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　　這是砥礪奮進(jìn)的工作答卷——審議法規(guī)案24件,，作出決議決定4項(xiàng),，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)46件，聽取審議“一府兩院”工作報(bào)告18個(gè),，開展執(zhí)法檢查5次,。
　　這是守正創(chuàng)新的履職實(shí)踐——連續(xù)5年開展汾河相關(guān)法規(guī)執(zhí)法檢查，持續(xù)助力“一泓清水入黃河”；建立起27個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),，進(jìn)一步暢通基層和群眾參與立法工作的渠道,。
　　這是擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干業(yè)績——主任會議成員、各機(jī)構(gòu)深入基層開展調(diào)研170多次,；建成1390個(gè)聯(lián)絡(luò)站,、3737個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道全覆蓋,；省十四屆人大一次會議期間的753件建議全部辦理完畢并答復(fù)代表。
　　一組組閃亮數(shù)據(jù),、一部部精品立法,、一次次有力監(jiān)督，記錄了2023年省人大常委會的鏗鏘足跡,，以地方人大的履職實(shí)踐,，見證了人大力量，彰顯了人民代表大會制度的優(yōu)勢,。

以高質(zhì)量立法推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　“通過——”,，2023年11月30日，省十四屆人大常委會第六次會議審議通過《山西省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》,，重點(diǎn)對市場主體平等準(zhǔn)入,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)等作出規(guī)定,。這是省人大常委會高質(zhì)量立法的一個(gè)縮影,。
　　一年來，省人大常委會堅(jiān)持科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo),、政府依托、各方參與的立法工作格局,，進(jìn)一步增強(qiáng)立法的針對性,、適用性、可操作性,，有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域立法,，實(shí)現(xiàn)以良法促進(jìn)發(fā)展,、保障善治,。
　　緊扣黨中央賦予山西的重大使命推進(jìn)立法。審議制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例草案,，助力制造業(yè)振興升級,；繼出臺煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例之后，修改節(jié)約能源條例,，為推進(jìn)能源革命提供法治支撐,；制定濕地保護(hù)條例，修改河道管理?xiàng)l例,，開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展立法調(diào)研,，為落實(shí)重大國家戰(zhàn)略提供法治保障；修改道路運(yùn)輸條例,，審議土地管理法實(shí)施辦法修訂草案,，優(yōu)化行政審批權(quán)限和程序，服務(wù)內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地建設(shè),。
　　貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,，加強(qiáng)民生和社會領(lǐng)域立法。制定平安建設(shè)條例,，保障人民安居樂業(yè),、社會和諧穩(wěn)定；修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例,，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)直播營銷等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)的監(jiān)管,；修改農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例、地方病防治條例,，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管守護(hù)人民群眾的生命健康,；制定城鄉(xiāng)垃圾管理?xiàng)l例，以法治方式促進(jìn)人居環(huán)境改善,；制定公共文化服務(wù)保障條例,，更好滿足人民群眾精神文化生活需要；修改檔案管理?xiàng)l例,，推動(dòng)管好用好檔案資源,。修改未成年人保護(hù)條例，從校園欺凌防治,、心理健康教育,、留守和困境未成年人保護(hù)等方面作出規(guī)定，為未成年人健康成長提供法治保障,。
　　聚焦落實(shí)黨的二十大關(guān)于建設(shè)好基層立法聯(lián)系點(diǎn)的要求,，修改基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)定。目前已建立27個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)一步暢通基層和群眾參與立法工作的渠道,，確保立法更接地氣,、務(wù)實(shí)管用。

有效監(jiān)督助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)

　　執(zhí)法檢查較真碰硬,，推動(dòng)法律法規(guī)落地生根,；工作監(jiān)督直面熱點(diǎn)，助力經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,；專題詢問不避難點(diǎn),，跟蹤督辦持續(xù)發(fā)力，更具剛性和實(shí)效……一年來,，省人大常委會牢牢把握人大監(jiān)督的政治定位和法律定位,，堅(jiān)持圍繞中心、貼近民生,、突出重點(diǎn),，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,、依法監(jiān)督,，保證憲法法律全面有效實(shí)施，保證國家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力,，保證人民群眾合法權(quán)益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn),。
　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督是人大及其常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)的重要體現(xiàn)。近年來,，黨中央對經(jīng)濟(jì)工作提出一系列新理念,、新思想、新要求,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段,，呈現(xiàn)新特點(diǎn)，省人大常委會對經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的廣度與深度也在不斷延伸,。從聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,、預(yù)算執(zhí)行情況和年度審計(jì)工作報(bào)告，到審查財(cái)政決算報(bào)告和財(cái)政調(diào)整方案,，再到建立和完善預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺,，監(jiān)督工作更加細(xì)致化、常態(tài)化,；從監(jiān)督宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，到聚焦國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)等重點(diǎn)工作,，監(jiān)督對象更加具體化,、精準(zhǔn)化,；從審議、審查工作報(bào)告,，到專題詢問,、執(zhí)法檢查、滿意度測評,，監(jiān)督方式更加規(guī)范化、多元化,。
　　聚焦保障和改善民生,，聽取審議全省職業(yè)教育改革發(fā)展情況報(bào)告，推動(dòng)培養(yǎng)更多技能人才,；開展家庭教育促進(jìn)法及我省條例實(shí)施情況專題調(diào)研,，引導(dǎo)全社會注重家庭家教家風(fēng)；開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)條例執(zhí)法檢查,，加快構(gòu)建家庭社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系；聽取審議全省安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告,，調(diào)研防震減災(zāi)條例實(shí)施情況,，助力更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
　　美麗山西建設(shè),、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承也是去年省人大常委會監(jiān)督的重點(diǎn)工作,。聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告、全省法院加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作情況報(bào)告,，調(diào)研全省草原資源生態(tài)保護(hù)情況,，推動(dòng)全方位全地域全過程開展生態(tài)文明建設(shè)；始終牢記習(xí)近平總書記“水量豐起來,、水質(zhì)好起來,、風(fēng)光美起來”殷殷囑托，連續(xù)五年開展汾河相關(guān)法規(guī)執(zhí)法檢查,；開展文物保護(hù)法和我省實(shí)施辦法執(zhí)法檢查,，聽取審議文化和旅游融合創(chuàng)新發(fā)展情況報(bào)告，為傳承優(yōu)秀文化,、堅(jiān)定文化自信貢獻(xiàn)力量,。

尊重代表主體地位踐行全過程人民民主

　　人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。尊重代表權(quán)力就是尊重人民的權(quán)力,，保障代表依法履職就是保障人民當(dāng)家作主,。一年來，省人大常委會全面加強(qiáng)代表工作制度機(jī)制建設(shè),，更好支持和保障代表依法履職,，不斷提高代表履職能力水平,，代表工作取得新成效、呈現(xiàn)新氣象,。
　　人大代表一頭連著黨和政府,，一頭連著萬千群眾。省人大常委會深化拓展常委會密切聯(lián)系人大代表,、人大代表密切聯(lián)系人民群眾的“雙聯(lián)系”制度,，推動(dòng)形成雙向互動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局,。加強(qiáng)常委會與代表的聯(lián)系,，全年邀請代表列席常委會會議72人次，召開列席代表座談會4次,，243人次代表應(yīng)邀參加立法調(diào)研,、起草、論證,、評估工作,，214人次參加執(zhí)法檢查、計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督,、國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,、工作調(diào)研等。支持代表密切聯(lián)系人民群眾,，制定《省人大常委會進(jìn)一步落實(shí)人大代表密切聯(lián)系人民群眾制度的意見》《省人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況辦法》,，豐富聯(lián)系的內(nèi)容和方式。全年組織518人次代表圍繞36項(xiàng)內(nèi)容開展了專題調(diào)研,；圍繞建好用好人大代表聯(lián)絡(luò)站,，開展調(diào)研，召開全省工作會議,，推動(dòng)“硬件”提檔升級,、“軟件”提質(zhì)增效，支持代表貼近人民群眾,，聽取意見呼聲,。目前，我省已建成1390個(gè)聯(lián)絡(luò)站,、3737個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋,。
　　提出議案建議是人大代表依法履職的重要內(nèi)容,。省人大常委會建立集中交辦、重點(diǎn)督辦,、跟蹤落實(shí),、結(jié)果反饋閉環(huán)辦理機(jī)制,，事關(guān)全局、代表普遍關(guān)注的重點(diǎn)辦理建議由常委會副主任牽頭督辦,、副省長領(lǐng)辦,。省十四屆人大一次會議期間收到的16件代表議案、753件代表建議,，已全部辦理完畢并答復(fù)代表,。一件件代表建議從正式提出到最終落實(shí)的過程，正是全過程人民民主“最廣泛,、最真實(shí),、最管用”的生動(dòng)寫照。
　　2024年是中華人民共和國成立75周年,，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。站在新起點(diǎn),，踏上新征程,，省十四屆人大及其常委會定將不負(fù)眾望，奮力前行,。

記者楊文