu)筑起“全省一盤棋”的工作格局，推動全面建設(shè)清廉山西迅速推開成勢,。
山西日報即日起推出“清廉山西建設(shè)巡禮”主題報道,，聚焦全面建設(shè)清廉山西以來各地各部門的經(jīng)驗做法和突出亮點，深入報道全面建設(shè)清廉山西的實際成效和人民群眾的獲得感,。敬請關(guān)注,。
黨的二十大報告強調(diào)，全黨必須牢記,，全面從嚴治黨永遠在路上,，黨的自我革命永遠在路上,。省委、省紀委監(jiān)委堅決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針,，著眼構(gòu)建持久風清氣正的政治生態(tài)，推動全面建設(shè)清廉山西迅速推開成勢,。
按照省委決策部署,，作為省會城市的太原，堅決看齊緊跟,，明確提出了在清廉山西建設(shè)中打造“太原樣板”,、展現(xiàn)省會擔當?shù)哪繕巳蝿?wù)。省委常委,、太原市委書記韋韜同志高度重視清廉建設(shè)工作,，以身作則、以上率下,，引領(lǐng)帶動全市各級各部門緊緊圍繞構(gòu)建“五大體系”,、實現(xiàn)“五清目標”，呈現(xiàn)出強勢啟動,、覆蓋廣泛,、穩(wěn)步推進、共建共享的良好態(tài)勢,，持續(xù)推動清廉建設(shè)走深走實,。
胸有“國之大者”，增強清廉建設(shè)的政治自覺,、思想自覺和行動自覺
推動清廉太原建設(shè),，事關(guān)太原政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
太原始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,，扎實開展主題教育,，用活“四下基層”工作方法，及時回應(yīng)民生關(guān)切,。將清廉太原建設(shè)確定為“一把手”工程,，從市委做起、市工作專班嚴起,、各級黨組織抓起,，建立健全各級黨委(黨組)直管主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜,、行業(yè)主管部門牽頭,、相關(guān)部門參與、市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的工作機制,，不斷凈化全域政治生態(tài),。
秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。研究制定《關(guān)于全面推進清廉太原建設(shè)的實施方案》,，明確突出清明政治導(dǎo)向,，持續(xù)強化黨的政治建設(shè);規(guī)范清廉政府行為，確保權(quán)力運行廉潔高效;打造清正干部群體,，確保隊伍忠誠干凈擔當;賡續(xù)清和文化血脈,，促使廉潔文化深入人心;營造清朗社會環(huán)境，推動清廉單元全面覆蓋,。
為了確保貫徹執(zhí)行不偏向,、不變通、不走樣,，太原市在鞏固延伸2022年工作成果的基礎(chǔ)上,，制定全面推進清廉太原建設(shè)2023年度工作方案和任務(wù)清單，分別明確31個責任單位63項重點任務(wù),、20個責任單位65項重點任務(wù),。市紀委監(jiān)委牽頭聯(lián)合組織、宣傳等部門成立聯(lián)合督查組,，對工作開展情況進行監(jiān)督檢查,。
推動政治監(jiān)督具體化、精準化,、常態(tài)化,，保障“國之大者”落地見效。
開展全市耕地保護政治監(jiān)督專項自查工作,，發(fā)現(xiàn)4個方面119條問題,，已督促整改94個;開展礦山企業(yè)瞞報生產(chǎn)安全事故突出問題專項整治和各類企業(yè)生產(chǎn)亡人事故瞞報問題專項行動;開展“一泓清水入黃河”工程政治監(jiān)督，對各項目的牽頭部門和責任主體跟蹤監(jiān)督,，推動項目有序推進,、如期完工。
省紀委十二屆三次全會對創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提出明確要求,。圍繞解決“中梗阻”和“小鬼難纏”等損害營商環(huán)境的問題,，太原市開展專項巡察和專項監(jiān)督，嚴肅查處行政審批,、行政執(zhí)法,、行政監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風問題，引領(lǐng)形成良好發(fā)展生態(tài),。今年,，太原市上榜央視2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市名單。
“建設(shè)清廉太原,，做好政治監(jiān)督,，就是要重點抓好習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神,、黨的二十大精神和省委工作部署落實情況的監(jiān)督，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展,?！碧屑o委監(jiān)委相關(guān)負責同志說。
一體推進“三不腐”,，清廉成為干部群眾自覺行動
一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,，是新時代全面從嚴治黨的重要方略。太原市把清廉建設(shè)作為落實一體推進“三不腐”方針方略的有效舉措,，持續(xù)強化“不敢腐”懲治震懾,，同步推進“不能腐”和“不想腐”，推動反腐敗的制度性成果和治理效能不斷彰顯,。
一體推進“三不腐”,，“不敢腐”是前提。
太原市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司原黨委書記,、董事長成恒太,，迎澤區(qū)人大常委會原主任陰國平，小店區(qū)政協(xié)原黨組書記,、主席王健……近年來,，一批嚴重違紀違法人員被嚴肅查辦，釋放了懲治腐敗不手軟不停步的強烈信號,。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”是破解監(jiān)督難題,、構(gòu)建干部管理監(jiān)督體系的關(guān)鍵所在。太原市加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,，實現(xiàn)對縣(市,、區(qū))黨委領(lǐng)導(dǎo)班子個別談話和集體談話全覆蓋，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,，跟蹤推動整改,，有效傳導(dǎo)責任壓力。全面推進清廉太原建設(shè)以來,，問責失職失責黨組織3個,、領(lǐng)導(dǎo)干部340人。持續(xù)探索對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實管黨治黨責任,、規(guī)范履職用權(quán)進行有效監(jiān)督的具體路徑,，推動黨內(nèi)政治生態(tài)更加持續(xù)向好、政務(wù)運行更加規(guī)范高效,、黨員干部更加擔當有為,。
一體推進“三不腐”,，“不能腐”是關(guān)鍵。
太原市緊盯國土資源領(lǐng)域權(quán)力運行制約體系建設(shè)中的短板不足,，全方位優(yōu)化審批流程,、工作機制和監(jiān)督制度，構(gòu)建完備規(guī)范的權(quán)力運行制約體系,?！耙酝苿訖?quán)力運行制度建設(shè)為例，太原市按照‘四體系’建設(shè)要求,，分別完善行政審批41項,、制約監(jiān)督48項、行政執(zhí)法21項制度,，夯實責任落實,。”太原市紀委監(jiān)委相關(guān)負責同志介紹,。
黨的工作最堅實的力量支撐在基層,，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾也在基層。太原市深入推進村級監(jiān)督,，強化對村干部特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督措施,，以“三個一批”重點村社監(jiān)督治理為抓手，推動健全完善制度138項,，制定或修訂村規(guī)民約27個,，提升了“最后一公里”的監(jiān)督效能。
一體推進“三不腐”,，“不想腐”是根本,。
選取市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原二級調(diào)研員李某、清徐縣政協(xié)原副主席靳某等案件,，拍攝面向縣處級以上干部的警示教育片《異化》;結(jié)合查處的“80后”干部,、晉源區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心原副主任郝某，“90后”干部,、迎澤區(qū)柳巷街道辦事處出納員尹某等案件,，制作針對年輕干部的警示教育片《折翼之痛》……
根據(jù)不同受教育對象，太原市精心選取典型案例,，分層分類制作警示教育片,。通過用好身邊“活教材”，不斷增強警示教育的穿透力,、震懾力和感染力,。
厚植社會清廉共識，以“清廉之美”促“清廉之治”
不久前,，“廉潤并州”廉潔文化作品展在陽曲縣店子底廉政教育基地開展,，通過結(jié)合紅色文化特點,、挖掘革命先輩的廉潔事跡，讓黨員干部在攝影,、繪畫,、書法、剪紙,、微電影作品中接受廉潔文化熏陶,。
廉潔文化是反對腐敗更基本、更深沉,、更持久的力量,。太原市將廉潔文化作為基礎(chǔ)和先導(dǎo)，貫穿于清廉建設(shè)的全過程各方面,，融通太原歷史文化,、紅色文化、廉政文化,，以文化人、以廉潤心,、成風成俗,。
創(chuàng)作群口快板《反腐新歌》、情景劇《話家風》等清廉文化主題作品,，組織開展“清廉的力量知行季”“清廉太原地鐵行”快閃宣傳活動,，攝制清廉課本劇，拍攝公益宣傳片《清廉太原 你我同行2023》,，讓廣大市民感受“廉”的熏陶,，激發(fā)參與清廉建設(shè)的熱情。
建設(shè)清廉太原,，涵蓋各領(lǐng)域,、各方面，涉及每個單位,、每個人,，需要推動清廉要素向更多領(lǐng)域拓展、向更深層面滲透,。
彌漫著果木清香的陽曲縣泥屯鎮(zhèn)中兵村,，曾經(jīng)是遠近聞名的“問題村”?！叭齻€一批”重點村社監(jiān)督治理開展以來,，陽曲縣在剖析病因、拔掉病根的同時,，將中兵村列為“清廉村居”示范點,，配足配強包聯(lián)紀檢監(jiān)察干部,，協(xié)助完善“一約四會”，重新修訂村規(guī)民約,。如今村風正了,、人心齊了、干勁足了,、產(chǎn)業(yè)旺了,，發(fā)展勢頭蒸蒸日上。
以示范創(chuàng)建為抓手,，太原市統(tǒng)籌推進清廉機關(guān),、清廉企業(yè)、清廉學校,、清廉醫(yī)院,、清廉村居創(chuàng)建，形成了上下貫通,、左右聯(lián)動,、齊抓共管的工作格局，清廉理念措施覆蓋到各行各業(yè),，清廉單元建設(shè)提質(zhì)增效,。
全面從嚴治黨永遠在路上，清廉太原建設(shè)永遠在路上,。在思想,、制度、干部,、作風,、文化等要素共同發(fā)力下，清廉正在成為太原市黨員干部的自覺追求和廣大群眾的價值觀念,。太原市紀委監(jiān)委相關(guān)負責同志表示：“我們將堅決貫徹落實全面建設(shè)清廉山西部署要求,，更加聚焦‘五大體系’建設(shè)，進一步突出政治引領(lǐng),、制度建設(shè),、干部監(jiān)督、文化先導(dǎo)和引領(lǐng)帶動,，以點帶面推動清廉建設(shè)向縱深發(fā)展,，為全面再現(xiàn)‘錦繡太原城’盛景提供堅強保障?！?/p>
山西日報記者楊文俊
責編：沈沁芳
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