來源：4月12日《新華每日電訊》
作者：新華每日電訊記者趙東輝 梁曉飛 王勁玉
楊柳吐穗,，草木萌動,，時下的三晉大地春意漸濃。行走于巍巍太行,、莽莽呂梁,，到處生機勃勃,。
山西承擔著建設國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)、開展能源革命綜合改革試點等重要使命,。立足省情實際,，山西主動服務和融入新發(fā)展格局，把高質量發(fā)展這一新時代的硬道理貫穿到資源型經(jīng)濟轉型的全過程各方面,，扎實推進新型工業(yè)化,，以科技創(chuàng)新培育塑造新質生產(chǎn)力，正在加快走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu),、質量高,、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路,。
在新舊動能交替中下“先手棋”
廠房外,，挖掘機等機械來回穿梭;廠房內，一個個機械臂不停地安裝調試,。在山西轉型綜合改革示范區(qū),，晶科能源“年產(chǎn)56GW的光伏垂直一體化大基地項目”正在加緊建設。這一項目總投資560億元,，是近年來山西單體投資最大的產(chǎn)業(yè)項目,，全部建成后將成為全球最大的光伏行業(yè)垂直一體化數(shù)字工廠。
3月26日,，隨著第一條生產(chǎn)線全線貫通,，項目一期工程順利投產(chǎn),。一期占地1300余畝，相當于120多個標準化足球場,。從對接洽談到一期投產(chǎn),，僅用一年時間;從開工建設到全線量產(chǎn)，只用半年時間,，中間還跨過了一個寒冷的冬季,。在晶科能源有限公司董事長李仙德看來，山西項目“創(chuàng)造了一個奇跡”,。
“奇跡”背后,，是山西全省上下推動產(chǎn)業(yè)轉型的堅定決心和有力行動。資源型經(jīng)濟轉型是個世界性的難題,，對于山西來講,，要實現(xiàn)轉型發(fā)展，根本上是要實現(xiàn)新舊動能轉換,，擺脫對煤炭的過度依賴,。
當下的投資結構決定了未來的產(chǎn)業(yè)結構，抓項目建設就是促動能轉換,。在春節(jié)假期后的首個省委常委會議上,，山西省委就旗幟鮮明地提出，全力以赴抓項目建設,、抓營商環(huán)境,、抓招商引資，奮力搶抓工作先機,，進一步深化全方位轉型,。
前不久，山西舉辦了今年首次項目集中簽約一批,、開工一批,、投產(chǎn)一批“三個一批”活動，全省開發(fā)區(qū)共簽約項目194個,、開工項目199個,、投產(chǎn)項目172個。這是自2020年以來,，山西連續(xù)第五年聚焦“三個一批”抓項目,，也是山西久久為功調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)實注腳。
統(tǒng)計顯示,，去年山西工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重提高1.1個百分點,，其中科學研究和技術服務業(yè)同比增長14.5%。今年前兩個月，全省新興產(chǎn)業(yè)投資增勢良好,，其中裝備制造業(yè)投資增長43%,，高技術產(chǎn)業(yè)投資增長32%,。
新動能涌現(xiàn)的同時,，山西大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過數(shù)字賦能,、低碳倒逼,，推進鋼鐵、有色,、焦化等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造,，在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造，焦化行業(yè)先進產(chǎn)能占比達到96.6%,，煤炭先進產(chǎn)能占比達到81%,。體量巨大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，正在成為節(jié)能環(huán)保,、廢棄資源綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的沃土,。
新興產(chǎn)業(yè)上“新”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥“新”,，山西轉型發(fā)展積厚成勢,。近五年來，山西工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術制造業(yè)增加值年均實現(xiàn)兩位數(shù)增長,。去年山西經(jīng)濟增速在前兩年增速持續(xù)居全國前列的基礎上實現(xiàn)進一步回升，全省經(jīng)濟在固本培元中回升向好,。
新能源產(chǎn)業(yè)開啟換道超車“新賽道”
3月13日,，山東日照興業(yè)集團董事長丁杰如愿拿到了一張營業(yè)執(zhí)照。距他來山西省侯馬市考察僅僅一天,，一項投資過億元的“光儲充換”車網(wǎng)互動一體化千里新能源大通道項目正式落地,。
拿到電動重卡物流的營業(yè)執(zhí)照后，丁杰將在從山東省日照港到山西省侯馬市的公路上布局充換電站,，建設一條新能源大通道,，滿足超2000輛傳統(tǒng)燃油重卡轉為電動重卡的需求，讓千里貨運通道變成節(jié)能通道的同時,，降低物流成本,。
“實現(xiàn)電動重卡替代后，物流成本將下降20%至30%,。從侯馬到日照有960多公里路程,，一個來回每噸貨物就能節(jié)約成本約50元。侯馬市周邊年運力在1000萬噸左右，節(jié)約的成本足夠將充換電站布滿更多區(qū)域,?！倍〗苷f。
隨著電動汽車,、鋰電池,、光伏產(chǎn)品“新三樣”相關產(chǎn)業(yè)在山西紛紛落地，各類新能源應用場景不斷拓展,。追風逐日之間,，傳統(tǒng)能源大省山西在新能源賽道上加速奔跑。
在山西大同,，晉北600萬千瓦大型風電光伏基地正在建設中,。原本因采煤受損的土地傷疤，成為發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的寶貴資源,。全部建成后,，這一基地每年可向京津冀輸送清潔電力270億千瓦時。國網(wǎng)山西省電力公司數(shù)據(jù)顯示,，去年山西發(fā)電量達4376億千瓦時,，每4度電就有1度是清潔電力。到今年1月底,，山西省風電,、光伏新能源裝機突破5000萬千瓦，能源結構含“綠”量進一步提升,。
與此同時,，山西以打造千億級光伏產(chǎn)業(yè)集群為目標，加強延鏈補鏈強鏈,，做強做優(yōu)“鏈主”“鏈核”企業(yè),，通過“一企成一鏈、一鏈成一片”,，推動光伏產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,。以正在建設的晶科能源山西項目為例，目前已簽約36家上下游配套企業(yè),，光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈加速形成,。
立足省情，山西把推動能源產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的融合協(xié)調協(xié)同發(fā)展,，作為推進新型工業(yè)化和能源革命的關鍵所在,。在山西確定的16條省級重點產(chǎn)業(yè)鏈中，直接與新能源相關的就有5條,。除光伏產(chǎn)業(yè)鏈外,，還有風電裝備、氫能產(chǎn)業(yè)、新能源汽車,、新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈,。
彌合短板栽好營商環(huán)境“梧桐樹”
“北方無霜期較短，每年項目建設的有效時間很寶貴,。傳統(tǒng)的建設項目審批手續(xù)繁瑣,，企業(yè)拿地后要花費大量時間跑手續(xù)，導致項目達產(chǎn)見效慢,?！鄙轿魇∽匀毁Y源廳權益處處長王滿說，為破解發(fā)展短板,，山西以開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場，多部門聯(lián)動,，縱深推進“標準地”改革,。
不少受訪企業(yè)負責人表示，過去,，節(jié)能評價,、環(huán)境影響評價、洪水影響評價,、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估,、地質災害危險性評估、地震安全性評價,、區(qū)域水土保持評價等事項,，都得由企業(yè)自己跑，全部跑完才能開工建設,。
改革后,，山西將上述7項區(qū)域性評價全部由政府統(tǒng)一免費提供，單個建設項目不再開展相關專項評價,。在此基礎上,，各地根據(jù)實際情況，又增加了文物保護和考古許可,、水資源論證等評價項目,。其中，大同,、忻州,、晉中、運城,、臨汾,、陽泉等市開展的評價項目達到10項。
王滿說，全省71個工業(yè)類開發(fā)區(qū)的7項區(qū)域評價已全部完成,，去年起山西省級及以上工業(yè)類開發(fā)區(qū)用地全部實現(xiàn)以“標準地”形式出讓,。
中聯(lián)恒創(chuàng)(臨汾)科技有限公司總經(jīng)理郭棟說，公司去年落地山西臨汾,，從土地摘牌到施工許可證辦結,，最快也要107個工作日，實際只用了37個工作日,，“完全超乎了我們的預期”,。臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任白建成說，“標準地”改革發(fā)揮了關鍵作用,。企業(yè)拿地前,，300多畝建設用地所需的區(qū)域能評、規(guī)劃環(huán)評,、文物調查等區(qū)域評價已由政府事先完成,。
隨著“承諾制+標準地+全代辦”“一業(yè)一證,、一表申請,、一證準營”“7×24小時不打烊”政務服務超市等措施的實施，山西項目建設審批效率明顯提升,。同時,，山西運用“啄木鳥”工作機制，推行“辦不成事”反映窗口制度,，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制,，推進跨部門綜合監(jiān)管，創(chuàng)新“企業(yè)安靜期”制度,，規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法,，以政府服務的暖心筑牢企業(yè)發(fā)展的信心。
針對營商環(huán)境的痛點堵點,，山西省紀委監(jiān)委牽頭持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境政治監(jiān)督專項檢查,、治理“新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn),、拖欠民營企業(yè)賬款”問題專項行動,、“黃牛”“黑中介”等破壞營商環(huán)境問題專項整治等,，讓群眾和企業(yè)感受到了實實在在的變化,。
與此同時，山西省政府狠抓專項檢查問題整改,，去年推動各級各部門整改問題1437個,，健全完善制度723項,，規(guī)范各級政府自覺守信踐諾。在全國工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境評價報告中,，山西成為營商環(huán)境進步最明顯的5個省份之一,。
責任編輯： 吉政
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