山西省持續(xù)提升公共服務水平
切實保障和改善民生
新建的浮山縣體育公園項目加快推進,，縣城新開通到臨汾的城際公交方便又實惠;
惠民暖心,，太原市在7家定點醫(yī)院為40歲至69歲居民開展上消化道內(nèi)鏡免費檢查,，計劃完成3000名……
公共服務關系民生，連接民心,。近年來,，我省堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，健全基本公共服務體系,，穩(wěn)步提升公共服務水平,，增強公共服務均衡性和可及性，用心用情用力解決群眾急難愁盼,，堅持保障基本,、多元供給，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更好惠及全體人民,，持續(xù)增進民生福祉，讓人民群眾實實在在感受到推動共同富裕在行動,、在身邊,。
人民至上
讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果
公共服務是政府提供給人民群眾享受的產(chǎn)品和服務。習近平總書記強調(diào)：“要著力補齊民生短板,，破解民生難題,，兜牢民生底線，辦好就業(yè),、教育,、社保、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、托幼、住房等民生實事,，提高公共服務可及性和均等化水平,。”
孩子的撫養(yǎng)教育,、年輕人的就業(yè)成才,、老年人的就醫(yī)養(yǎng)老……老百姓的家事就是要辦好的實事。省委,、省政府踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持盡力而為、量力而行，以務實的舉措著力解決人民群眾所需所急所盼,，健全公共服務體系,，補齊短板弱項，兜住,、兜準,、兜牢民生底線，切實改善人民生活品質(zhì),，增進民生福祉,。
1.5萬余個崗位虛位以待，4月13日,，山西省高校畢業(yè)生就業(yè)服務能源礦產(chǎn)專場招聘活動舉行,，公共就業(yè)服務進校園，人社,、教育,、工會等部門協(xié)同發(fā)力促就業(yè)。我省今年大力加強高校畢業(yè)生就業(yè)促進服務,，將舉辦專場招聘會4000場,。
就業(yè)是最基本的民生。春節(jié)前后,，我省“春風行動”精準服務助發(fā)展,，線下線上齊發(fā)力，達成就業(yè)意向13.6萬人次;公益性零工市場縣縣全覆蓋,，總結(jié)推廣運城零工市場經(jīng)驗,，打造了零工市場建設的山西樣本，服務群眾多元化就業(yè)需求,。
連續(xù)5年在全國率先開展“免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”,、持續(xù)健全完善村級綜合服務功能……更多公共服務資源下沉基層，更高效更便捷提供民生保障,，讓群眾享有更多獲得感,。
0到3歲嬰幼兒照護是家庭大事。昔陽縣第三幼兒園內(nèi)歡聲笑語,，該縣公辦示范性托育機構(gòu)設在園內(nèi)一幢色彩斑斕的小樓,。這里設施適兒化，幫寶椅,、爬爬墊,、溫奶器等一應俱全，生活區(qū),、活動區(qū)監(jiān)控全覆蓋,，乳兒班,、托小班、托大班6個班100個托位開始招生,。
為了幼有所托,、托得安心，2023年,，全省新建69個,、改擴建48個公辦示范性綜合托育機構(gòu)，實現(xiàn)縣縣全覆蓋,，已建成117個項目將于7月全部投入運營,，增加普惠性托位1.2萬個。
城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老工程,、扶持農(nóng)村寄遞物流服務,、殘疾兒童搶救性康復救助……樁樁實事惠民生，近年來,，我省每年年初列出民生實事“規(guī)劃圖”,，寫進政府工作報告，2023年,，12件民生實事全部辦結(jié),，17項民生政策落細落實?；菝駥嵤乱荒旮纫荒甓?，2024年，15件民生實事接續(xù)推進,，涉及就業(yè)、養(yǎng)老,、托育,、物流、助殘,、農(nóng)村供水等方面,，讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展的成果。
民生投入只增不減,，2023年,，我省近八成一般公共預算支出用于民生，增長7.2%,，真金白銀將更多的公共資源投入民生領域,，切實保障和改善民生。
普惠均衡
補短板兜底線推進標準化均等化
當前,，基本公共服務供給制度已建立,，如何化解供給不足和不平衡的矛盾,，讓公共服務的陽光照耀到每一個角落，提高公共服務可及性和均等化水平成為重點,。
強基補短,、拓面增能，以標準化推動基本公共服務均等化,，我省近年來在全國率先開始探索實踐,。2023年底，省發(fā)改委,、省教育廳等10部門聯(lián)合印發(fā)《山西省基本公共服務標準(2023年版)》,，從幼有所育、學有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,、弱有所扶、優(yōu)軍服務保障和文體服務保障等9個方面,，及時更新完善服務標準,，不斷優(yōu)化資源配置，逐步擴大保障范圍,，涉及基本公共服務事項共22大類,、82小項。
《山西省基本公共服務標準(2023年版)》聚焦人民群眾的“急難愁盼”,，注重加強普惠性,、基礎性、兜底性民生建設,。以“幼有所育”為例,，包括優(yōu)育優(yōu)生、兒童健康,、兒童關愛三類基本公共服務,，涵蓋免費孕前檢查、孕產(chǎn)婦健康服務,、增補葉酸,、基本避孕、預防接種,、特殊兒童群體基本生活保障等10項內(nèi)容,，每項均明確服務對象、內(nèi)容,、標準,、支出責任以及牽頭負責單位,。
我省要求各地對照標準，查缺補漏,，開展基本公共服務達標行動,，確保內(nèi)容無缺項、人群全覆蓋,。
以城帶鄉(xiāng),、城鄉(xiāng)融合，武鄉(xiāng)縣實施城市更新,、路網(wǎng)暢通,、品質(zhì)提升“三大行動”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi),、城鄉(xiāng)水務,、城鄉(xiāng)公交“三個一體化”，打造宜居,、宜業(yè),、宜游新武鄉(xiāng)。
推進基本公共服務均等化,，農(nóng)村是短板,。我省扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，加快11個試點縣建設提質(zhì)增效,，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)交通,、供電、供水,、供氣等建設,，完善全民覆蓋、城鄉(xiāng)一體,、優(yōu)質(zhì)共享的基本公共服務體系,，推進縣域城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務,、產(chǎn)業(yè)就業(yè),、社會治理,、要素流動“五個融合”,，促進公共服務資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋,。
家門口找工作,、辦社保——今年就業(yè)社保服務就近辦將覆蓋所有行政村和社區(qū),，制定全省統(tǒng)一的服務事項清單,、辦事流程,，完善人社一體化公共服務平臺，高效便捷服務城鄉(xiāng)群眾,。
更好看病就醫(yī)——我省高標準抓實強醫(yī)工程,，做強國家級和省級區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革,，實施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設,，健全縣級醫(yī)院與省市三級醫(yī)院對口幫扶制度，佑護百姓健康,。
就近上好學——我省加快推進教育基本公共服務均等化,，近期出臺《關于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系的實施方案》，明確路線圖,、細化任務書,，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
鄉(xiāng)村將更和美宜居——今年,，我省將建設300個以上精品示范村,、2500個左右提檔升級村，所有村全面開展環(huán)境整治,，扎實推進生活污水垃圾治理和農(nóng)村改廁,，打造各美其美的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
智慧可及
高效服務多元供給提升生活品質(zhì)
3月28日,，我省新生兒出生“一件事”服務正式在晉城市及其下轄的6個縣(市,、區(qū))開展試點試運行。
出生證,、接種證,、戶口本、醫(yī)保登記,、社?？ㄉ觐I……新生兒出生的這些事兒涉及衛(wèi)健(疾控)、公安,、醫(yī)保,、人社等多個部門，全部辦理申請人需要跑4次,，提供10份材料,。新生兒出生“一件事”服務通過流程再造、系統(tǒng)對接,、數(shù)據(jù)共享及業(yè)務協(xié)同,，跑動次數(shù)將減至1次，所需提交材料減至4份,，辦理時限由20個工作日最快可縮短到4個工作日,。
從分頭辦到集成辦,，新生兒“一件事”服務是我省對標國辦“高效辦成一件事”要求，推出的第一項個人全生命周期“一件事”集成服務,。目前,，省審批服務管理局會同有關部門推出了27項重點事項清單，推動企業(yè)和個人全生命周期主要階段事項“一次辦理”“高效辦成”,。
以前往返辦,，現(xiàn)在跨省辦，我省醫(yī)保報銷,、戶籍辦理等事項異地辦理更加便捷,。以異地就醫(yī)報銷為例，醫(yī)保直接結(jié)算范圍不斷擴大,，2023年,，我省醫(yī)保跨省異地直接結(jié)算率達87%,，位列全國第5,。
從部門“獨奏”，到協(xié)同“合奏”,、地域“聯(lián)奏”,，從群眾視野出發(fā)提升公共服務水平，公共服務更便民更高效,。
在社區(qū)食堂吃完飯,，太原市杏花嶺區(qū)國樾龍城灣C區(qū)的老人們又在老年大學學習、活動;在尖草坪區(qū)龍康新苑社區(qū),，盲人郝大爺安享由社區(qū)食堂按民政部門政策提供的就餐定制服務……社區(qū)居家幸福養(yǎng)老,，從老年助餐一頓暖心飯開始。今年我省實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老和老年助餐幸福工程,，計劃用三年時間推動老年助餐服務覆蓋70%的城鄉(xiāng)社區(qū),。
公共服務并非一概免費，滿足群眾從“有”到“好”多元需求,，政府主導,、支持社會力量擴大養(yǎng)老、托育,、教育,、醫(yī)療等領域的規(guī)范性供給，群眾承擔一定成本,，已成為發(fā)展普惠性非基本公共服務,，提升群眾生活品質(zhì)大勢所趨,。
社會救助是社會保障體系中的最后一道防線,。圍繞健全分層分類的社會救助體系,，今年我省民政部門推進救助信息聚合、救助資源統(tǒng)籌,、救助效率提升,，推動社會救助從“保生存”向“防風險”“促發(fā)展”轉(zhuǎn)變。通過“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”找準救助對象,，將信息推送醫(yī)療,、教育、應急,、人社等專項社會救助部門,，及時給予各類救助幫扶，確保兜住底,、兜準底,、兜好底。2023年,，晉城市居家養(yǎng)老上門服務項目惠及全市893名困難老年人,，“物質(zhì)+服務”的救助方式將讓更多困難群眾受益。
文化惠民,，滿足群眾精神文化需求,，我省持續(xù)發(fā)力。今年,，我省群眾文化惠民工程將選塑打造20項省級文化服務品牌,，培育4000支鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍，配送一批專業(yè)文藝演出,，繼續(xù)免費送戲下鄉(xiāng)1萬場,，山西群眾文化生活將會更加多姿多彩。
保障和改善民生沒有終點,，只有連續(xù)不斷的新起點,。奮發(fā)有為推動高質(zhì)量發(fā)展、久久為功深化全方位轉(zhuǎn)型,，公共服務將更有溫度更有力度,，更多民生紅利正漸次釋放，更美民生畫卷徐徐展開,。
(記者 高建華)
責任編輯： 吉政
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