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　　2024年全國(guó)兩會(huì)即將啟幕,。

　　今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)前景壯闊，任務(wù)艱巨,。著眼關(guān)鍵之年,，謀劃關(guān)鍵之策。春天里的盛會(huì)有哪些看點(diǎn)值得期待?“新華視點(diǎn)”記者帶你前瞻,。

　　【看點(diǎn)一】

　　今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)如何確定?

　　當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變,。與此同時(shí)也面臨有效需求不足,、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱等挑戰(zhàn),。今年中國(guó)如何聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作,、確定發(fā)展目標(biāo)，備受關(guān)注,。

　　“十四五”經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)設(shè)定為“保持在合理區(qū)間,、各年度視情提出”。從不久前各地兩會(huì)釋放的信息看,，多地將今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)定在不低于5%,。

　　“要綜合考慮穩(wěn)就業(yè)、保民生,、防風(fēng)險(xiǎn)等需要,，與‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接，提出符合潛在水平又屬于合理區(qū)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),，更要關(guān)注增長(zhǎng)成色和質(zhì)量,。”全國(guó)政協(xié)委員,、中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授韓保江說,。

　　近期，工業(yè)經(jīng)濟(jì),、外貿(mào)外資,、消費(fèi)投資等方面一系列穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策舉措密集出臺(tái)。更多消費(fèi)新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，各地先進(jìn)制造業(yè),、人工智能等領(lǐng)域重大項(xiàng)目加快落地……

　　如何支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),、推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、擴(kuò)大有效益的投資,、培育外貿(mào)新動(dòng)能,，以及加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的保駕護(hù)航，參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員將積極建言獻(xiàn)策,。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴(kuò)委員說,，要持續(xù)夯實(shí)穩(wěn)的根基、蓄積進(jìn)的動(dòng)能,。發(fā)揮好工業(yè)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用,，著重以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈,、價(jià)值鏈，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展,。要強(qiáng)化財(cái)政,、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力,，把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),，以更大力度促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。

　　【看點(diǎn)二】

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革如何推進(jìn)?

　　加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),、進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境,、國(guó)有企業(yè)改革深化提升、落實(shí)金融體制改革……今年諸多重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù),，將成為代表委員關(guān)注焦點(diǎn)。

　　加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是釋放內(nèi)需潛力,、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)的重要抓手,。近期，國(guó)務(wù)院多次就全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)作出部署,。

　　“破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割迫在眉睫,。”全國(guó)政協(xié)委員,、南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)金李說,，要從產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、公平競(jìng)爭(zhēng),、社會(huì)信用等方面入手，加快建立統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則。針對(duì)反映強(qiáng)烈的限定交易,、歧視性規(guī)定等突出問題,，加大執(zhí)法打擊力度。

　　如何進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心?公眾期待代表委員們提出切實(shí)可行,、有可操作性的意見建議,。

　　全國(guó)人大代表、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高子程說,，要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程,。聚焦依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素,、公平執(zhí)法公正司法,、中小企業(yè)賬款拖欠治理等民營(yíng)企業(yè)核心關(guān)切，建立和完善相關(guān)制度,。

　　2024年,，國(guó)企改革深化提升行動(dòng)迎來全面推進(jìn)的關(guān)鍵之年?！皠趧?dòng),、人事、分配三項(xiàng)制度改革是國(guó)企改革中難啃的‘硬骨頭’,?！鼻迦A大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究主任周麗莎說，要加快健全靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，打造一批機(jī)制新,、活力足、動(dòng)力強(qiáng)的改革樣板,。國(guó)資央企要努力提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比,，不斷增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　【看點(diǎn)三】

　　新質(zhì)生產(chǎn)力如何持續(xù)“上新”?

　　從2023年習(xí)近平總書記在地方考察調(diào)研期間首次提出,，到今年多地政府工作報(bào)告“新”字頻現(xiàn)，“新質(zhì)生產(chǎn)力”已成為社會(huì)關(guān)注度極高的熱詞,，全國(guó)兩會(huì)期間將繼續(xù)引發(fā)熱議,。

　　“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是布局未來、創(chuàng)造未來,、競(jìng)爭(zhēng)未來,?！敝袊?guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長(zhǎng)潘教峰代表說，新質(zhì)生產(chǎn)力順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)大趨勢(shì),，已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力,、支撐力。

　　中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)張立代表認(rèn)為,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，關(guān)鍵是科技創(chuàng)新。要著力構(gòu)建創(chuàng)新安全的技術(shù)生態(tài)體系,、完善開放的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系,，促進(jìn)原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn),。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)是主陣地,。開年以來，多地錨定培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè),。

　　安徽加快建設(shè)量子信息、聚變能源,、深空探測(cè)三大科創(chuàng)高地;長(zhǎng)沙全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市;北京聚力建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心……

　　張立說,，各地要立足自身技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜打造特色生產(chǎn)力,。國(guó)家層面加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃,，在基礎(chǔ)性、公共性,、通用性領(lǐng)域加強(qiáng)投入,，在市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)性,、個(gè)性化領(lǐng)域加強(qiáng)政策引導(dǎo),，避免地方重復(fù)建設(shè)和過度競(jìng)爭(zhēng)。

　　韓保江建議,，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的同時(shí)，也要用好傳統(tǒng)生產(chǎn)力,，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育相并行,、相促進(jìn)。

　　【看點(diǎn)四】

　　民生保障如何更有力度與溫度?

　　聚焦百姓關(guān)切,，民生保障如何更有力度與溫度,，將是今年全國(guó)兩會(huì)重要議題,。

　　就業(yè)是民生之本。今年就業(yè)總量壓力不減,，高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工等群體是穩(wěn)就業(yè)的重中之重。

　　2024屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1179萬(wàn)人,，同比再增21萬(wàn)人,。多位代表委員建議，要進(jìn)一步落實(shí)好社保補(bǔ)貼,、吸納就業(yè)補(bǔ)貼等政策,，激勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體鞏固就業(yè)“存量”，擴(kuò)大就業(yè)“增量”,。同時(shí),，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、提高見習(xí)質(zhì)量,，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)能力,，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)脫貧家庭、低保家庭等就業(yè)困難畢業(yè)生群體的幫扶,。

　　甘肅省慶陽(yáng)市鎮(zhèn)原縣臨涇鎮(zhèn)席溝圈村黨總支書記馬銀萍代表建議,，因地制宜發(fā)展勞務(wù)市場(chǎng)或零工市場(chǎng)。緊盯制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域?qū)趧?dòng)力的需求,，開展訂單式、項(xiàng)目制培訓(xùn),，有效幫助農(nóng)民工群體就業(yè),。

　　“加快完善生育支持政策體系”，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署2024年民生工作的一項(xiàng)重要任務(wù),。中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹委員建議,，綜合運(yùn)用財(cái)稅、醫(yī)療,、保險(xiǎn),、教育等支持措施，減輕家庭生育,、養(yǎng)育,、教育負(fù)擔(dān)。

　　我國(guó)60周歲及以上老年人口有近3億人,，人口老齡化程度持續(xù)加深,。中國(guó)人壽集團(tuán)董事長(zhǎng)白濤委員說，要重點(diǎn)解決好老年人居家養(yǎng)老,、就醫(yī)用藥,、康養(yǎng)照護(hù)等急難愁盼問題,，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),。

　　此外,，如何提供更優(yōu)質(zhì)的教育、更便捷的醫(yī)療保障等也將是熱議話題,。

　　【看點(diǎn)五】

　　如何推進(jìn)更高水平對(duì)外開放?

　　張軍擴(kuò)表示,，在逆全球化思潮抬頭、地緣政治博弈不斷加劇背景下,，中國(guó)以更高水平對(duì)外開放的確定性,，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性尤為重要。

　　近段時(shí)間,，一系列政策舉措釋放中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的鮮明信號(hào),。施行便利外籍人員來華5項(xiàng)措施，進(jìn)一步打通外籍人員來華經(jīng)商,、學(xué)習(xí),、旅游相關(guān)堵點(diǎn);修訂全國(guó)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施;推動(dòng)“外資24條”加快落地見效,，持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境……

　　“高水平對(duì)外開放的最核心特征之一就是制度型開放,?！鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明委員說，今年全國(guó)兩會(huì),，如何穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,，將受到各方關(guān)注。

　　推進(jìn)高水平“走出去”,，提升參與國(guó)際循環(huán)的能力,，也將成為全國(guó)兩會(huì)上關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　去年10月,，中國(guó)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)對(duì)外公布,。顧學(xué)明表示，下一步要抓好落實(shí)落地,，與共建國(guó)家深化貿(mào)易投資合作;統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目,。在提升自身開放水平的同時(shí)，為世界經(jīng)濟(jì)和各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造互利共贏新機(jī)遇,。

　　|來源：新華社