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在太谷全縣域內(nèi)建設山西“農(nóng)谷”是山西省委,、省政府立足實際,、著眼“三農(nóng)”長遠發(fā)展和全面建成小康社會大局作出的戰(zhàn)略部署,。2015年10月30日,，樓陽生省長在太谷調研時提出要把太谷變?yōu)椤稗r(nóng)谷”。2016年11月11日山西省政府第136次常務會議研究通過《山西農(nóng)谷建設初設方案》,，山西農(nóng)谷正式上升為省級戰(zhàn)略,。2017年4月12日，樓陽生省長專題調研山西農(nóng)谷建設,，提出要“以國際視野審視,、以國家標準建設、以省級戰(zhàn)略推動”的要求,。按照省,、市的安排部署，在部,、省,、市三級農(nóng)業(yè)部門的指導幫助下,，太谷縣和山西農(nóng)谷管委會全力推動山西農(nóng)谷建設。

　　一,、建設背景

(一)目的意義

山西農(nóng)谷是引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的有效載體。建設一個以創(chuàng)新驅動,、轉型升級為核心，吸引力,、創(chuàng)新力和競爭力較強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū),、示范區(qū)，既符合中央加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求,，又對引領示范,、輻射帶動全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

山西農(nóng)谷是破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展難題,，積極構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系的重要抓手,。山西農(nóng)業(yè)基礎仍較薄弱，社會化服務相對滯后,，特色主導產(chǎn)業(yè)尚未形成具有區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)集聚效應,，建設山西農(nóng)谷，有利于引領,、示范,、構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,。

山西農(nóng)谷是深化農(nóng)業(yè)供給側改革，探索黃土高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑的示范樣板,。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革是今后農(nóng)業(yè)工作的主線,。建設山西農(nóng)谷，對于發(fā)揮山西特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,，調優(yōu)產(chǎn)品結構,、調精品質結構、調高產(chǎn)業(yè)結構,，探索黃土高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑意義重大,。

　　(二)基礎條件

太谷擁有建設山西農(nóng)谷的區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)基礎,、科研力量等資源條件,，并在發(fā)展路徑上進行了積極的探索。從資源條件上看,，太谷是農(nóng)業(yè)大縣,，地處大太原都市區(qū),，位置優(yōu)越、交通發(fā)達,，境內(nèi)地貌山地,、丘陵、平川并存,，屬暖溫帶大陸性氣候,，地上地下水資源豐富，具有優(yōu)厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。從科技優(yōu)勢上看,，境內(nèi)擁有山西農(nóng)大、省農(nóng)科院果樹研究所兩所科研院所,，具有得天獨厚的農(nóng)業(yè)科技資源和一批素質較高的新型職業(yè)農(nóng)民,。從發(fā)展基礎上看，形成了設施蔬菜,、規(guī)模養(yǎng)殖,、苗木花卉、干鮮果業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè),，擁有太谷餅,、壺瓶棗、通寶醋,、怡園干紅等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌,，農(nóng)民年人均可支配收入連續(xù)多年位居全省前茅。從示范效果上看,，先后成為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設試點縣,、全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范縣、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣,，立足太谷,、依托優(yōu)勢打造山西農(nóng)谷具有較好的基礎條件。

　　二,、建設目標和重點任務

(一)建設目標,。突出功能農(nóng)業(yè)(食品)研發(fā)和高新技術產(chǎn)業(yè)化兩大核心功能，集聚政策,、科技,、人才、金融,、市場等要素,，加快科技創(chuàng)新，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展動能，把山西農(nóng)谷建成立足山西,、面向全國的功能農(nóng)業(yè)(食品)研發(fā)高地,、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地和技術集成示范推廣平臺。

(二)重點任務,。開展“建設國家級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,、全國功能農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),、全省農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品加工物流集散區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū),、智慧農(nóng)業(yè)綜合服務平臺和探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、科技園、創(chuàng)業(yè)園(三園)建設與農(nóng)民利益聯(lián)結的體制機制”8大任務,。

(三)空間布局。以全域化,、全要素,、全產(chǎn)業(yè)方式進行布局，構建“一城三園五區(qū)”的空間架構,?？偯娣e1050平方公里，“一城三園五區(qū)”占地約200平方公里(30萬畝),。其中：

“一城”,，即農(nóng)谷科技創(chuàng)新城。規(guī)劃面積4500畝,，以山西農(nóng)業(yè)大學為核心,，打破圍墻，探索產(chǎn)學研一體化發(fā)展路徑,。重點建設功能農(nóng)業(yè)(食品)研究院,、國家農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心、國際交易中心,，建設多個國家(省)級重點實驗室,，將成為山西農(nóng)谷的“大腦”，形成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果研發(fā)集聚區(qū),。

“三園”,，即：高新技術產(chǎn)業(yè)孵化園，規(guī)劃面積20000畝,，以巨鑫和金谷園區(qū)為基礎,，培育和引進一批農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)，建立農(nóng)業(yè)科技成果轉化中心，搭建科技人員創(chuàng)業(yè)平臺,，建設科技研發(fā)中試基地,，打造農(nóng)業(yè)高新企業(yè)集聚區(qū)，成為帶動山西,、輻射全國的高新技術產(chǎn)業(yè)綜合服務區(qū),、企業(yè)技術孵化地。特色農(nóng)產(chǎn)品加工交易園,，規(guī)劃面積20000畝,，以山西農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心為基礎，建設集生產(chǎn)加工,、冷鏈倉儲,、物流貿(mào)易、展示展銷,，以及配套金融服務,、期貨交易、網(wǎng)絡電商,、創(chuàng)業(yè)培訓等功能于一體的大型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。同時，吸引一批國內(nèi),、國際名優(yōu)產(chǎn)品,、品牌企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集團入駐園區(qū),，成為山西特色農(nóng)產(chǎn)品的集散區(qū),。北方林果科技園，規(guī)劃面積9300畝,，以省農(nóng)科院果樹所為核心,，主要建設北方經(jīng)濟植物園、林果智慧小鎮(zhèn),、特色果品創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)和北方林果良種苗木繁育基地等,，建成國際最具影響力的紅棗、葡萄資源庫和國內(nèi)最具示范性的林果新品種,、新技術示范推廣區(qū),。

“五區(qū)”，即總規(guī)劃面積25萬畝,，重點建設紅棗苗木,、綠色養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè),、生物技術四個推廣示范區(qū)以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),。打造一批標準化、示范性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設功能農(nóng)業(yè)試驗示范基地和農(nóng)業(yè)觀光園,、生態(tài)莊園,、特色小鎮(zhèn)，大力發(fā)展觀光,、休閑,、體驗等新型業(yè)態(tài)。

　　三,、頂層設計

(一)完成了機構組建,。省級層面成立山西農(nóng)谷建設領導小組和專家咨詢委員會；市級層面成立籌備組,，下設10個工作推進組,；省編辦批準成立山西農(nóng)谷管委會，屬于市政府派出機構,，黨工委,、紀工委同步設立，設置一辦四部和紀檢監(jiān)察室,，人員配置基本到位,，組建了“精干、高效,、專業(yè)”工作團隊。

(二)推進了規(guī)劃編制,。圍繞“兩高地一平臺”目標,，聘請專業(yè)規(guī)劃設計單位，開展“1+9”總規(guī)和系列專項規(guī)劃編制工作,。在總體規(guī)劃編制上,。7月8日，在北京召開《山西農(nóng)谷建設總體規(guī)劃》專家評審會,，《山西農(nóng)谷建設總體規(guī)劃》通過論證,；9月1日，農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院根據(jù)7月8日專家評審會意見,，對《山西農(nóng)谷建設總體規(guī)劃》進行修改完善并形成反饋稿,，進一步明確了山西農(nóng)谷建設思路、三年目標,、五年目標以及中長期發(fā)展目標,，近日將《山西農(nóng)谷建設總體規(guī)劃》上報市政府。在專項規(guī)劃編制上,。山西農(nóng)谷科技創(chuàng)新城規(guī)劃形成評審稿,；北方林果科技園規(guī)劃已完成專家論證，正在形成總體草案稿；特色農(nóng)產(chǎn)品加工交易園正在形成總體策劃稿,；高新技術產(chǎn)業(yè)孵化園和“五區(qū)”的專項規(guī)劃正在加緊編制,，9月底前將全面完成規(guī)劃編制工作。

(三)加快了政策創(chuàng)設,。以“三化三制”為切入點,，推進“1+1”政策體系創(chuàng)設創(chuàng)新。在支持政策上,，起草《關于支持山西農(nóng)谷建設若干政策意見》,，從土地、人才,、科技等六方面26項政策上先行先試,，8月21日，山西農(nóng)谷建設領導小組召開山西農(nóng)谷建設支持政策研討會,，省,、市、縣相關部門人員研究討論《關于支持山西農(nóng)谷建設若干政策意見》,。目前,，《政策意見》已修改完善，并報省農(nóng)谷建設領導小組辦公室,。在內(nèi)部機制上,，管委會開展內(nèi)部管理、科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)支撐等五方面24項政策制度編制基本完成,。

四、各類平臺

緊扣資金,、服務,、環(huán)境等關鍵要素，夯實農(nóng)谷建設支撐基礎,。一是投融資平臺,。運用市場化手段，注冊成立山西農(nóng)谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,、山西農(nóng)谷建設投資有限公司,，與山西煤炭清潔能源利用公司合作，聘請專業(yè)化運營團隊,，設立200億元發(fā)展基金,，有效破解基礎設施、科技研發(fā),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足問題,。 二是大數(shù)據(jù)平臺,。晉能、清眾科技,、大北農(nóng)農(nóng)信互聯(lián)豬聯(lián)網(wǎng),、中國科協(xié)鄉(xiāng)村e站、浪潮科技等多家大數(shù)據(jù)平臺將入駐農(nóng)谷,，搭建智慧農(nóng)業(yè)綜合服務體系,。 三是雙創(chuàng)平臺。山西大學生“互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)業(yè)園,、大學生創(chuàng)業(yè)園初具規(guī)模,，農(nóng)谷農(nóng)民培訓中心、省科協(xié)和晉能集團產(chǎn)業(yè)孵化器啟動建設,，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供載體,。 四是服務平臺。以打造“六最”營商環(huán)境為目標,，全面推進企業(yè)投資項目試行承諾制實行無審批管理試點工作,，確定大北農(nóng)種養(yǎng)循環(huán)項目、農(nóng)谷農(nóng)民培訓中心等項目作為試點進行推進,。

五,、項目建設和招商引智工作

按照樓省長提出的“山西農(nóng)谷建設要牢牢抓住招商招才不放”的要求，強力推進項目建設和招商引智工作,。

(一)基礎設施項目

共19個項目,，總投資136億元。1個已完工(南山雨污分流工程),、12個開工續(xù)建(6條主干線,、南山水庫、農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心,、金谷園區(qū)、農(nóng)谷農(nóng)民培訓中心,、山西文化產(chǎn)業(yè)園,、孟母文化養(yǎng)生健康城)、2個落地(國新能源供給,、省科協(xié)科技孵化中心),、4個在談(綠地集團北方林果科技園、酒店式人才公寓,、宏泰農(nóng)谷科創(chuàng)城,、恒大集團特色小鎮(zhèn))。其中：

農(nóng)谷科技創(chuàng)新城建設,。經(jīng)與中國宏泰多次對接,，已達成合作意向,，近期簽署備忘錄、協(xié)議,。將采取統(tǒng)一規(guī)劃布局,、統(tǒng)一投資建設、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)引進,、統(tǒng)一招商引智,、統(tǒng)一運營管理，以政府購買服務方式,，重點打造2000畝科技創(chuàng)新城,，主要建設研發(fā)總部基地、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新服務集聚區(qū),、功能食品研發(fā)基地,、生活配套服務區(qū)等內(nèi)容。該項目建成后,，將成為國內(nèi)外具有較大影響力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā),、技術轉移、成果推廣,、新興產(chǎn)業(yè)集聚,、技術資本化的戰(zhàn)略高地，成為最具活力和前景的發(fā)展區(qū)域,，形成城鄉(xiāng)發(fā)展新格局,。此外，人才公寓299套人才公寓基本完成內(nèi)裝,，9月1日95套具備入住條件,。

山西農(nóng)谷農(nóng)民培訓中心?？偼顿Y1億元,，占地面積約8000平方米，建設周期1年,，已完成奠基,、清表工作。主要建設農(nóng)業(yè)科技培訓中心樓,、展示中心兩大板塊,，包括培訓、餐飲,、住宿,、辦公、商務,、展示展銷,、雙創(chuàng),、檢驗檢測、組培等功能,。建成后服務全省職業(yè)農(nóng)民,、涉農(nóng)經(jīng)濟主體、專業(yè)化服務人員等,。

省科協(xié)科技孵化中心,。總投資3億元,，占地面積30000余平方米,，已在金谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)進行選址，近期開工,。主要建設科技孵化中心大樓,，配套院士工作站、專家公寓,、生活服務設施等,。建成后將實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合,、孵化與投資相結合,，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡空間,、社交空間和資源共享空間,。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目

共35個項目，總投資94億元,。9個開工續(xù)建(北方果樹良種繁育基地,、國投生物食品谷、病死畜禽無害化處理,、風電沒油用牡丹,、廣譽遠搬遷、國新中藥材種子種苗繁育基地,、元和堂中藥飲片,、榮欣堂異地新建、綠美園林提質增效),，6個簽約落地(晉能集團,、清眾科技為主的大數(shù)據(jù)平臺,，巨鑫數(shù)字化農(nóng)業(yè)試點,、大北農(nóng)種養(yǎng)循環(huán)、番茄小鎮(zhèn),、紐艾格綠色肥料),，20個在談(與登海種業(yè),、華為、中食月太,、金河生物,、達明一派、智匯生物等進行對接),。其中：

大數(shù)據(jù)平臺建設,。晉能集團、清眾科技,、浪潮集團,、鄉(xiāng)村e站等企業(yè)已入駐金谷科技創(chuàng)新園區(qū)，巨鑫數(shù)字化試點項目進入開工前期準備,。

山西農(nóng)谷·臺灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。與臺灣農(nóng)協(xié)進行對接，擬定于9月26-28日開展農(nóng)谷兩岸高新農(nóng)業(yè)技術交流洽談會,，就項目共識,、政策共識和進度時間共識等方面進行深入交流洽談。山西農(nóng)谷·臺灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園擬規(guī)劃600畝,，引進20-30家食品加工企業(yè),，主要建設科研加工休閑配套區(qū)(包含生產(chǎn)加工廠、觀光休閑賣場,、科研處,、精細加工廠和辦公生活住宿樓等)、臺灣大棚種植基地,、水生植物栽培基地,。目前，經(jīng)過兩次對接,，投資方正在做項目詳細規(guī)劃,，于近期注冊公司，并擬定在山西農(nóng)博會期間簽訂合作協(xié)議,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作,。8月22日，太谷縣與山東高端技術工程研究院圍繞太谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展與運營簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄,。雙方將根據(jù)備忘錄,，以促進發(fā)展與合作共贏為目標，依托研究院項目資源,、專利技術信息庫,、專家團隊等，實施招商引資,、招智興商,、吸引集群化產(chǎn)業(yè)轉移等措施,，助推相關產(chǎn)業(yè)升級與轉型，爭取成為具有區(qū)域性國際影響力的產(chǎn)業(yè)帶,。雙方將優(yōu)先開展構建人才高地,、創(chuàng)建研發(fā)平臺、搭建投融資平臺,、組建風控團隊4項工作,。

(三)科技人才類

共14個。在談院校團隊9個(哈佛大學,、麻省理工學院,、美國科學院、伯克利大學,、同濟大學,、中國農(nóng)大、農(nóng)業(yè)部,、中國農(nóng)科院環(huán)發(fā)所,、中國食品發(fā)酵研究院)。簽約落地團隊5個(中科大蘇州研究院功能農(nóng)業(yè)重點實驗室和蘇州硒谷科技,、浙江大學新農(nóng)村發(fā)展研究院簽,、中科大和天津科大研發(fā)團隊、澳大利亞阿德萊德大學),。其中：

中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院合作,。近期將簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，該院是中國輕工集團公司所屬全資子公司,，是國家第三批創(chuàng)新型試點企業(yè)和國家級國際科技合作基地,，擁有國家食品質量監(jiān)督檢驗中心、全國食品發(fā)酵標準化中心等多個具有核心競爭力的技術和服務平臺,，與日本東京大學,、美國哈佛大學醫(yī)學院等國際知名大學和研究機構建立合作研究伙伴關系。擬與該院共建研究院分支機構,、開展功能食品生產(chǎn)研發(fā),，建設國家級食品檢測檢驗中心，引進食品行業(yè)領軍企業(yè),。

同濟大學合作,。近期將簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將建立長期穩(wěn)定的全面合作關系,，廣泛開展涉農(nóng)科技,、產(chǎn)業(yè)、人才等領域的聯(lián)系與合作。同濟大學將圍繞山西農(nóng)谷建設重點任務,，以項目為載體，將山西農(nóng)谷作為教學,、科研和成果轉化基地,。雙方將在決策咨詢、科研合作,、招商引智,、機制創(chuàng)新四個方面展開合作。

六,、重點事項

1,、陽邑小鎮(zhèn)建設。項目獲得了中央,、省級領導的高度關注,，中農(nóng)辦主任韓俊、省政府副省長郭迎光專門進行調研,，原中農(nóng)辦主任陳錫文給予高度關注,，樓省長強調“要把杜老這篇文章做好，樹好旗幟,、打好品牌,，提升農(nóng)谷軟實力”。先后邀請四川省政協(xié)常委,、建川博物館館長樊建川和同濟大學工程與產(chǎn)業(yè)研究院副院長唐劍暉等進行考察,，就合作事宜進行商談。目前,，規(guī)劃設計單位正在修改策劃方案和規(guī)劃,，開展“三農(nóng)改革發(fā)展論壇”前期準備。

2,、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建,。按照農(nóng)業(yè)部關于國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“姓農(nóng)、務農(nóng),、為農(nóng),、興農(nóng)”的要求，初步提出要以打造“綠色,、高效,、科技”型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為目標，大力拓展三產(chǎn)融合發(fā)展,，建立高新技術集成,、新型裝備武裝、龍頭企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)深度融合,、標準化生產(chǎn),、體制機制創(chuàng)新和農(nóng)民增收效益明顯的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。綜合考慮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園建設要求,，確定以蔬菜,、生豬、紅棗為主導產(chǎn)業(yè)進行申報,。9月5日,，農(nóng)業(yè)部、財政部對太谷縣申請創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案和建設規(guī)劃進行了復核,，并完成報批,、公示，9月10日公示完畢,。

總之,，我們將以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的信心和決心,，全力加快山西農(nóng)谷建設,，為山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展當好表率，走出一條具有山西特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑,。