山西省持續(xù)提升公共服務(wù)水平
切實(shí)保障和改善民生
新建的浮山縣體育公園項(xiàng)目加快推進(jìn)，縣城新開通到臨汾的城際公交方便又實(shí)惠;
惠民暖心,，太原市在7家定點(diǎn)醫(yī)院為40歲至69歲居民開展上消化道內(nèi)鏡免費(fèi)檢查,，計(jì)劃完成3000名……
公共服務(wù)關(guān)系民生,，連接民心,。近年來,，我省堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，健全基本公共服務(wù)體系,，穩(wěn)步提升公共服務(wù)水平,，增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性和可及性，用心用情用力解決群眾急難愁盼,，堅(jiān)持保障基本,、多元供給，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更好惠及全體人民,，持續(xù)增進(jìn)民生福祉,，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到推動(dòng)共同富裕在行動(dòng)、在身邊,。
人民至上
讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果
公共服務(wù)是政府提供給人民群眾享受的產(chǎn)品和服務(wù),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要著力補(bǔ)齊民生短板，破解民生難題,，兜牢民生底線,，辦好就業(yè)、教育,、社保,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、托幼,、住房等民生實(shí)事,，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平?！?/p>
孩子的撫養(yǎng)教育,、年輕人的就業(yè)成才、老年人的就醫(yī)養(yǎng)老……老百姓的家事就是要辦好的實(shí)事,。省委,、省政府踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為,、量力而行,，以務(wù)實(shí)的舉措著力解決人民群眾所需所急所盼，健全公共服務(wù)體系,，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，兜住、兜準(zhǔn),、兜牢民生底線,，切實(shí)改善人民生活品質(zhì)，增進(jìn)民生福祉,。
1.5萬余個(gè)崗位虛位以待,，4月13日，山西省高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)能源礦產(chǎn)專場招聘活動(dòng)舉行,，公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園,，人社、教育,、工會(huì)等部門協(xié)同發(fā)力促就業(yè),。我省今年大力加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)服務(wù)，將舉辦專場招聘會(huì)4000場,。
就業(yè)是最基本的民生,。春節(jié)前后，我省“春風(fēng)行動(dòng)”精準(zhǔn)服務(wù)助發(fā)展,，線下線上齊發(fā)力,，達(dá)成就業(yè)意向13.6萬人次;公益性零工市場縣縣全覆蓋，總結(jié)推廣運(yùn)城零工市場經(jīng)驗(yàn),，打造了零工市場建設(shè)的山西樣本,，服務(wù)群眾多元化就業(yè)需求。
連續(xù)5年在全國率先開展“免費(fèi)法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”,、持續(xù)健全完善村級綜合服務(wù)功能……更多公共服務(wù)資源下沉基層,，更高效更便捷提供民生保障，讓群眾享有更多獲得感,。
0到3歲嬰幼兒照護(hù)是家庭大事,。昔陽縣第三幼兒園內(nèi)歡聲笑語,，該縣公辦示范性托育機(jī)構(gòu)設(shè)在園內(nèi)一幢色彩斑斕的小樓。這里設(shè)施適兒化,，幫寶椅,、爬爬墊、溫奶器等一應(yīng)俱全,，生活區(qū),、活動(dòng)區(qū)監(jiān)控全覆蓋，乳兒班,、托小班,、托大班6個(gè)班100個(gè)托位開始招生。
為了幼有所托,、托得安心,，2023年，全省新建69個(gè),、改擴(kuò)建48個(gè)公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋，已建成117個(gè)項(xiàng)目將于7月全部投入運(yùn)營,，增加普惠性托位1.2萬個(gè),。
城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老工程、扶持農(nóng)村寄遞物流服務(wù),、殘疾兒童搶救性康復(fù)救助……樁樁實(shí)事惠民生,，近年來，我省每年年初列出民生實(shí)事“規(guī)劃圖”,，寫進(jìn)政府工作報(bào)告，2023年,，12件民生實(shí)事全部辦結(jié),，17項(xiàng)民生政策落細(xì)落實(shí)?；菝駥?shí)事一年更比一年多,，2024年，15件民生實(shí)事接續(xù)推進(jìn),，涉及就業(yè),、養(yǎng)老、托育,、物流,、助殘、農(nóng)村供水等方面,，讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展的成果,。
民生投入只增不減,，2023年，我省近八成一般公共預(yù)算支出用于民生,，增長7.2%,，真金白銀將更多的公共資源投入民生領(lǐng)域，切實(shí)保障和改善民生,。
普惠均衡
補(bǔ)短板兜底線推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化均等化
當(dāng)前,，基本公共服務(wù)供給制度已建立，如何化解供給不足和不平衡的矛盾,，讓公共服務(wù)的陽光照耀到每一個(gè)角落,，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平成為重點(diǎn)。
強(qiáng)基補(bǔ)短,、拓面增能,，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，我省近年來在全國率先開始探索實(shí)踐,。2023年底,，省發(fā)改委、省教育廳等10部門聯(lián)合印發(fā)《山西省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2023年版)》,，從幼有所育,、學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶,、優(yōu)軍服務(wù)保障和文體服務(wù)保障等9個(gè)方面，及時(shí)更新完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，不斷優(yōu)化資源配置,，逐步擴(kuò)大保障范圍，涉及基本公共服務(wù)事項(xiàng)共22大類,、82小項(xiàng),。
《山西省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2023年版)》聚焦人民群眾的“急難愁盼”，注重加強(qiáng)普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)。以“幼有所育”為例,，包括優(yōu)育優(yōu)生,、兒童健康、兒童關(guān)愛三類基本公共服務(wù),，涵蓋免費(fèi)孕前檢查,、孕產(chǎn)婦健康服務(wù),、增補(bǔ)葉酸、基本避孕,、預(yù)防接種,、特殊兒童群體基本生活保障等10項(xiàng)內(nèi)容，每項(xiàng)均明確服務(wù)對象,、內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任以及牽頭負(fù)責(zé)單位,。
我省要求各地對照標(biāo)準(zhǔn),，查缺補(bǔ)漏，開展基本公共服務(wù)達(dá)標(biāo)行動(dòng),，確保內(nèi)容無缺項(xiàng),、人群全覆蓋。
以城帶鄉(xiāng),、城鄉(xiāng)融合,，武鄉(xiāng)縣實(shí)施城市更新、路網(wǎng)暢通,、品質(zhì)提升“三大行動(dòng)”,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、城鄉(xiāng)水務(wù),、城鄉(xiāng)公交“三個(gè)一體化”,，打造宜居、宜業(yè),、宜游新武鄉(xiāng),。
推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村是短板,。我省扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，加快11個(gè)試點(diǎn)縣建設(shè)提質(zhì)增效，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)交通,、供電、供水,、供氣等建設(shè),，完善全民覆蓋、城鄉(xiāng)一體,、優(yōu)質(zhì)共享的基本公共服務(wù)體系,，推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)就業(yè),、社會(huì)治理,、要素流動(dòng)“五個(gè)融合”，促進(jìn)公共服務(wù)資源向基層延伸,、向農(nóng)村覆蓋,。
家門口找工作、辦社?！衲昃蜆I(yè)社保服務(wù)就近辦將覆蓋所有行政村和社區(qū),，制定全省統(tǒng)一的服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事流程,，完善人社一體化公共服務(wù)平臺,，高效便捷服務(wù)城鄉(xiāng)群眾。
更好看病就醫(yī)——我省高標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)強(qiáng)醫(yī)工程,，做強(qiáng)國家級和省級區(qū)域醫(yī)療中心,，持續(xù)深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，健全縣級醫(yī)院與省市三級醫(yī)院對口幫扶制度,，佑護(hù)百姓健康。
就近上好學(xué)——我省加快推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化,，近期出臺《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的實(shí)施方案》,，明確路線圖、細(xì)化任務(wù)書,，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。
鄉(xiāng)村將更和美宜居——今年，我省將建設(shè)300個(gè)以上精品示范村,、2500個(gè)左右提檔升級村,，所有村全面開展環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)生活污水垃圾治理和農(nóng)村改廁,，打造各美其美的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。
智慧可及
高效服務(wù)多元供給提升生活品質(zhì)
3月28日，我省新生兒出生“一件事”服務(wù)正式在晉城市及其下轄的6個(gè)縣(市,、區(qū))開展試點(diǎn)試運(yùn)行,。
出生證、接種證,、戶口本,、醫(yī)保登記、社?？ㄉ觐I(lǐng)……新生兒出生的這些事兒涉及衛(wèi)健(疾控),、公安、醫(yī)保、人社等多個(gè)部門,，全部辦理申請人需要跑4次,，提供10份材料。新生兒出生“一件事”服務(wù)通過流程再造,、系統(tǒng)對接,、數(shù)據(jù)共享及業(yè)務(wù)協(xié)同，跑動(dòng)次數(shù)將減至1次,，所需提交材料減至4份,，辦理時(shí)限由20個(gè)工作日最快可縮短到4個(gè)工作日。
從分頭辦到集成辦,，新生兒“一件事”服務(wù)是我省對標(biāo)國辦“高效辦成一件事”要求,，推出的第一項(xiàng)個(gè)人全生命周期“一件事”集成服務(wù)。目前,，省審批服務(wù)管理局會(huì)同有關(guān)部門推出了27項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)清單,，推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人全生命周期主要階段事項(xiàng)“一次辦理”“高效辦成”。
以前往返辦,，現(xiàn)在跨省辦,，我省醫(yī)保報(bào)銷、戶籍辦理等事項(xiàng)異地辦理更加便捷,。以異地就醫(yī)報(bào)銷為例,，醫(yī)保直接結(jié)算范圍不斷擴(kuò)大，2023年,，我省醫(yī)?？缡‘惖刂苯咏Y(jié)算率達(dá)87%，位列全國第5,。
從部門“獨(dú)奏”,，到協(xié)同“合奏”、地域“聯(lián)奏”,，從群眾視野出發(fā)提升公共服務(wù)水平,，公共服務(wù)更便民更高效。
在社區(qū)食堂吃完飯,，太原市杏花嶺區(qū)國樾龍城灣C區(qū)的老人們又在老年大學(xué)學(xué)習(xí),、活動(dòng);在尖草坪區(qū)龍康新苑社區(qū)，盲人郝大爺安享由社區(qū)食堂按民政部門政策提供的就餐定制服務(wù)……社區(qū)居家幸福養(yǎng)老,，從老年助餐一頓暖心飯開始,。今年我省實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老和老年助餐幸福工程，計(jì)劃用三年時(shí)間推動(dòng)老年助餐服務(wù)覆蓋70%的城鄉(xiāng)社區(qū),。
公共服務(wù)并非一概免費(fèi)，滿足群眾從“有”到“好”多元需求，政府主導(dǎo),、支持社會(huì)力量擴(kuò)大養(yǎng)老,、托育、教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域的規(guī)范性供給,，群眾承擔(dān)一定成本，已成為發(fā)展普惠性非基本公共服務(wù),，提升群眾生活品質(zhì)大勢所趨,。
社會(huì)救助是社會(huì)保障體系中的最后一道防線。圍繞健全分層分類的社會(huì)救助體系,，今年我省民政部門推進(jìn)救助信息聚合,、救助資源統(tǒng)籌、救助效率提升,，推動(dòng)社會(huì)救助從“保生存”向“防風(fēng)險(xiǎn)”“促發(fā)展”轉(zhuǎn)變,。通過“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”找準(zhǔn)救助對象，將信息推送醫(yī)療,、教育,、應(yīng)急、人社等專項(xiàng)社會(huì)救助部門,，及時(shí)給予各類救助幫扶,，確保兜住底、兜準(zhǔn)底,、兜好底,。2023年，晉城市居家養(yǎng)老上門服務(wù)項(xiàng)目惠及全市893名困難老年人,，“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式將讓更多困難群眾受益,。
文化惠民，滿足群眾精神文化需求,，我省持續(xù)發(fā)力,。今年，我省群眾文化惠民工程將選塑打造20項(xiàng)省級文化服務(wù)品牌,，培育4000支鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍,，配送一批專業(yè)文藝演出，繼續(xù)免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1萬場,，山西群眾文化生活將會(huì)更加多姿多彩,。
保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn),。奮發(fā)有為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、久久為功深化全方位轉(zhuǎn)型,，公共服務(wù)將更有溫度更有力度，更多民生紅利正漸次釋放,，更美民生畫卷徐徐展開,。
(記者 高建華)
責(zé)任編輯： 吉政
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